Ожидание будущих улучшений
Однако если оптимистические ожидания не оправдываются, люди могут стать нетерпимыми к неравенству. Альберт Хиршман [Hirschman, 1973] опи-сал разочарование от неоправдавшихся оптимистических ожиданий, исполь-зуя аналогию с ситуацией, когда люди стоят в пробке в двух полосах. Как только машины начинают двигаться по одной полосе, первая реакция тех, кто продолжает стоять на другой полосе, оптимистическая. Движение в одной полосе интерпретируется как знак того, что скоро и другая начнет двигаться. Следовательно, люди в стоящей полосе готовы быть терпеливыми и не пытаются вклиниться в другую полосу движения. Когда спустя некоторое время стоящая полоса так и не начинает двигаться, чувства людей меняются от оптимизма к зависти, и они начинают перестраиваться в движущуюся полосу. Говоря о перераспределении доходов, можно по аналогии утверждать, что люди с низким
доходом не будут голосовать за конфискацию доходов более благополучных людей до тех пор, пока у них есть надежда на улучшение собственного материального положения в будущем. Однако для таких оптимистических ожиданий необходимо подтверждение существования социальной мобильности.
Высокая социальная мобильность — это, таким образом, средство, позволяющее избегать отрицательных стимулов и избыточного налогового бремени перераспределения, к которому могло бы в противном случае стремиться большинство с низким доходом.
Ожидание будущего прогресса, подкреп-ленное реальными фактами получения высокого дохода теми, кто первона-чально был беден, ограничивает стремление голосовать за более масштабное перераспределение в настоящем. Каков должен быть уровень социальной мобильности, чтобы обеспечить разумные ожидания будущих улучшений для населения с низким доходом? Более того, достижим ли необходимый уровень социальной мобильности, который мог бы сделать низкие налоги в будущем выгодными для людей с низкими доходами в настоящем? Относительные доходы у всех возрасти не могут. Как же можно ожидать, что люди, у которых сегодня доходы низкие, будут бояться того, что если в будущем они разбогатеют, то подвергнутся из-за своих теперь уже высоких доходов существенному налогообложению?Ожидания по поводу будущего включают и ожидания по поводу кривой будущего перераспределения доходов. Большинство, которое на данный момент имеет низкий доход, может предполагать, что социальная мобильность снизит доходы той части населения, которая в настоящий момент получает высокий доход и увеличит будущие доходы тех, кто в настоящее время не обладает высоким доходом. Эта перемена является уравнивающей, т.е. средний доход в будущем распределении снизится. Таким образом, люди, которые сегодня получают доход ниже среднего, могут ожидать получения в будущем доходов выше среднего, так как средний доход будет ниже в результате уравнивающих тенденций в будущем распределении доходов.
Другими словами, люди с доходом ниже среднего сегодня могут в будущем получать доход выше среднего, при этом им необязательно менять распределение доходов в случае, если средний доход снизится . Масштабное перераспределение доходов путем голосования по правилу простого большинства в таком обществе невозможно.
1
472
Избиратели, обладающие низким доходом в настоящем, могут тоже не стремиться голосовать за высокие налоги и масштабное перераспределение, если ожидается, что иммигранты изменят будущее распределение доходов. Новые иммигранты могут в среднем быть менее квалифицированными, чем
местное население, и поэтому занимать менее оплачиваемые должности в обществе. В частности, иммифанты могут выполнять низкооплачиваемую работу в силу языковых ограничений или отсутствия социальной системы и связей, которые необходимы для получения высокооплачиваемой работы. Местное население переходит тогда на более высокий уровень при распределении доходов . Таким образом, представители местного населения, получающие сегодня доход ниже среднего, имеют шанс начать получать в будущем доход выше среднего. Политика высоких налогов и масштабного перераспределения дохода, за которую проголосуют сегодня и которая будет действовать в будущем, станет невыгодна избирателям, которые из-за иммиграции переместятся на более высокий уровень доходов.