Статья 1951. Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил передвижения на территории СССР

Злостное нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил передвижения на территории СССР, то есть изменения места жительства, временного выезда с места жительства, или посещение пунктов, не указанных в визах на въезд в СССР, уклонение от маршрута следования, указанного в проездных документах, совершенные без специального на то разрешения, если ранее к этим лицам за нарушение указанных правил были дважды применены меры административного воздействия, -

наказывается лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до пятидесяти рублей.

(В редакции 17 августа 1966 года - «Ведомости Верховного Совета УССР», 1966 г., № 32, ст. 195).

Статья 1951 полностью воспроизводит Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 июля 1966 года «Об уголовной ответственности иностранцев и лиц без гражданства за злостное нарушение правил передвижения на территории СССР»[1329]. Установление уголовной ответственности иностранцев и лиц без гражданства основывается на ст. 4 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, согласно которой все лица, совершившие преступление на территорий СССР, подлежат ответственности по законам СССР или союзной республики.

Иностранцы, пользующиеся правом экстерриториальности, уголовной ответственности по ст. 1951 не подлежат (см. комментарий к ст. 4).

Под злостным следует понимать нарушение правил передвижения, совершенное без специального на то разрешения государственных органов и при условии, что за такое нарушение правил виновный уже был дважды подвергнут административному взысканию[1330].

Иностранцы и лица без гражданства могут нести уголовную ответственность за такие нарушения правил передвижения: а) изменение места жительства; б) временный выезд из места жительства; в) посещение пунктов, не указанных в визах на въезд в СССР; г) уклонение от маршрута следования, указанного в проездных документах.

Для состава преступления достаточно одного из названных нарушений. При этом, однако, необходимо, чтобы к данному лицу ранее дважды применялись меры административного воздействия за такие нарушения.

Противоправность деяния исключается наличием специального разрешения компетентных органов Советского государства на совершение указанных действий.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает общественную опасность и противоправность своих действий и желает их осуществления.

Субъектом данного преступления могут быть только иностранцы или лица без гражданства, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не пользующиеся правом экстерриториальности.