<<
>>

Формирование рабочей силы в современной экономике России

Одной из важнейших особенностей периода коренной трансформации современной экономики России является кардинальное изменение сущности и значимости человека как новой силы общественного прогресса.

Именно субъекту как производителю и потребителю должна отводиться центральная роль в социально-экономическом развитии страны. Это будет способствовать отходу от "бессубъектной" экономики, что, в конечном счете, даст возможность создания и развития нового механизма трудовой мотивации, новой системы трудовых отношений.

В условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике формируется иная, чем в административно- командной системе, модель развития и использования человеческих ресурсов.

Новое понимание формирования рабочей силы, прежде всего, означает необходимость пересмотра сложившегося подхода к процессу воспроизводства людских ресурсов. Становится анахронизмом представление о рабочей силе как о безликом усредненном ресурсе, как об одном из элементов издержек производства, в качестве которого она выступала в предшествующей модели социально-экономического развития. Эпоха инновационного, конкурентоспособного производства, связанная с социальноинформационными преобразованиями, приводит к существенной эволюции таких взглядов. Процессы формирования рабочей силы в этих условиях отличаются глубокими качественными изменениями, в результате которых не вещные элементы становятся подлинным ядром экономического роста.

Следовательно, качественные аспекты развития человека в современной экономике выступают на первый план, и это в свою очередь предполагает перемещение многих теоретических и практических проблем транзитивной экономики в область трудовых отношений.

Понимание ведущей роли человека в экономическом развитии - одна из старейших идей в политической экономии. У. Петти первым среди экономистов обосновал новую категорию - "живые действующие силы".

Он предлагал считать их составной частью общенационального богатства, которое зависит от того, как много людей занимаются тем, что приносят развлечение и отдых для ума, и, практикуемые умеренно, повышают квалификацию людей. По его мнению, главным фактором, определяющим различие в величине стоимости отдельных индивидов, являются созидательные качества человека. Таким образом, У. Петти считал, что искусность населения не дается готовой от природы, а является результатом целесообразной деятельности человека и общества.

Мысли А. Смита об издержках на обучение, воспитание перекликаются с современными теориями человеческого капитала и инвестициями в человеческий капитал. Он писал, что приобретение способности к труду, считая также содержание их обладателя в течение его воспитания, обучения или ученичества, всегда требует действительных издержек, которые представляют собой основной капитал, как бы реализующийся в его личности. Эти способности являются частью богатства всего общества, к которому это лицо принадлежит. Большую ловкость и умение рабочего можно рассматривать с той же точки зрения, как и машины и орудия производства, которые сокращают или облегчают труд и которые, хотя и требуют известных расходов, но возмещают эти расходы вместе с прибылью.

Исследованию проблем формирования рабочей силы и эффективного ее функционирования уделял в своих работах особое внимание Д. Рикардо. Именно он вводит категорию "рабочая сила", под которой понимал самих людей, работающих по найму.

Анализ взглядов представителей классической политической экономии по проблемам рабочей силы позволяет сделать ряд обобщений.

Во-первых, благодаря их исследованиям в научный экономический оборот были введены такие основополагающие категории, которые позволили впоследствии создать учение о рабочей силе: "живые действующие силы", "способности рабочих к труду", "физические силы рабочих", "производительные рабочие силы", "рабочая сила".

Во-вторых, ими было обосновано положение, что качество человека - важнейший фактор эффективности национальной экономики и приобретенные способности людей составляют часть богатства всего общества. Этот постулат в дальнейшем дал возможность развить категорию "качество рабочей силы" в отечественной экономической литературе и концепцию "человеческого капитала" - в западной экономической мысли.

В-третьих, они выдвинули тезис о том, что важнейшие качества личности формируются системой образования и воспитания. Данные положения в дальнейшем также нашли свое развитие в отечественной экономической мысли - в теории воспроизводства рабочей силы, и у зарубежных экономистов - как инвестиции в человеческий капитал.

Исследованию созидательных способностей человека значительное место отводится в экономической теории К. Маркса. Им дано развернутое определение рабочей силы. Рабочая сила, или способность к труду, - совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека и которые пускаются в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости. К. Маркс вводит такое понятие, как "наемная рабочая сила", которая продается работником и используется капиталистами для производства прибавочной стоимости. Подобная трактовка рабочей силы в наибольшей степени соответствовала реальным историческим условиям, в которых жил и творил К. Маркс.

Экономическая теория Маркса позволяет методологически обосновать, во-первых, категорию "рабочая сила"; во-вторых, она дает возможность выявить условия превращения рабочей силы в товар; в-третьих, сформировать требования к качественной рабочей силе, которая становится капиталом в процессе производства.

Анализ отечественной экономической литературы позволяет сделать вывод, что основным условием эффективного функционирования современного производства является наличие работника, подготовленного к инновациям. Поэтому наряду с категорией "рабочая сила" экономисты ввели в научный оборот новое понятие "качество рабочей силы".

Сюда относится образовательный и профессионально-квалификационный уровень подготовки работника, стаж работы (общий и по специальности), возраст, состояние здоровья, пол. Психофизиологические характеристики индивида определяют как возможности его развития, так и возможности реализации им своего общеобразовательного и профессионально-квалификационного потенциала. Поскольку в настоящее время знания, особенно узкоспециальные, быстро устаревают, вводят следующие понятия: "профессиональная мобильность", "способность к обучению и переквалификации".

Учитывая сложность взаимосвязей между качественными параметрами способностей работника, точная характеристика современного работника, функционирующего в производстве, возможна лишь при условии учета всей динамики спектра качеств личности: индивидуальных и коллективных, биологических и общественных. Естественно, она включает все эти качества не в полном их объеме, а лишь в аспекте экономической эффективности производственных процессов.

Для отражения капитальной природы общественноэкономической формы функционирования способностей людей в рыночной экономике следует отметить о трансформации понятия "формирование рабочей силы" в термин "человеческий капитал". Это представляет собой логически последовательную связь и позволяет обосновать вывод о том, что формирование рабочей силы и человеческий капитал характеризуют две стороны одного и того же личного фактора общественного воспроизводства.

Период становления социальной рыночной экономики в России характеризуется преодолением инерции прошлого, коренным видоизменением роли человека в воспроизводственном процессе. Способности человека к производительной деятельности в этих условиях становятся воплощением экономических интересов, стимулов и критерием развития. В настоящее время на поверхности экономических явлений стал заметен процесс превращения самых "гуманитарных" человеческих свойств в производственные (или, лучше сказать, в экономические в самой широкой трактовке) качества первостепенного значения.

Индивидуальность человека стала его важнейшим экономическим свойством. Человек выступает как носитель качественно новых материальных, социальных и духовных потребностей.

В последние годы наблюдается смена массового производства на высокоэффективное гибкое производство, и в результате уходит в прошлое система принятия всех решений из центра. Поэтому решающую роль начинают играть такие качественные характеристики рабочей силы, как творческий потенциал и профессиональная мобильность. Одним из условий повышения эффективности производства является превращение исполнителя, действующего в условиях жестко централизованной системы, в работника, способного не только самостоятельно и ответственно осуществлять хозяйственную деятельность, но, главное, - производить инновацию.

В этом проявлении человек выступает как двигатель научно-технического прогресса, обуславливает его необходимость, регулирует его приоритеты. Кроме того, человек становится носителем экономических отношений, т. е. "активным субъектом" хозяйственного механизма.

Исходя из этого, широкая трактовка человека и экономического аспекта его деятельности раздвигает представление о рабочей силе. Это особенно важно в специфических условиях современной экономики России. Концептуальной базой такого подхода может служить теория человеческого капитала, которая дает исчерпывающее и детальное раскрытие особенности формирования современной рабочей силы. Изучение формирования рабочей силы в аспекте человеческого капитала обогащает содержание этого понятия и позволяет распространить единую систему человеческого критерия в сферу экономики. В результате категория "формирование рабочей силы" и категория "человеческий капитал" приобретают общую поляризацию, определенную структурную общность, которая задается исходными качественными свойствами, потребностью и способностью человека.

Понимание категории "человеческий капитал" достаточно близко к отечественному определению категории "рабочая сила".

Теоретики человеческого капитала (Г. Беккер, Л. Typoy и др.) считают, что человеческий капитал - есть способность к производству товаров и услуг, производительные способности, дарования и знания. Исходя из этого подхода, можно предположить, что категория "рабочая сила" и категория "человеческий капитал" как разные стороны одного и того же явления не антагонистичны друг к другу и не противостоят один другому.

Следовательно, в теории человеческого капитала имеются подходы, позволяющие с ее помощью изучить формирование рабочей силы постиндустриального общества.

Интересное мнение высказывают радикальные экономисты, являющиеся оппонентами теории человеческого капитала. Они отмечают, что с концепцией человеческого капитала связаны фундаментальные представления, которые были недопустимы более ранним версиям неоклассической теории. Во-первых, она вернулась к традициям Рикардо и Маркса в трактовке труда как производного средства производства. Во-вторых, она отвергла упрощенное предположение об однородности труда и сосредоточила внимание на разнокачественности рабочей силы. В-третьих, она ввела в русло экономического анализа основные социальные институты (такие, как образование и семья), первоначально относившиеся к чисто культурной, надстроечной сфере.

Абсолютизация аспекта антагонизма между трудом и капиталом, имеющая место в советской экономической и социологической, да и в ряде западной литературы, прежде всего марксистского направления, представляется в современных условиях односторонней и излишне категоричной. C одной стороны, развитие нового инновационного производства привело к существенной трансформации материальных элементов производства, с другой - под его влиянием в отношениях между трудом и капиталом также произошли изменения.

C полным основанием можно констатировать тот факт, что в современных условиях человеческий капитал является главным фактором экономического роста. На это обращают внимание и теоретики человеческого капитала, считая, что данный вид капитала - наиболее ценный ресурс, гораздо более важный, чем природные ресурсы или накопленное богатство. Именно человеческий капитал, а не заводы, оборудование и производственные запасы, - краеугольный камень конкурентоспособности, экономического роста и эффективности. Американский исследователь Дж. Грейсон замечает, что уже пора научиться измерять стоимость этого богатства... сам факт его оценки будет способствовать изменению взглядов руководителей, их подходов к человеческому капиталу не просто как к издержкам, а как к активам компаний, которые нужно грамотно использовать. Еще более категорично выражается Р. Ханна: "Общество, которое не сумеет осознанно вкладывать капитал в развитие человека, отстанет от других".

В условиях современной экономики в России острейшая необходимость и возможность переориентировать общественное экономическое мышление. Такая трансформация может произойти в скором времени, если категория человеческого капитала займет свое достойное место не только в экономической теории, но и в экономическом анализе развития страны в целом и отдельно в ее регионах. В этой связи наиболее целесообразным является изучение формирования рабочей силы под углом зрения как формирование человеческого капитала у самой личности, у человека.

Человеческий капитал выступает как неотъемлемое, личное достояние человека, как его собственность. Затраты, которые человек вкладывает в формирование своих способностей, естественно, должны накапливаться, приносить ему доход в будущем, т. е. либо экономическую, либо социальную выгоду.

Ведущая роль человека в настоящее время проявляется не только в его функции создания собственности, но и в том, каково его реальное положение в процессе производства. В современном производстве человек, как никогда ранее, становится в подлинном смысле главной, ведущей производительной силой, а не составной и подчиненной частью производственного аппарата. Естественно, не столько новая техника сама по себе, сколько становление нового технологического способа производства в первую очередь определяет изменение характера использования рабочей силы, роли и положения человека в общественном производстве.

Следовательно, реалии нового этапа развития производительных сил привели к тому, что ключевым фактором развития экономики становится человек, его человеческий капитал. От него начинают зависеть итоги работы производственных и социальных структур не только на микро-, но и на мезо- и макроуровне. Поэтому в условиях транзитивной экономики необходимо и теоретически осознать, и практически создавать новые мотивы к труду на базе реабилитации человеческого капитала.

Таким образом, растущее нематериальное накопление, совершенствуя качественные характеристики рабочей силы, делая ее более адекватной требованиям нового инновационного производства, объективно способствует превращению теории человеческого капитала в концепцию формирования современной рабочей силы.

В настоящее время в условиях перехода к рыночной экономике формирование рабочей силы с позиций человеческого капитала имеет объективную основу. Это обусловлено рядом факторов:

- рабочая сила - неотъемлемая сторона человеческой личности, и поэтому работник как носитель рабочей силы является субъектом экономических отношений;

- обмен рабочей силы осуществляется только на добровольной основе, так как человек обладает правом свободы личности;

- человек обладает своей созидательной способностью, как собственник только по своему желанию может участвовать в общественном или индивидуальном производстве и создавать материальные и нематериальные блага;

- в процессе обмена рабочая сила соединяется со средствами производства и создаются условия для ее производительного использования, а индивид получает доход от труда в виде заработной платы или доход от собственности своих накопленных качественных способностей.

C переходом общества на постиндустриальный тип все более актуальным становятся социальные проблемы труда. Воз-

можности их реализации основываются на повышении экономической ответственности и работодателя, и владельца созидательной способности. Работник в новых условиях воспринимает себя как субъект экономических отношений, у него укрепляется чувство хозяина на свои созидательные способности. Поэтому признание собственности человека на свой человеческий капитал - ключ к пониманию одного из исходных положений перестройки экономики.

Вышеизложенное позволяет сформулировать следующие положения:

- человек - это сложный и многообразный феномен, кроме способностей к труду он имеет и другие свойства и качества естественного и общественного порядка, в то же время процессы формирования рабочей силы и личности неразделимы;

- качественная трансформация рабочей силы приводит к эволюции представлений о формировании рабочей силы транзитивной экономики как возможности создания и накопления человеческого капитала;

- в условиях нового инновационного производства и перехода экономики России на рыночную модель развития традиционный подход к формированию рабочей силы приобретает новый оттенок, исчезает контраст между ним и концепцией человеческого капитала;

- характеристика динамики созидательных способностей современного индивида отражает капитальную природу общественно-экономической формы функционирования рабочей силы в рыночной экономике.

В теоретическом плане "социалистическая" экономика преследовала высшую цель - "полное и всестороннее развитие личности", в соответствии с которой образование и другие качественные характеристики рабочей силы выступали как самоцель и не подлежали экономической оценке. На практике действовал так называемый "остаточный принцип" финансирования сфер образования, здравоохранения - основных отраслей, формирующих качественные созидательные способности человека.

Тезис о непроизводительности образования, здравоохранения, культуры и прочее привел к полному отсутствию серьезных попыток в отечественной литературе оценить экономическую OT- дачу от инвестиций в эти сферы. Производительный характер признавался только за профессиональным образованием. В транзитивной экономике эти люди со специализированными знаниями оказались наиболее уязвимыми, зависимыми от всех превратностей, складывающихся на рынке ситуаций.

Действительно, нынешние затраты, например, на подготовку рабочей силы, медицинские и рекреационные услуги, имеющие важное значение для поддержания ее работоспособности, вполне сопоставимы с валовыми капиталовложениями в экономику "материального характера". Если же учесть, что без этих "вложений в человека" функционирование рабочей силы, а стало быть экономики невозможно, то справедливо эти затраты рассматривать не как потребительские, а как производительные капиталовложения, которые приносят ощутимый долговременный экономический эффект. Осознание такого подхода позволило многим странам добиться ускорения экономического роста, социально ориентировать рыночную экономику. Большая роль здесь принадлежит государственной политике этих стран. Используя мировой опыт, направленный на радикальный пересмотр приоритетов в практической деятельности в области человеческих ресурсов, Российское государство сможет способствовать преодолению экономического кризиса и отсталости.

9.2.

<< | >>
Источник: Е. И. Журавлевой. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общей ред. Е. И. Журавлевой, В. Е. Сактоева, Е. Д. Цыреновой. - Улан-Удэ: Изд-во ВСЕТУ,2005.-936 с.. 2005

Еще по теме Формирование рабочей силы в современной экономике России:

  1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: ПОИСК СТРАТЕГИИ
  2. §1. Формирование политики администрации У. Клинтона в отношении АТЭС ипроект «Нового тихоокеанского сообщества».
  3. Актуальные правовые вопросы в Российской Федерации на современном этапе Интернет-конференция Советника Президента Российской Федерации В.Ф. Яковлева (18 мая 2005 г.)
  4. Роль права в современной экономике России
  5. Приложение А Круглый стол «Верховенство права как ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР ЭКОНОМИКИ» (стенограмма) (Москва, ИНСОР, 31.01.2012) УЧАСТНИКИ:
  6. §2. Организация деятельности органов исполнительной власти России в 1905-1914 гг.
  7. Тема 5. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
  8. Глава 6. Главный социально-экономический феномен обеспечения рыночного реформирования России
  9. 1. Необходимость и способы государственного регулирования рыночной экономики
  10. Особенности формирования цен на факторы производства в условиях современной России
  11. Глава 9. НЕОКЛАССИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  12. Формирование рабочей силы в современной экономике России