Статья 1951. Нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в СССР и транзитного проезда через территорию СССР

Злостное нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в СССР, то есть проживание без документов на право жительства в СССР или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию СССР, если ранее эти лица за нарушение указанных правил были в течение года подвергнуты административному взысканию, -

наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до двухсот рублей.

Уголовная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства по ст. 195[1426] основывается на ст. 4 Основ уголовного законодательства, согласно которой все лица, совершившие преступление на территории СССР, подлежат ответственности по Законам СССР или союзной республики. Иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, уголовной ответственности по комментируемой статье не подлежат (см. комментарии к ст. 4).

Иностранные граждане и лица без гражданства могут нести уголовную ответственность за нарушение следующих правил пребывания в СССР: а) проживание без документов на право жительства в СССР; б) проживание по недействительным документам; в) несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства; г) уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания; д) несоблюдение правил транзитного проезда через территорию СССР. Для ответственности по ст. 195 достаточно нарушения одного из указанных правил.

Под злостным следует понимать нарушение правил пребывания в СССР, совершенное виновным, который за нарушение этих правил был в течение года подвергнут административному взысканию.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает общественную опасность и противоправность своего действия или бездей ствия, и желает их осуществления.

Субъектом преступления могут быть только иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 196. Нарушение правил паспортной системы

Злостное нарушение правил паспортной системы, если это нарушение выразилось в проживании без паспорта или без прописки и если ранее лицо за это уже дважды в течение года было подвергнуто административному взысканию, -

наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до ста рублей.

но в прописке, обязаны выбыть из данного населенного пункта в семидневный срок, о чем они дают подписку.

Нарушение правил паспортной системы влечет за собой уголовную ответственность лишь после того, когда к нарушителю уже были дважды применены административной комиссией при исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов меры административного взыскания.

При рассмотрении дел о преступлении, предусмотренном ст. 196, необходимо проверять законность и обоснованность отказа органа внутренних дел в выдаче паспорта и в прописке и правильность наложения административного взыскания. В случае невозможности выяснить в судебном заседании правильность решения по поводу нарушения правил паспортной системы, суд возвращает дело на дополнительное расследование (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 июня 1973 г. № 10 «О судебной практике по делам о нарушении правил паспортной системы, занятии бродяжничеством или попрошайничеством, либо ведении иного паразитического образа жизни»).

Под злостным нарушением правил паспортной системы следует понимать проживание без паспорта или хотя бы при его наличии, но без прописки без уважительной причины свыше сроков, установленных Положением о паспортной системе в СССР, лицом, которое уже дважды в течение года было подвергнуто административному взысканию за нарушение указанных правил при условии, что со времени применения последнего административного взыскания не истек один год (п.

Преступление, предусмотренное ст. 196, начинается с момента злостного нарушения правил паспортной системы, по истечении установленных Положением о паспортной системе в СССР сроков, после применения административных взысканий за нарушение тех же правил.

Из этого, в частности, следует исходить при решении вопроса о назначении наказания по совокупности приговоров лицу, условно осужденному или осужденному с отсрочкой исполнения приговора, а равно условно-досрочно освобожденному и вновь совершившему преступление, предусмотренное ст. 196.

С субъективной стороны данное преступление совершается лишь с прямым умыслом. Виновный сознает общественную опасность и противоправность своих действий и желает их совершения.

К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее 16-летнего возраста и обязанное по закону иметь паспорт.