<<
>>

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ.


1. А.п. – метод психического или физического воздействия на сознание и поведение людей, применяемый в сфере государственного управления в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Для А.п. характерно следующее:
– применяется только на основе закона, иных нормативных правовых актов. Нормами права регулируется: какие меры, при каких условиях, в каком порядке и кем могут применяться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан;
– по общему правилу для данного вида принуждения характерен внесудебный порядок применения, так как использование административно-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов или должностных лиц, которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с российским законодательством отдельные меры А.п. используются судами в случаях наложения более строгих административных взысканий.
Особенности рассматриваемого вида принуждения также проявляются в следующем:
– А.п. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы;
– меры А.п. применяются как к лицам, так и к организациям (ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
– порядок их применения урегулирован нормами административного права и является составной частью административного процесса;
– для А.п. характерна множественность органов и должностных лиц, его применяющих;
– А.п. имеет цель: наказание правонарушителей, пресечение и предупреждение административных правонарушений;
– правоограничения лиц, к которым применяются меры административного взыскания, менее ощутимы и суровы, чем те, которые «сопровождают» другие меры государственного принуждения (например, меры уголовного наказания);
– меры А.п. могут применяться как в отношении правонарушителей, так и к лицам, не совершающим правонарушения (например, меры, применяемые при возникновении чрезвычайных обстоятельств и т.д.);
– А.п. применяется теми субъектами, кто специально уполномочен законом на их применение.
2. В числе видов А.п. выделяются меры административного принуждения, меры административного пресечения, административное взыскание (наказание, ответственность). Обратим внимание на особенности предупредительных и пресекательных средств по административному законодательству РФ.
Меры административного предупреждения. Предположение о том, что лицо собирается совершить административное правонарушение либо иное противоправное деяние, служит основанием для применения предупредительных мер.
Меры административного предупреждения – способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, которые угрожают жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов, предприятий и организаций. Они носят профилактический характер и выражаются, как правило, в виде определенных ограничений и запретов.
Наиболее распространенными мерами административного предупреждения являются:
– контроль и надзорные проверки;
– введение карантина, остановка движения транспорта на отдельных улицах в случае аварии или иного происшествия, закрытие Государственной границы;
– проверка документов, контроль и досмотр вещей;
– принудительное доставление физических лиц для освидетельствования в медицинские учреждения;
– принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением;
– санитарный досмотр грузов;
– технический осмотр транспортных средств и т.п.
Указанные меры административного предупреждения применяются к физическим и юридическим лицам во избежание наступления вредных (опасных) последствий для общества.

Меры административного пресечения – способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.
В зависимости от целей, характера и объема воздействия меры административного пресечения подразделяются на:
– меры, применяемые к нарушителю – физическому лицу, например, требование прекратить противоправные действия; непосредственное физическое воздействие; административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении; применение оружия и иных специальных средств работниками милиции и т.д.;
– меры, применяемые к нарушителю – юридическому лицу, например, изъятие огнестрельного оружия, находящегося в организации без необходимой юридической регистрации;
– меры технического характера, например, приостановление эксплуатации автотранспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям;
– меры эпидемиологического характера, применяются органами Государственного комитета санитарного и эпидемиологического надзора;
– меры финансово-кредитного характера, например, изымание в доход бюджета сумм, которые получены путем нарушения финансовой дисциплины или наложение ареста на банковские счета организации.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАН РФ – правовое положение (совокупность предусмотренных законодательством прав и обязанностей) гражданина. Содержание А.п.с.г.:
– комплекс соответствующих прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права;
– гарантии реализации этих прав, обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государственной власти.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ – комплекс прав, обязанностей, приобретаемых гражданином с момента зачисления его на должность государственной службы. Служебные права и обязанности государственного служащего можно подразделить на общие и специальные (должностные).
Общие права и обязанности государственных служащих не зависят от конкретных полномочий по государственной должности. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственный служащий имеет право: на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности в системе государственной службы; на получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей и т.д.
Специальные права и обязанности государственного служащего определяются спецификой правового положения органа, в котором осуществляется служебная деятельность. В частности, закон запрещает государственным служащим выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в т.ч. религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.
<< | >>
Источник: Кожевников С.Н.. Государство и право : краткий словарь терминов и разъяснений по правоведению / С.Н. Кожевников. – Н. Новгород : Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ»,2009. – 363 с.. 2009

Еще по теме АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ.:

  1. § 4. Государственные служащие, их виды
  2. § 1. Понятие и основные черты административной ответственности
  3. § 1. Понятие и виды административно-правовых режимов
  4. ТРУДОПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ВИД ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ОПЫТ КОМПЛЕКСНОГО ИССЛЕДОВАНИ
  5. § 1. Содержание административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
  6. § 2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
  7. Глава первая — «Понятие, сущность и правовая природа ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, его место в системе административно-процессуальных средств» — состоит из трех параграфов.
  8. § 1. Административный процесс: сущность, виды
  9. 24.4. Административное принуждение
  10. 24.5. Административное правонарушение и административная ответственность
  11. § 2. Защита субъективных гражданских прав: понятие и особенности
  12. § 2. Понятие и виды (формы) злоупотребления правом
  13. Понятие, основания и принципы административной ответственности
  14. 19.Государственно-правовой режим:понятие, виды, его особенности в РФ.
  15. Понятие и виды юридической ответственности
  16. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ.
  17. 24. Монополия. Понятие, виды, методы экономического воздействия на монополию.
  18. § 2. Проблемы выделения форм и видов множественности преступлений в теории уголовного права России
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -