ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Томский государственный архитектурно-строительный университет

Государственная экологическая экспертиза проектов хозяйственной деятельности осуществляется, согласно существующему законодательству, в двух структурах: Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Сфера деятельности, связанная с экологической экспертизой хозяйственных проектов, включает три основных вида работ:

составление предпроектных и проектных экологических документов;

экологическое сопровождение реализации проектов на стадиях проектирования, строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов (включая экологический мониторинг и иные виды деятельности);

проведение собственно самой государственной экологической экспертизы.

Автор настоящего доклада около 30 лет занимается вопросами развития и совершенствования деятельности по экологической экспертизе хозяйственных проектов, активно сотрудничая при этом с занятыми в этой сфере выпускниками и преподавателями ТГАСУ.

Подготовка выпускников инженерных специальностей, которые планируют работать в сфере экологической экспертизы проектов, возможна при создании такой специализации. Содержание специальных дисциплин, рассматривающие технологические процессы производств, свойства природных систем, правовые вопросы должны быть строго и четко ориентированы на данную сферу деятельности. Многие вопросы, связанные с экологической экспертизой проектов, можно рассматривать и в общеобразовательных дисциплинах, например, в курсе "Промышленная экология".

В практике проектирования планируемой хозяйственной деятельности заметное место в последние два десятилетия занимает экологическая составляющая, реализуемая в разделах предпроктных и проектных документов ("Экологическое обоснование места размещения", "Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)", "Охрана окружающей среды").

Экологическая оценка мест предполагаемого со-оружения производственных объектов является необходимым звеном в единой цепи "познание - оценка

практика" и обеспечивает выполнение следующих задач:

получение интегрированной оценки природных, прежде всего биологических, ресурсов, исходного состояния среды и ландшафтных систем разного ранга;

выявление геоэкологических ограничений для сооружения намечаемых объектов;

определение для намечаемых к сооружению объектов экологических резервов территории;

экологическое прогнозирование возможного влияния проектируемого объекта и производство на этой основе экологической экспертизы проекта. Важным информационным элементом при эколо-

гической оценке мест размещения объектов являются геоэкологические ограничения.

Геоэкологические ограничения понимаются нами, как свойства окружающей среды, выступающих в виде факторов, лимитирующих, ограничивающих, "мешающих" реализации проектов планируемой хозяйственной деятельности.

Геоэкологические ограничения отражаются, чаще всего, в форме географических систем (геосистем) - участков земной поверхности, образованных в результате взаимодействия природных компонентов и про-дуктов деятельности человека.

В наиболее полной степени информация о геоэкологических ограничениях реализуется в следующих видах природоохранной деятельности: - на всех стадиях экологического сопровождения проекта планируемой хозяйственной деятельности;

- при проведении государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов.

Многие из выявляемых геоэкологических ограничений не включены в СниПы и нормативно-законодательные документы органов власти, а поэтому не учитываются в проектировании. Назрела необходимость создания документа, обобщающего опыт по сбору, анализу и учету информации о геоэкологических ограничениях применительно к сооружению разных производственных объектов. В таком документе, выполненном в виде методических рекомендаций, наряду с методиками по выявлению, картографированию, оцениванию геоэкологических ограничений, необходимо отразить классификацию последних исходя из содержания рекомендуемых мероприятий.