<<
>>

Проблема безбилетничества при контроле над политиками

Наблюдение за поведением политиков является общественным благом, поскольку выгоды от этого доступны всему обществу. Проблема безбилетничества возникает, если индивиды полагают, что другие налогоплательщики будут тратить свое время и прилагать усилия для обеспечения общественного блага, следя за политическим поведением и контролируя политиков.

Скрытые политические выгоды

Целью государственной политики может быть намеренное сокрытие политических выгод, получаемых заинтересованными группами.

Тогда информация, которой обладают избиратели, является еще менее полной. Так, например, к закону, не имеющему ничего общего с выгодами заинтересованных групп, может быть добавлена поправка, обеспечивающая получение этих выгод. Кроме того, зачастую меняется терминология . Или, например, вместо прямой передачи денег промышленности могут предоставляться специальные налоговые льготы либо налоговые скидки на амортизацию, что может привести к неэф-фективным инвестиционным решениям, направленным на получение специ-альных выгод через налоговое законодательство. Эти действия в меньшей степени привлекают внимание избирателей, нежели прямые трансферты из государственного бюджета. Прямые трансферты были бы отражены в расходной части бюджета. Избирательное снижение налога или налоговые скидки на амортизацию скрыты на страницах налогового кодекса.

Число политических вопросов и количество кандидатов

Как правило, число политических вопросов больше, чем количество политических кандидатов. Таким образом, избиратели иногда не в состоянии найти кандидата, отражающего их предпочтения по каждому политическому вопросу . Во время выборов внимание избирателей обычно сосредоточено на одном или двух вопросах. Именно эти вопросы и определяют выбор кандидата. Остальные — дают возможности для обмена или торга между политиками и представителями заинтересованных групп.

Политическому кандидату могут потребоваться деньги, и, предлагая эти деньги (а не голоса), группы инте-ресов порой пытаются повлиять на принятие политических решений . Изби-ратели, таким образом, проигрывают в борьбе с заинтересованными группами в зависимости оттого, каково соотношение между числом политических

Кандидатов И КОЛИЧеСТВОМ ПОЛИТИЧеСКИХ ВОПРОСОВ. ЛТВф<(?и;

Решение об участии в выборах ¦-;іи на теленид-.-чіг О; Когда есть тысячи или миллионы избирателей, вероятность того, что голос одного человека может повлиять на ход голосования, очень мала. Голос одного индивида, как правило, не имеет значения. Поскольку выгода от голосования, заключающаяся в возможности повлиять на результат выборов, предположительно меньше, чем затраты времени на голосование, участие в выбо- рахможно назвать парадоксальным, или нерациональным, поведением.

Идея голосования как нерационального поведения основана на положительной величине ценности времени. Если ценность времени положительна, то предполагается, что люди не должны тратить свое время на деятельность (голосование), ожидаемый результат которой равен нулю. Однако избиратели с высокими доходами, чье время дороже, чем время избирателей с низки ми доходами, как правило, голосуют активнее. Это объясняется, скорее, личными ценностями, чем вычислением выгод и издержек. Люди голосуют, потому что были воспитаны так, что обязаны использовать свое право на голосование. Давление со стороны окружения тоже влияет на решение индивида голосовать. Семья, друзья и знакомые могут спрашивать, исполнил ли человек свой долг и проголосовал ли он. Избиратели также вправе рассмат- ривать голосование как часть групповой идентификации. Таким образом, люди могут голосовать по тем же причинам, которые заставляют идентифицировать личное благосостояние с успехом «своей» команды. ЩШ Количество голосующих людей зависит от предполагаемого числа избирателей. В крайнем случае индивид, который считает, что никто, кроме него, не пойдет на выборы, скорее всего будет голосовать. Его или ее голос как голос единственного избирателя будет иметь решающее значение для исхода выборов. Следовательно, при большом количестве избирателей, если каждый верит, что никто больше не будет голосовать, возможно, все примут участие в выборах, так как в этом случае вероятность того, что голос каждого будет решающим, выше.

Нежелание людей тратить время на голосование может быть препятствием, мешающим избирателям дисциплинировать политиков. Заинтересованные группы дают политическим кандидатам деньги, а избиратели — свои голоса. Отказ избирателей голосовать снижает их преимущество на выборах.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме Проблема безбилетничества при контроле над политиками: