Как представляется, защита субъективных гражданских прав
Способы защиты, используемые для восстановления нарушенного права, в зависимости от рода их применения условно можно разделить на:
а) носящие восстановительный, компенсационный характер;
б) имеющие превентивное значение.
К восстановительным, компенсационным способам следует отнести требование об изменении или прекращении правоотношения; возмещение убытков; требование об обязании предоставить информацию (в тех случаях, когда субъективному праву кредитора на информацию корреспондирует обязанность должника ее предоставить).
Особенность внешних отношений состоит в том, что меры превентивного характера применяются, как правило, до оформления юридических отношений между субъектами права.
Восстановительные же меры обретают смысл только после реального нарушения уже существующего права, что возможно при наличии юридически оформленных отношений.К превентивным мерам, в частности, можно отнести:
а) сбор и анализ сведений о потенциальном партнере. В число таких сведений входят информация о продолжительности деятельности предполагаемого партнера на рынке; о преимущественной сфере его деятельности; о наличии и составе его клиентуры; о своевременности исполнении им своих обязательств и т.п.
Для получения таких сведений можно использовать разные способы: обратиться к общедоступным источникам (опубликованным в средствах массовой информации и т.д.) либо к специализированным организациям, осуществляющим сбор подобной информации, и т.п.
В настоящее время к таким организациям можно отнести органы юстиции, на которые в соответствии с ГК РФ (ст.
51) возложена функция государственной регистрации юридических лиц. Поскольку данные госрегистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления, у хозяйственных субъектов возникает возможность получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении хозяйственных операций, что способствует устойчивости экономического оборота, т.к. регистрируются и изменения правового статуса юридических лиц.В этом плане интересен опыт зарубежных стран. Например, в Германии сведения о государственной регистрации юридических лиц находятся при окружных судах. Данные сведения включают в себя: юридический адрес; информацию о владельцах предприятия; размер уставного капитала и его распределение; кто имеет право подписи.
Каждое предприятие обязано каждые 3 месяца брать выписку из реестра и в случае изменений каких-либо сведений или их несоответствия действительности уведомить об этом суд. Подобная информация доступна каждому заинтересованному лицу <*>.
<*> Белышев В. Акционерное законодательство ФРГ на службе монополий // Советское государство и право. 1964. N 11. С. 38.
Для сбора сведений о партнере можно привлекать и иные (частные) организации, специализирующиеся на таком роде деятельности. В США деятельность таких специализированных организаций (т.н. кредит-бюро) достигла наибольшего размаха. Первое кредит-бюро возникло в США еще в 1841 г. <*>. Одно из самых крупных кредит-бюро мира - "Дан энд Брэдстрит" ведет досье на 4 млн. торгово-промышленных заведений в США и на большое количество зарубежных фирм, а также располагает сетью филиалов, охватывающих крупные западные страны. Кредит-бюро представляют коммерческую организацию, торгующую своеобразным товаром - сведениями о кредитоспособности субъектов оборота. Свою информацию кредит-бюро добывают как путем обобщения и анализа открытых публикаций, так и из источников, которые именуются конфиденциальными, или доверительными, и под которыми подразумеваются лица из делового мира, имеющие возможность черпать достоверные сведения из первоисточника. Естественно, такая информация несмотря на свою достоверность не может быть использована в качестве доказательств.
Поэтому на практике утвердился принцип, согласно которому не допускается ссылка на материалы, полученные от кредит-бюро <**>.<*> Лордкипанидзе А.Г. Гарантии платежеспособности корпорации по законодательству США. Законодательство зарубежных стран. Обзорная информация. М., 1979. Вып. 181. С. 6.
<**> Лордкипанидзе А.Г. Имущественная ответственность в капиталистической акционерной компании: Франция, Англия, США. Обзор информации ВНИИСЗ. М., 1981. С. 15.
б) непосредственная проверка платежеспособности партнера до заключения договора.
К сожалению, отечественный опыт в данной сфере весьма небольшой. На законодательном уровне этот вопрос проработан только применительно к банковской деятельности. Так, согласно методическим указаниям Центрального Банка России при решении вопроса о возможности выдачи кредита и до подписания соответствующего договора всем кредитным организациям рекомендуется проверять наличие и проводить анализ следующих документов:
Документы, подтверждающие правоспособность будущего партнера-заемщика. К таким документам относятся нотариально заверенные учредительные документы, а также карточки образцов подписей должностных лиц, имеющих право распоряжения счетом с оттиском печати; нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации; копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц.
Справки, подтверждающие постановку клиента на учет в органах ГНИ, отделениях Пенсионного фонда и т.д.
Документы по технико-экономическому обоснованию кредитуемой сделки. Это копии контрактов, под которые предоставляется кредит; сведения о партнерах, участвующих в сделке, под которую предоставляется кредит; прогноз денежных потоков заемщика.
Выписки из лицевых счетов по учету выданных срочных и просроченных кредитов, доходов по процентам и т.п.
Учитывая тот факт, что вопросы платежеспособности взаимосвязаны с кредитно-расчетными отношениями, банки и иные кредитные организации в числе первых стали заниматься такими вопросами <*>.
<*> Лордкипанидзе А.Г.
Гарантии платежеспособности корпорации по законодательству США. Законодательство зарубежных стран. Обзорная информация. М., 1979. Вып. 181. С. 8.Однако в отличие от кредит-бюро, специализирующихся на сборе информации, банки делают это постольку, поскольку это связано с их основной деятельностью. Поэтому круг объектов их информации значительно уже. Кроме того, они, как правило, не проводят сбор информации специально по заданию клиента.
Германское законодательство предоставляет кредиторам следующие возможности в данной области: 1) получение справки банка "об отсутствии сомнений". Так, клиент может обратиться к банку партнера с просьбой выдать такую справку. При этом нужно обосновать необходимость получения справки и приложить копии договора или коммерческого предложения. Таким образом, необходимо наличие документов, подтверждающих уже существующее или предполагаемое сотрудничество с предприятием-партнером. 2) обращение к специализированным кредитным организациям, т.н. '^^^а", которая была создана в 20-е годы банками Германии для защиты от ненадежных партнеров. Специфика данной организации в следующем: при открытии расчетного счета клиент банка подписывает согласие о передаче информации о нем в эту организацию. С этого момента в эту организацию попадает информация о полученных кредитах; об использовании своего личного счета (получения наличных более установленной суммы); о перекредитовании.
При наличии трех нарушений информация заносится в специальный реестр, из которого можно выйти только через 10 лет с момента последнего нарушения. Эта организация может по запросу выдать информацию о наличии нарушений, но никогда не выдает информацию о характере нарушения, степени его тяжести. Таким образом, не делается различия между грубыми и мелкими нарушениями <*>.
<*> Гинс Г. Предприниматель. М., 1992. С. 57.
5.