§ 1. Правовые формы увековечения памяти погибших защитников Отечества и жертв войн

В 2005 г. человечество отмечает 60-летие Великой Победы советского народа во Второй мировой войне. В 2004 г. праздновалось освобождение Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

• воинов и партизан, погибших в ходе военных действий, партизанской борьбы или при выполнении боевых задач, а также ветеранов войн;
• умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при выполнении боевых задач;
• пропавших без вести в ходе военных действий или при выполнении других боевых задач;
• жертв войн - лиц, погибших (умерших) в плену, где они оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не изменивших Родине;
• мест боевых действий, вошедших в историю Отечества как символ героизма, мужества и стойкости народа.

Основными формами увековечения памяти защитников Отечества и жертв войн являются:

• сооружение мемориальных комплексов, памятников, надгробий и других памятных знаков, а также оборудование мест захоронений защитников Отечества и жертв войн;
• сохранение отдельных территорий и объектов, исторически связанных с героическими подвигами погибших при защите Оте- чества[226];
• занесение на памятники, обелиски и в историко-документальные хроники «Память» фамилий погибших защитников Отечества и жертв войн и других сведений о них;
• создание мемориальных музеев, организация выставок, тематических экспозиций;
• использование средств массовой информации, культуры и искусства;
• присвоение населенным пунктам, улицам и площадям, объектам, учреждениям, предприятиям, организациям, учебным заведениям, воинским частям, кораблям и судам имен погибших при защите Отечества.

Места захоронения защитников Отечества и жертв войн с находящимися на них надгробиями, элементами ограждения и техническим оборудованием, а также без них, являются воинскими захоронениями.

Классификация воинских захоронений:

• воинское кладбище - захоронение, состоящее из нескольких братских и (или) одиночных могил (захоронений), где захоронены военнослужащие, павшие на поле боя или умершие от ран и болезней, и участники сопротивления;
• братская могила - компактное захоронение, имеющее общий памятный знак;
• индивидуальная могила (захоронение) - захоронен один погибший (умерший);
• захоронения погибших в локальных войнах;
• место массового уничтожения - место, где захоронены военнослужащие и другие жертвы войн, захоронения которых проводились многократно без соблюдения каких-либо правил в местах принудительного содержания;
• захоронения Первой мировой, Гражданской и других войн (кроме Великой Отечественной войны), боевые действия которых велись на территории Республики Беларусь. Указанные захоронения учитываются как братские могилы, входят в состав этого типа захоронения и используются для выделения сведений в программе банка данных по Второй мировой войне.

Все воинские захоронения подлежат государственному учету, который ведется в исполнительных и распорядительных органах, а за рубежом - в дипломатических и консульских учреждениях Республики Беларусь.

На каждое воинское захоронение составляется паспорт и на каждом из них устанавливается государственный знак.

На учтенные (по паспортам) воинские захоронения устанавливается государственный знак единого образца, который имеет номер, соответствующий номеру паспорта воинского захоронения. Результаты паспортизации воинских захоронений, в том числе включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, заносятся в Банк данных.

Следует сказать, что проблемам увековечения памяти защитников Отечества и жертв войн большое внимание уделялось в советский период. 18 июля 1966 г. было принято постановление ЦК КПБ и Совета Министров БССР № 301 «О порядке проектирования и сооружения памятников и монументов».

• сооружение мемориальных досок, памятных камней, плит и других мемориальных знаков, увековечивающих героические подвиги отдельных воинских подразделений, партизанских бригад и отрядов, подпольных групп, а также сооружение мемориальных знаков в местах массовых захоронений воинов Советской армии, партизан, мирных граждан производится по решению областных исполкомов областных Советов народных депутатов;
• сооружение мемориальных знаков и надгробий в местах захоронения воинов, партизан, подпольщиков и мирных граждан, погибших в годы Великой Отечественной войны, а также установление мемориальных досок с поименованием на них советских граждан, погибших в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, осуществляется по решению городских и районных исполкомов городских и районных Советов народных депутатов.

Компетенция данных органов в сфере увековечения защитников Отечества действует и в настоящее время.