<<
>>

§1 Гражданский иск как процессуальное средство защиты частных прав

Разделение частного и публичного права необходимо для того, чтобы разграничивать область частных отношений и область публичных отношений, так как частное (гражданское) и публичное право защищаются по-разному.

Это было подмечено и русскими цивилистами еще в конце XIX - начале XX века[37]. Кроме того, данное разграничение нужно проводить и потому, что при всяком споре о праве гражданском надлежит разграничивать судебные установления, как отмечалось еще в Уставе гражданского судопроизводства (ст. 1)[38].

Отсутствие либо недостаточность средств принудительного воздействия на недобросовестных участников гражданского оборота является «тормозом» в реализации новых, прогрессивных положений гражданского права. Провозглашенные Гражданским кодексом РФ свободы, права, интересы субъектов гражданского оборота оказываются формальными, не реализуемыми, если про-

цессуальным правом не обеспечен механизм принуждения, адекватный сложившимся условиям правовой сферы жизни общества- 1.

Возникла необходимость в модернизации предусмотренных законом процессуальных средств защиты частного права и поиске новых форм, обеспечивающих принудительную реализацию субъективных прав, участников корпоративных отношений, рынка ценных бумаг и т. п. Взаимодействие материального и процессуального права находит яркое проявление в иске. По существу иск является связующим звеном между материальным (регулятивным) и процессуальным правом и признан универсальным процессуальным средством защиты права.

В отечественной науке развитие получила лишь общая теория иска2. Поэтому обратимся к опыту США, где корпоративные отношения сложились достаточно давно и для защиты корпоративных и иных частных прав используются различные виды исков.

В течение длительного периода своеобразием юридической системы США являлось то, что процессуальное право имело ведущую роль по сравнению с правом материальным, и с течением времени возникло их глубокое несоответствие.

Существовало большое количество разновидностей исков, каждый из которых имел собственное наименование и для которых были созданы специфические методы и процедуры рассмотрения3. В связи с этим возникла острая необходимость привести их в соответствие с законодательством и установить единую форму иска, которая бы не противоречила нормам общего права и права справедливости и пришла бы на смену уже существующим.

2

Треушников М.К. Проект Нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: концептуальные проблемы // Вестник МГУ. Сер. 11 «Право». 1995. № 4. С. 37.

См.: Гурвич М.А. Право на иск. М.;Л. 1949; Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965; Добровольский А.А.Основные проблемы исковой формы защиты права / А.А.Добровольский, С.А.Иванова. М., 1979; Ш Иск о судебной защите гражданского права. Томск, 1987. Пучинский В.К. Гражданский процесс США. М., 1979. С. 166.

Поэтому со второй половины прошлого века начался период глубокого реформирования процессуальных норм, который затя-

нулся на многие годы и, как показывает пример Соединенных Штатов, результаты которого неоднозначны, поскольку до сих пор федеральные нормативные акты не содержат четко сформулированного понятия иска. Но Федеральные правила гражданского процесса США определяют единую форму иска под названием «Гражданский иск» (Правило 2).

В теории гражданского процессуального права России термин «гражданский иск» почти не употребляется. Исследование процессуальной модели гражданского иска способствует наиболее правильному использованию его как средства защиты гражданских прав, позволяет быстро и правильно разрешать гражданские дела. Кроме того, гражданский иск является и базовой моделью для разработки новых форм исковой защиты гражданских прав.

При сложившейся в нашей стране исторической традиции иск как требование о защите регулятивного (материального) права исследовался сначала в науке гражданского права и рассматривался как средство защиты исключительно гражданских прав.

В теории процессуального права наметился отход от узкоцивили- стического понимания иска[39]. В юридической литературе продолжаются дискуссии об уголовном и административных исках2.

И в отличие от традиционных определений «узкого» понятия иска, существует и его «широкое» понятие.

Иск - это вся деятельность истца, предусмотренная гражданским процессуальным законодательством и направленная на возбуждение процесса и обоснование в нем принадлежности истцу субъективных прав, нарушенных или оспоренных ответчиком3.

См. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права (основные вопросы учения об иске). М., 1965. С. 159; Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса: Лекции для студентов. Томск, 1979. С. 4; Елисейкин П.Ф. Гражданские процессуальные правоотношения. Ярославль, 1975. С. 41; Воробьев М.К. О природе иска и роли его в защите гражданских прав // Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство: Межвуз. тем. сб. / Под ред. проф. П.Ф.Елисейкина. Ярославль, 1978. С. 127.

См., напр.: Осокина Г.Л. Указ. соч. С. 64; Аболонин Г.О. Групповые иски. М., 2001. С. 24-34.

Гальпер Э.С. Иск как процессуальное средство судебной защиты права в советском гражданском процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1955. С. 2.

При рассмотрении и разрешении гражданского дела инициатива принадлежит одному или нескольким участникам гражданского оборота, чье субъективное гражданское право предполагается нарушенным или оспоренным или существует реальная угроза его нарушения. Поэтому диспозитивность в гражданском праве имеет свое влияние и на диспозитивность в гражданском процессе. При защите субъективных гражданских прав судебная власть - это самая мягкая власть, которая опирается, насколько позволяет дело, на диспозитивность, предоставляя простор распорядительным действиям и соглашениям сторон, не допуская

неоправданного вмешательства и исключая неоправданную не-

1

уместную императивность .

Именно диспозитивность, характеризующая свободу гражданского оборота, определяет и деятельность его участников в защите субъективных гражданских прав. Так и гражданское законодательство основывается на признании равенства участников, регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Предъявление гражданского иска должно всецело зависеть от воли субъектов гражданских правоотношений.

Стороны в гражданско-правовом споре - это участники гражданских правоотношений. Они имеют равное правовое положение. Закон не должен представлять преимущество какой-либо из них при защите права. В гражданском процессе зарубежных стран для реализации этих гарантий предусмотрены две стадии рассмотрения гражданского иска:

  1. стадия внесудебного (досудебного) рассмотрения иска;
  2. стадия разбирательства рассмотрения или разбирательства.

На первой стадии истец предъявляет заявление (претензию),

которая после регистрации в суде и выдачи извещения вручается истцом ответчику. В предусмотренный судом срок ответчик обя-

зан представить в суд свои состязательные бумаги, закрепить доказательства. Исходя из этого, истец решает, передавать иск на рассмотрение в основном судебном разбирательстве, или ограничиться предварительной защитой, или прибегнуть к альтернативным методам разрешения спора. Поэтому примирение сторон, урегулирование спора там не выглядит как разъяснение суда о возможности окончить дело миром, а как сотрудничество сторон и суда, направленное на урегулирование гражданско-правового спора. И если такое регулирование не состоялось, может быть заявлен гражданский иск.

Передача гражданско-правового спора в производство суда осуществляется через иск, но от этого спор не утрачивает своего самостоятельного значения. Это позволяет ряду исследователей

прийти к выводу о том, что процессуальным средством защиты

1

права является не иск, а спор о праве .

Процессуальное содержание, по мнению А.А.Павлушкиной, спор приобретает, поскольку рассматривается и разрешается уполномоченным на то органом в рамках особой процессуальной процедуры. Она отмечает, что спор, как и иск, - категория,

имеющая как материально-правовое, так и процессуально-

2

правовое содержание .

С данными точками зрения согласиться трудно, поскольку спор всегда идет по поводу материальных прав, и если не удается его урегулировать без суда, то заинтересованные лица прибегают к иску, чтобы с его помощью представить спор на рассмотрение суда. Спор не разрешается, а урегулируется. Разрешается требование (иск). После разрешения определенного требования спор может еще сохраниться и, в силу этого, заинтересованному лицу предоставлено право обратиться с другим требованием. Но всякое требование вытекает из субъективных гражданских прав. По сравнению с публичными правами субъективные гражданские

См.: Матиевский М.Д. Научное наследие: Сб. науч. тр. / Вступ. ст. и сост. С.В.Громыко, Г.Л.Улетовой; Кубан. гос. ун-т. Краснодар, 2002. С. 49-57. См.: Павлушкина А.А. Спор - как базовая категория теории юрисдикционного процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. .№ 17. С. 4.

права имеют иные основания возникновения. Так, согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают:

    1. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
    2. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
    3. из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
    4. в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
    5. в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
    6. вследствие причинения вреда другому лицу;
    7. вследствие неосновательного обогащения;
    8. вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
    9. вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Определив гражданский иск как требование о защите частного права, обращенное к суду, можно выделить отличительные признаки гражданского иска:

      1. Гражданский иск гарантирует лицу автономию. Это значит, что осуществление и защита гражданских прав зависит от усмотрения участников гражданского оборота, никакие органы и должностные лица не вправе понуждать участников гражданских правоотношений к защите их субъективных прав. Нормативные акты также не могут предусматривать их обязанностей по предъявлению исков о защите нарушенных гражданских прав.
      2. Гражданский иск связан со спором о частном праве. Форма гражданского иска всегда свидетельствует о наличии спора о праве гражданском.
      3. Сторонами гражданско-правового спора являются участники горизонтальных отношений. Это значит, что стороны имеют равное правовое положение в состязательном процессе и ни одна из них не имеет каких-либо преимуществ при защите права.

4) Гражданско-правовое требование связано с положением вещей или выполнением гражданско-правовых обязательств. Гражданские иски предъявляются, если существуют определенные препятствия для перемещения товаров, услуг и финансовых средств, а также когда должник на требование кредитора не совершает положенных действий по предоставлению ему определенных материальных благ.

<< | >>
Источник: Колесов П. П.. Процессуальные средства защиты права / НовГУ имени Ярослава Мудрого. - Великий Новгород,2004. - 220 с.. 2004

Еще по теме §1 Гражданский иск как процессуальное средство защиты частных прав:

  1. §3 Иск - универсальное процессуальное средство защиты права
  2. §4 Заявление как процессуальное средство защиты права
  3. §5 Жалоба в системе процессуальных средств защиты права
  4. §1 Гражданский иск как процессуальное средство защиты частных прав
  5. §3 Защита публичных прав посредством административного иска
  6. §4 Защита публичных прав и интересов в зарубежных странах континентального и общего права
  7. § 1 Расширение диспозитивных начал по распоряжению процессуальными средствами защиты права
  8. §3 Распоряжение процессуальными средствами защиты права по делам, возникающим из публичных правоотношений
  9. Эпоха правового новаторства
  10. § 1. Способы защиты гражданских прав
  11. § 2. Средства защиты гражданских прав
  12. § 2. Правовые способы, средства и формы защиты корпоративных прав
  13. § 2.  Гражданское  правоотношение  в  механизме осуществления  права  и  исполнения  обязанности
  14. § 5. Компенсация как способ защиты исключительных прав
  15. ТЕМА 7 СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЛЛЬ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА.
  16. § 4. Средства (способы) ограничений прав
  17. О взаимодействии публичного и частного права Доклад на Всероссийской научно-практической конференции (Екатеринбург, 23 - 24 апреля 1998 года)
  18. ЦЕННОСТЬ ЧАСТНОГО ПРАВА 1
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -