1. Поняття права колективного самоврядування

1. Колективне самоврядування - система суспiльних

владно-управлiнських вiдносин, що iснують у кожному колективному сiльськогосподарському пiдприємствi як самостiйному колективному утвореннi (формi) сiльськогосподарського виробництва.

управлiння дiяльнiстю колективного сiльськогосподарського

пiдприємства, визначенням повноважень цих органiв, їхньої

взаємодiї, розмежування й вiдповiдальностi за ефективнiсть

управлiння, провадження контрольно-ревiзiйної дiяльностi.

Вiдносини самоврядування своєю органiзацiйною основою

мають членство в КСГП усiх членiв-пiдприємств; економiчну

основу становить власнiсть колективного сiльськогосподарського пiдприємства, а соцiально-трудову - колективна праця його членiв, особиста участь останнiх у веденнi громадського сiльськогосподарського виробництва, вирiшеннi проблем соцiального становища та його подальшого розвитку.

Найбiльш важливi вiдносини колективного самоврядування закрiплюються законами i Статутом колективного сiльськогосподарською пiдприємства. Взятi у своїй єдностi й

сукупностi, правовi норми, покликанi регулювати владноуправлiнськi вiдносини у КСГП, становлять право колективного самоврядування, що є самостiйним iнститутом аграрного права, елементом останнього.

2. Правову основу колективного самоврядування становлять положення ст. 22 Закону "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство". Цiєю правовою нормою визначено:

самоврядування у пiдприємствi забезпечується на основi права членiв пiдприємства брати участь у вирiшеннi всiх питань

його дiяльностi, виборностi й пiдзвiтностi виконавчо-розпо

Право колективного самоврядування

рядчих органiв, обовязковостi рiшень, прийнятих бiльшiстю

для всiх членiв пiдприємства. Викладенi засади вiдповiдним

чином розвиваються i деталiзуються у статутi кожного конкретного КСГП.

Правову основу самоврядування в сiльськогосподарському

кооперативi становлять норми статей 13-19 Закону "Про

сiльськогосподарську кооперацiю" вiд 17 липня 1997 р.

Колективне самоврядування - це соцiально-органiзаторська владно-управлiнська дiяльнiсть членiв колективного

сiльськогосподарського пiдприємства способом власного волевиявлення через систему органiв управлiння, яка вирiшує

свої справи в межах статутної правоздатностi.

ньому виключається можливiсть експлуатацiї людини людиною, забезпечується рiвноправнiсть усiх членiв колективу у

никористаннi власностi колективного сiльськогосподарського

пiдприємства та розпорядження нею, на задоволення матерiальних, соцiальних, побутових, культурно-виховних потреб

членiв КСГП та їхнiх родин, а також реалiзацiї права кожного

його члена на управлiння дiяльнiстю колективного сiльськогосподарського пiдприємства.

Додержання вимог демократiї означає обовязкове виконання принципiв та процедурно-процесуальних правил,

спрямованих на органiзацiйно-правове забезпечення гарантiй

повного самоврядування, демократiї в кожному колективi.

Поняття "колективного самоврядування" i "демократiї" за

своїм соцiально-управлiнським призначенням i змiстом, правовим визначенням i закрiпленням та здатнiстю бути засобом

здiйснення аграрної полiтики держави є тотожними.

3. Сутнiсть колективного самоврядування полягає в таких

її ознаках i складниках:

у вирiшеннi всiх найважливiших питань дiяльностi КСГП

безпосередньо його членами незалежно вiд стану їх праце

i здатностi, вiку i статi;

| у виборностi виконавчо-розпорядчих i контрольно-ревiзiйних органiв, а також окремих посадових осiб КСГП;

i у додержаннi вимог гласностi при обговореннi та прийнят

( тi рiшень iз питань дiяльностi КСГП;

i у поєднаннi колегiальностi та єдиноначальностi при здiйсненнi своїх функцiй органами управлiння i контролю, де

Роздiл XIV

кожний окремий член КСГП зобовязаний пiдкорятися утвореним органам управлiння i сумлiнно дотримуватись вказiвок

осiб, яких самi члени КСГП обрали до органiв управлiння;

в обовязковостi рiшень, прийнятих бiльшiстю, для всiх

членiв конкретного КСГП;

у вiдповiдальностi та пiдзвiтностi перед членами КСГП виконавчих органiв управлiння i посадових осiб пiдприємства;

у свободi критики з боку членiв КСГП i обовязку керiвникiв та iнших посадових осiб пiдприємства своєчасно враховувати у своїй роботi критичнi зауваження i громадську думку

колективу.

4. Закон "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство" мiстить правову форму гарантiй самоврядування.

зi ст. 24 цього Закону демократичне самоврядування на пiдприємствi забезпечується додержанням закрiпленої в його

статутi системи органiзацiйно-управлiнських i процедурноправових норм.

Субєктивнi права i юридичнi обовязки членiв колективного сiльськогосподарського пiдприємства на участь у самоврядуваннi є єдиним цiлим суспiльно-соцiального i правового

поняття. Точне дотримання в КСГП правомочностей з управлiння забезпечується органiзацiйними i правовими гарантiями. Вони такi:

вичерпне визначення повноважень (компетенцiї) органiв

управлiння i посадових осiб пiдприємства;

своєчаснiсть скликання i дотримання регламенту роботи

загальних зборiв членiв КСГП, зборiв уповноважених, бригадних зборiв, правлiння i ревiзiйної комiсiї пiдприємства;

дотримання правил голосування - вiдкритого або таємного - при обраннi голови, правлiння i ревiзiйної комiсiї КСГП

та при вирiшеннi iнших найважливiших питань дiяльностi

пiдприємства;

право членiв КСГП в особi загальних зборiв, зборiв уповноважених, бригадних зборiв за наявностi належних пiдстав

достроково вiдкликати з органiв управлiння i ревiзiйної комiсiї або з посади керiвника виробничого пiдроздiлу тих осiб,

якi не виправдовують довiри членiв КСГП i належно не виконують своїх обовязкiв;

виборнiсть складу виконавчо-розпорядчих органiв i ревiзiйної комiсiї та визначенiсть строку перебування на певнiй

Право колективного самоврядування 303

посадi вiдповiдно до Статуту КСГП та iнших локально-правових актiв;

додержання належного кворуму при проведеннi загальних

зборiв (2/3 всiх членiв КСГП), зборiв уповноважених (3/4

уповноважених), бригадних зборiв i правлiння пiдприємства

- бiльшiсть складу бригади i членiв правлiння;

обраними до органiв управлiння i на посади можуть бути

лише члени даного пiдприємства;

правочиннiсть колегiальних органiв самоврядування за наявностi не менше 2/3 їхнього складу i прийняття ними рiшення бiльшiстю присутнiх;

дострокове вiдкликання виборних посадових осiб у разi,

якщо вони не виправдали довiри членiв КСГП;

право припинення або скасування незаконних рiшень органiв упраилiння КСГП сiльською i районною радами народних депутатiв.

Згiдно зi ст. 14 Закону України "Про сiльськогосподарськi

кооперацiї" вибори голови, членiв правлiння i членiв ревiзiйної комiсiї (ревiзора) кооперативу провадяться шляхом пря

мого таємного голосування,

Важливою гарантiєю додержання колективної демократiї є

керiвництво колективним сiльськогосподарським пiдприємством з боку держави, контроль органiв прокуратури за додержанням статуту, демократичних основ управлiння i законностi в кожному пiдприємствi.