<<
>>

§ 1 Расширение диспозитивных начал по распоряжению процессуальными средствами защиты права

Диспозитивное начало (идея) в гражданском процессе связывается с диспозитивным методом, принципом и диспозитивными правами лиц, участвующими в деле. Свобода распоряжения процессуальными средствами защиты права всецело зависит от того, как реализован принцип диспозитивности в гражданском процессе. Поэтому обратимся к определению понятия данного принципа. Dispositio в переводе с латинского означает расположение, размещение. В юриспруденции слово «диспозитивность» стали употреблять в значении «свободно распоряжаться», «право распоряжения».

В зависимости от наполнения содержанием данного принципа в гражданском процессе формулируются и определения принципа диспозитивности. В литературе высказана точка зрения о том, что под диспозитивностью в гражданском судопроизводстве по-

нималась возможность распоряжения только процессуальными правами[81]. Существует и иная точка зрения, согласно которой диспозитивность определяется как распоряжение материальными и процессуальными правами2. Наиболее распространенным являлось определение, где под диспозитивностью понималось право или возможность участвующих в деле лиц при активной помощи суда и прокуратуры распоряжаться своими процессуальными и материальными правами, а также средствами их защиты3. В современных исследованиях такие подходы к наполнению принципа диспозитивности признаются необоснованными. Предлагается под принципом диспозитивности понимать положения гражданского судопроизводства, определяющие в качестве движущего начала процесса инициативу заинтересованных в исходе дела лиц, поскольку в новом ГПК проводится концептуальная идея гармоничного сочетания инициативы сторон по защите права с ролью суда в гражданских процессуальных отношениях. Авторы проекта ГПК исходили из того, что нет принципов диспозитивности и состязательности в «чистом виде», без определенных ограничений и вспомогательных функций суда.

В ГПК ОФ раскрывается содержание принципа диспозитивности в гражданском процессе, в соответствии с которым возникновение процесса, его завершение, обжалование решения ставится в зависимость от волеизъявления сторон4. Но сама инициатива не может быть беспредметной, а всегда связана с распоряжением процессуальными и материальными правами и средствами их защиты.

Трудно согласиться с утверждениями авторов и о том, что диспозитивность означает и выбор судебной процедуры. В ряде

Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессе. Саратов, 1970. С. 68.

См.: Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973; Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М., 2001. С. 75; Федина А.С. Принцип законности в гражданском процессе: Монография / Тверской государственный университет. Тверь, 2002. С. 37. См., напр.: Викут М.А. Гражданский процесс России / М.А.Викут, И.М.Зайцев. М., 1999. С. 44; Гражданский процесс: Учеб. / Под ред. Ю.К.Осипова. М., 1995. С. 42. Судебная власть / Под ред. И.Л.Петрухина. С. 662-663.

случаев можно выбрать суд, процессуальные средства защиты права, а процедура (процесс) регулируются гражданскими процессуальными нормами, которые под воздействием воли субъектов гражданских процессуальных правоотношений не могут изменяться. Изменение правил гражданского судопроизводства - это прерогатива законодателя.

В литературе отмечается, что существует три положения гражданского судопроизводства, в которых наиболее ярко проявляется принцип диспозитивности: а) процесс возникает по инициативе заинтересованного лица; б) предмет спора определяется заинтересованным лицом; в) лица, участвующие в деле, свободно

распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами,

1

связанными с развитием и окончанием процесса .

По нашему мнению, ограничивать действия принципа диспо- зитивности только этими тремя положениями не следует.

Принцип диспозитивности находит свое проявление и в других положениях, а именно:

а)              в возможности использовать процессуальные средства для защиты материального права;

б)              в распоряжении материальными правами;

в)              в праве распоряжения процессуальными средствами защиты права;

г)              в праве определения объема судебной защиты;

д)              в праве выбора способов защиты.

Исходя из этого, содержание диспозитивности в гражданском процессе можно определить как возможность свободно распоряжаться процессуальными правами, материальными правами и процессуальными средствами их защиты. В гражданском праве существует одноименный принцип.

Уровень свободы в экономических отношениях определяет ее проявление в гражданском процессе. Реализация принципа дис- позитивности в гражданском процессе не отражает его проявления, характерного для стран с рыночной экономикой. Безуслов-

ный характер защищаемого блага, частного или публичного, не

может быть игнорирован, и это может найти отражение при со-

1

вершенствовании процессуального механизма .

Для того чтобы определиться с наполнением принципа диспо- зитивности новым содержанием, следует рассмотреть вопрос о том, в какой мере принцип диспозитивности в гражданском праве предопределяет диспозитивность в гражданском процессе.

Господствующей в науке процессуального права является доктрина, что диспозитивность гражданского процесса предопределяется наличием одноименного принципа в регулятивных (материальных) правоотношениях, являющихся объектом судебного рассмотрения[82]. В гражданском праве проявлением одноименного принципа является то обстоятельство, что большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер.

Субъекты гражданского права могут реализовывать свою правоспособность по своему усмотрению, приобретать субъективные права или не приобретать их, выбирать конкретный способ их приобретения, регулировать по своему усмотрению содержание правоотношения, участниками которого они являются, распоряжаться принадлежащими им субъективными правами, прибегать или не прибегать к мерам защиты нарушенного права и т. д. [83]

Если субъективным гражданским правом можно распорядиться до процесса, если от него можно совсем отказаться, то нельзя лишить обладателя его права свободно распоряжаться принадлежащим ему субъективным гражданским правом во время процес- са[84]. Если стороне в процессе принадлежит право распоряжаться самим субъективным правом, то ей должно принадлежать и право распоряжения процессуальными средствами защиты этого права.

Но возникает вопрос, а всяким ли материальным правом можно свободно распорядиться? Очевидно, что однозначного ответа на этот вопрос получить нельзя. Субъективные гражданские права имеют большую свободу распоряжения по сравнению с субъективными публичными правами. Поэтому и свобода распоряжения процессуальными средствами защиты права зависит от того, на защиту какого права - частного или публичного - направлено данное процессуальное средство. Несмотря на существующую предопределенность норм процессуального права нормами гражданского права, ставить знак тождества между диспозитивностью в гражданском праве и диспозитивностью в гражданском процессе не следует. Изучать принцип диспозитивности необходимо в

1

рамках конкретной отрасли права...

В каждой отрасли права принцип диспозитивности имеет свое проявление в зависимости от предмета и метода правового регулирования. При реализации в гражданском процессе одноименного для гражданского процессуального права принципа диспо- зитивности происходит некоторое его преобразование под воздействием предмета и метода отрасли, в которую он «внедряется», что предопределяет его самостоятельность как принципа 2

гражданского процесса .

Реализацию принципа диспозитивности в гражданском процессе в «чистом» виде осуществить невозможно. Защита субъективных прав должна осуществляться так, чтобы исключить нарушение прав и интересов других лиц, а также не нанести вреда общественным интересам. При исследовании соотношения принципов диспозитивности и законности М.Г.Авдюков пришел к выводу о том, что действие принципа диспозитивности ограничено рамками закона[85]. Механизм движения гражданского дела подвержен действию нескольких принципов гражданского процесса: диспозитивности, состязательности, законности, равенства сторон и других. Важно определить соответствующий баланс и

не допустить неоправданных ограничений принципа диспозитив- ности. Таким образом, распоряжение процессуальными средствами защиты права зависит от следующих обстоятельств:

  1. для защиты какого права (частного или публичного) используется данное процессуальное средство;
  2. в какой мере допускается реализация принципа диспози- тивности в гражданском процессе.

Целью защиты по гражданским делам является не только принудительное осуществление прав, как обычно отмечается в литературе, но и предоставление компенсации потерпевшей стороне, предупреждение правонарушений, содействие экономической деятельности хозяйствующих субъектов. В большинстве случаев задача суда и лиц, участвующих в деле, заключается в том, чтобы предупредить наступления неблагоприятных последствий в сфере хозяйственного оборота или свести их к минимуму. В этих целях в странах общего права широко используются процессуальные средства предварительной защиты права (заявление, жалоба), которые позволяют в большинстве своем урегулировать гражданско-правовой спор еще на стадии предварительного судебного разбирательства, определить правовые позиции сторон, решить вопросы, связанные с предъявлением иска, его отзывом, изменением, уточнением исковых требований. Но если все-таки гражданский иск заявлен, то и активность суда будет связана с выявлением не всех обстоятельств, а только тех, которые имеют значение для правильного рассмотрения дела и принятии обоснованного судебного акта.

Нарушение субъективных гражданских прав также может быть незначительным и значительным. Например, по договору строительного подряда подрядчик нарушил срок сдачи объекта заказчику. Заказчик в этом случае может предъявить иск о возмещении убытков. Если же подрядчик в течение определенного времени не приступал вообще к выполнению работ, данное нарушение является значительным, то у заказчика возникает право на расторжение договора и возмещение убытков, именно с подобным иском он может обратиться в суд.

Таким образом, расширение диспозитивных начал по распоряжению процессуальными средствами защиты частного права означает:

    1. использование процессуальных средств предварительной защиты частного права (заявления, жалобы) для урегулирования гражданско-правового спора на предварительной стадии;
    2. выбор вида гражданского иска;
    3. отказ от иска;
    4. изменение иска;
    5. соединение исков.

Защита же публичных прав связана с осуществлением контроля за действиями и решениями администрации, где больший приоритет имеет публичность, нежели диспозитивность, где масштаб судебного контроля определен и существуют пределы по распоряжению процессуальными средствами защиты права. Для того, чтобы выявить обоснованность или необоснованность таких ограничений, рассмотрим соотношение категорий публичности и диспозитивности и реализацию этих принципов в гражданском судопроизводстве при осуществлении защиты публичных прав.

Публичность проявляется в том, что судебный контроль осуществляется за правомерностью актов публичной администрации. В пользу публичности в сфере судебного контроля устанавливаются границы при оценке решений и действий публичной власти. Осуществляется проверка только законности, и не оценивается их обоснованность.

Кроме того, закон не допускает обращения с требованиями об издании определенного акта, о запрещении определенных действий и т. п. Но при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, характерно преобладание принципа диспози- тивности, нежели публичности, так как возникновение, развитие и прекращение процесса зависит от заинтересованных лиц.

<< | >>
Источник: Колесов П. П.. Процессуальные средства защиты права / НовГУ имени Ярослава Мудрого. - Великий Новгород,2004. - 220 с.. 2004

Еще по теме § 1 Расширение диспозитивных начал по распоряжению процессуальными средствами защиты права:

  1. Оглавление
  2. § 1 Расширение диспозитивных начал по распоряжению процессуальными средствами защиты права
  3. § 2.  Гражданское  правоотношение  в  механизме осуществления  права  и  исполнения  обязанности
  4. § 1. Общая характеристика основных видов права собственности
  5. 2. Взаимодействие уголовного и семейного права в сфере имущественных отношений
  6. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
  7. § 2. Объект и предмет хищения
  8. Глава 20. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан
  9. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -