<<
>>

Государственный совет быш высшим законосовещательным органом при императоре.

Государственный совет быш высшим законосовещательным органом при императоре. Сначала законопроекты обсуждались в департаментах, затем выносились на обсуждение в Общее собрание и только после утверждения их императором получали силу закона.
При этом император мог внять мнению как большинства, так и меньшинства Государственного совета или отвергнуть то и другое, приняв собственное решение. В составе Государственного совета сначала числилось 25 человек, в 1825 г. —36, в конце XIX в. — свыше 70. Как законосовещательный орган Государственный совет просуществовал до 1906 г., а с появлением Государственной думы ему были приданы права верхней законодательной палаты и состав его был существенно расширен.

Еще в период кратковременного царствования Павла I был проведен ряд мероприятий по возврату к централизованному управлению государством. Дело в том, что административные реформы 1775—1785 гг. упразднили большинство коллегий, что привело к значительным изменениям в высшем и центральном государственном аппарате России. Учреждения для управления губерний (1775) вводили для руководства губернаторами должность наместников (генерал-губернаторов, то есть старших губернаторов, не обязательно военных), каждому из которых вверялись две соседние губернии (всего было девятнадцать намест-ничеств). Наместникам передавались многие из функций и прав упраздняемых в это время коллегий. В связи с этим расширялись местные учреждения. Наместники же напрямую подчинялись Сенату и императрице (Екатерине II).

Значение Сената резко упало. Он перестал бьыть органом, осуществляющим общее руководство государственным аппаратом и всей политикой государства. В связи с упразднением основной части коллегий для общего руководства отдельными отраслями управления (через наместников) в составе Сената образуется ряд экспедиций. Необыкновенно возрастает роль генерал-прокурора (с 1722 г.

высший чиновник, наблюдавший за законностью деятельности государственного аппарата, глава прокуратуры) и подчиненного ему Первого (административного) департамента Сената. Фактически генерал-прокурор играл роль премьер-министра, одновременно являлся министром по делам внутреннего управления и соединял звания министра финансов, государственного казначейства и государственного контроля.

Начиная проводить централизацию управления государством, Павел I упразднил должности наместников. Коллегии восстанавливались, но предполагалась их реорганизация в департаменты, возглавляемые министрами, обладающими правом единоличного принятия решений. Новая система управления — министерская, основанная на принципе единоначалия, — созрела еще в недрах старой коллегиальной системы:. В восстановленных в конце XVIII в. коллегиях президенты имели большие права, а некоторые коллегиальные учреждения возглавлялись министрами. Своеобразным министерством (внутренних дел, финансов и юстиции одновременно)являлась канцелярия генерал-прокурора Сената, которой были подчинены после ликвидации наместников местные органы администрации, полиции, финансов и суда.

<< | >>
Источник: Проценко Ю. Л.. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века) [Текст] : учеб. пособие / Ю. Л. Проценко ; ВолГУ.— Волгоград : Изд-во ВолГУ,2005. — 132 с.. 2005

Еще по теме Государственный совет быш высшим законосовещательным органом при императоре.:

  1. Государственный совет быш высшим законосовещательным органом при императоре.
  2. § 3- Политический строй
  3. § 3, Изменения в государственном механизме
  4. Законодательство о Государственной думе
  5. 6.2. Государственное устройство
  6. Государственный режим России в XVIII
  7. Параграф первый. Истоки сравнительного правоведения
  8. 19-20.Развитие государственной системы России. Реорганизация высшего государственного управления Российской империей в первой половине 19в.
  9. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА ПОСЛЕ ПЕРЕВОРОТА. ПЕРВЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ МЕРЫ
  10. ОБСУЖДЕНИЕ ВОПРОСА О ЗАПРЕЩЕНИИ ПРОДАЖИ КРЕПОСТНЫХ БЕЗ ЗЕМЛИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 6 И 16 МАЯ 1801 г.
  11. Тема 4. Высшие органы власти и управления
  12. § 3. Изменения в государственном механизме
  13. Государственный строй
  14. Высшее управление в эпоху абсолютизма (XVIII - XIX вв.)
  15. Высшее управление в начале XX в. (1906-1917 гг.)
  16. Изменения в системе высших органов Российской империи в первой половине XIX века. Проекты преобразования государственного строя м. М. Сперанского.
  17. Изменения в сословном и государственном строе России во второй половине XVIII в..
  18. Зарождение парламентаризма в России. Государственная Дума.
  19. § 1.1 Идея корпоративного представительства ученых в Государственном Совете и ее законодательное оформление
  20. § 1.2 Взаимодействие ученых с государственными органами Российской империи
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -