4.1.4. Последствия распределения законных прав
ІМ: КГ •
Эффект дохода ^н-.іья
Распределение законных прав определяет, кто платит, а кто получает платежи, и таким образом влияет на доход.
Значительный эффект дохода от этих платежей воздействует на положение функций MB и МС. Например, на рис. 4.4а показано, что курильщик имеет законное право курить и его спрос на сигареты увеличивается благодаря платежам, полученным от некурящего. Увеличившийся спрос сдвигает предельную выгоду курильщика к MB'S , и эффективным количеством становится не qt, a q'e.Если же некурящий имеет законное право на чистый воздух, то он получает платежи от курилыди ка, что может увеличить его спрос на чистый воздух и снизить готовность терпеть дым. На рис. 4.4Ь это преставлено как новые предельные издержки некурящего — MC'N. Количество сигарет, которое разрешается курильщику на рынке разрешений на курение, составляет уже не qe, a q'.
Следовательно, когда эффект дохода значителен, результат торга по Ко- узу, направленного на разрешение проблемы экстерналий, зависит от того, кому принадлежат законные права. Теорема Коуза, как мы уже отмечали, требует, чтобы эффект дохода, связанный с принадлежностью законных прав, был незначительным. Для благ или действий, составляющих незначительную часть бюджета людей, это имеет смысл. Вопрос же состоит в том, применимо ли это к спросу курильщика на сигареты и желанию некурящего платить за то, чтобы избежать сигаретного дыма. \ і
Ч і
Стимулы и небрежность ^ \ '
Теорема Коуза принимает распределение прав как данность. В нашем примере или курильщик, или же некурящий имеют законные права. Однако эффективность или неэффективность передачи законных прав определяется тем, стимулирует ли такая передача минимизацию ущерба. Например, уровень
загрязнения может зависеть от того, сколько внимания уделяет производитель вопросу предотвращения загрязнения. Издержки небрежности (cost of negligence) выше тогда, когда права собственности принадлежат обществу, а не владельцу фабрики. Если права принадлежат владельцу фабрики, то издержки небрежности для него равняются нулю, так как ему не приходится выплачивать штрафы за небрежное отношение к окружающей среде. Стремление, например, избежать того, чтобы разлилась нефть, сильнее в том случае, если издержки небрежности возлагаются на владельцев танкера. Таким образом, распределение прав может влиять на вероятность возникновения отрицательной экстерналии.