Субсидии и стимулы

Субсидии, обеспечиваемые с помощью системы социального страхования, могут обладать характеристиками общественного блага или экстерналий. Образование и здравоохранение — это источники положительных коллективных экстерналий; их результатом является более образованное и здоровое население в целом. В то же время здравоохранение и образование приносят и частную выгоду. Таким образом, имеют место признаки как общественного блага, так и экстерналий. Тем не менее в этом разделе мы будем рассматривать только вопросы, связанные с частной выгодой. Для предоставления субсидий, т.е. частных благ населению, используется государственное финансирование .

Когда субсидии нацелены на конкретных людей, ограничения по доходу или по возрасту (контроль над средствами) определяют возможный круг полу-чателей. Для того чтобы гарантировать, что субсидии в форме благ (таких, как жилье и здравоохранение) получат бесплатно или по низкой цене (по сравнению с рыночной) только те, кто имеет на это право, их качество может сознательно поддерживаться на более низком уровне, чем качество благ, предоставляемых на конкурентном рынке. Низкое качество делает государственные субсидии (пожалования) непривлекательными для тех, кто может позволить себе приобрести подобные блага на свободном рынке. Необходимость контактировать с государственными чиновниками, контролирующими распределение таких субсидий, может также уменьшить стремление людей получить выгоду от этих субсидий. Унижение со стороны государственных чиновников может быть преднамеренным, поскольку это увеличивает персональные издержки получения субсидий и вероятность того, что ихполучатте, кто вних действительно нуждается.

і-'Х чптегаї fro }\hlh):/(U. ч.ч."'»»

Иногда субсидии предназначены не для конкретных людей, а для общественного пользования. В некоторых странах здравоохранение предоставляется всем. Обучение детей является общедоступным в большинстве государств. Низкое качество общедоступного образования или здравоохранения может привести к тому, что люди будут стремиться самостоятельно заплатить за альтернативные рыночные блага. Тот, кто не пользуется общедоступными благами, продолжает финансировать их, отчисляя налоги, а в то же время платит и за блага, приобретаемые на рынке.