Несостоятельность (банкротство) предприятий.

• Причины банкротства. В условиях рыночной экономики принцип ответственности предприятий за результаты финансово-хозяйственной деятельности реализуется в случае образования убытков, неспособности предприятия удовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг) и обеспечивать финансирование производственного процесса, то есть при наступлении банкротства предприятия.

Успехи и неудачи деятельности предприятия являются результатом взаимодействия целого ряда факторов: внешних, на которые предприятие не может повлиять или может оказывать лишь слабое влияние, и внутренних, зависящих от организации работы самого предприятия.

К числу внешних факторов обычно относят: размер и структуру потребностей, уровень доходов и накоплений населения, а следовательно, и его покупательская способность; политическую стабильность и направленность внутренней политики; развитие науки и техники; уровень культуры, проявляющихся в привычках и нормах потребления, предпочтении одних товаров и отрицательном отношении к другим.

Одним из наиболее сильных внешних факторов банкротства являются так называемые технологические разрывы.

моменты называются переломными точками, технологическими разрывами. Переход от электронных ламп к полупроводникам, от грампластинок к магнитофонной ленте и т.д. являются примером технологических разрывов. Перемены готовятся подспудно, незаметно для большинства, но происходят лавинообразно. В результате предприятие, имеющее престиж лидера, почти сразу оказывается отстающим. По оценкам специалистов, при технологических разрывах семь из десяти предприятий (лидеров) становятся отстающими.

К внешним причинам банкротства следует также отнести усиление международной конкуренции.

Также к внешним факторам относится экономический спад. Нередко на стадии подъема осторожность покидает даже банковские структуры, которые начинают увеличивать сверх меры кредиты предприятиям. Предприятия, в которые они вкладывают средства, выглядят устойчивыми и сильными, но их крах наступает почти мгновенно из-за резкого спада рентабельности (это отношение чистой прибыли к собственному капиталу), который является результатом столь же резкого изменения цены товара.

В реальном хозяйственном процессе к банкротству предприятия могут привозить различные факторы и если удается условно выделить преобладающий фактор, то банкротство предприятий обычно подразделяют на:

^ банкротство, связанное с неэффективным управлением предприятием, непродуманной маркетинговой стратегией и т.д.;

^ банкротство, связанное с недостатком инвестиционных ресурсов для осуществления расширенного воспроизводства пользующейся спросом продукции;

• Досудебная санация. Собственником имущества должника-унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника-юридического лица, кредиторами должника-юридического лица и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация).

Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Условия проведения досудебной санации за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год.

Условия проведения досудебной санации за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными и иными законами.

• Процедура банкротства.

Понятие "несостоятельности" указывает на неспособность предприятия удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг). Отсутствие на расчетном счете денежных средств, необходимых для уплаты налогов, обязательных страховых взносов и т.п., также является признаком несостоятельности предприятий. В то же время оно не может быть признано несостоятельным за неуплату неустойки (штрафа, пени), поскольку суммы санкций не образуют кредиторской задолженности.

, - . " () " , . , , ; , ( ) .

• Наблюдение. Введение наблюдения.

С момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вводится наблюдение, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Временный управляющий назначается арбитражным судом и действует с момента его назначения арбитражным судом и до введения внешнего управления и назначения внешнего управляющего, или до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего, или до утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом.

Временный управляющий вправе:

У предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом;

^ обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 58 настоящего Федерального закона, о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер;

^ обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

^ получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

^ осуществлять иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Временный управляющий обязан:

> принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; ^ проводить анализ финансового состояния должника;

^ определять наличие признаков фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства; ^ устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований, уведомлять кредиторов о возбуждении дела о банкротстве;

> созывать первое собрание кредиторов.

По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, или утверждает мировое соглашение. С момента принятия арбитражным судом такого решения наблюдение прекращается.

Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента назначения внешнего управляющего или конкурсного управляющего.

• Внешнее управление.

Основанием для назначения внешнего управления имуществом должника является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника с целью продолжения его деятельности путем реализации части его имущества и осуществления других организационных и экономических мероприятий.

Внешнее управление вводится на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более, чем на шесть месяцев.

Управление имуществом осуществляется внешним управляющим, который назначается арбитражным судом (возможно, на конкурсной основе).

Внешний управляющий должен быть профессиональным юристом или экономистом, обладать опытом хозяйственной работы и не иметь судимостей.

Функции внешнего управляющего:

^ распоряжение имуществом предприятия должника,

^ руководство предприятием-должником,

^ отстранение при необходимости руководителя предприятия,

^ прием на работу и увольнение работников,

> созыв собрания кредиторов,

^ разработка плана проведения внешнего управления имуществом должника и организация его выполнения.

Разработанный план предоставляется на обсуждение собранию кредиторов не позднее, чем через один месяц после назначения внешнего управляющего. В случаях неодобрения плана управляющий может быть заменен арбитражным судом. На период проведения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредитора к должнику, тем самым предприятию предоставляется возможность использовать суммы, предназначенные для уплаты денежных обязательств для улучшения финансового состояния предприятия.

Не позднее, чем за пятнадцать дней до окончания срока, внешний управляющий предоставляет отчет о проведении внешнего управления.

принять решение о прекращении внешнего управления имуществом должника, признанием его банкротом и об открытии конкурсного производства,

вынести определение о завершении внешнего управления имуществом должника о прекращении производства по делу о банкротстве предприятия,

вынести определение о проведении дальнейшего управления имуществом должника в пределах 18 месяцев.

• Принудительная ликвидация.

Ликвидационные процедуры осуществляются по решению арбитражного суда по признании предприятия несостоятельным. Это решение вступает в силу по истечение срока на подачу кассационной жалобы или протеста (один месяц).

Сроки исполнения всех долговых обязательств предприятия считаются наступившими, то есть кредиторы вправе предъявлять свои претензии.

Порядок распределения конкурсной массы:

Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

производятся расчеты с другими кредиторами.

• Мировое соглашение - процедура достижения договоренности между кредиторами и должником относительно отсрочки или (и) рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов. Оно может быть заключено на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия с момента возбуждения производства до завершения конкурсного производства. Мировое соглашение возможно только под контролем арбитражного суда. С момента утверждения мирового соглашения производство по делу о признании предприятия банкротом прекращается (если проводились реорганизационные процедуры, то они тоже прекращаются).

Нормативные акты

Федеральный закон " О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 8 января 1998 г. ГК РФ. Ст. 15, 330, 380 - 381.

Литература

Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М., 1998. Ч. 1. С. 479 - 490.

Экономика предприятия: Учебник / Под. ред. Н. А. Сафронова. М., 1998. С. 547 - 554.