<<
>>

3. ЛЕНИНСКИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЫ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА

Входе огромной созидательной деятельности Комму­нистическая партия Советского Союза выработала основ­ные принципы партийного и государственного руковод­ства. Изучение решений партиіи и указаний В.

И. Ленина,, точное и последовательное применение их являются ре­шающим условием для успешной работы советского го— с уд арственн ого а ппа p ат а .

Подбор и расстановка кадров

В. И. Ленин учил, что главное в организационной' работе — подбор людей и проверка исполнения. «Наж нужна проверка пригодности проверка фактиче­ского исполнения... Проверять людей и проверять факти­

ческое исполнение дела — в этом, еще раз в этом, только> в этом теперь гвоздь всей работы, всей политики» *.

P о л ь и з н а ч e н ие к а д p о в в с о в e т с к о м г o- сударственном аппарате. Вопрос о кадрах яв­ляется решающим политическим вопросом социалистиче­ского строительства. '

Государственный аппарат — прежде всего люди, кад­ры, приводящие в движение государственную машину и. обеспечивающие подчинение аппарата политике.

Социалистическому государству нужны кадры, пре­данные народу, вооруженные революционной теорией марксизма-ленинизма, удовлетворяющие требованиямде- ловой квалификации.

Только такие кадры могут быть твердой опорой партии :и рабочего класса в государственном аппарате.

В. И. Ленин требовал, чтобы кадры подбирались *«а) с точки зрения добросовестности, б) с политической стороны, в) знания дела, г) административных способ­ностей» [80],-

B первые годы после Великой Октябрьской социали­стической революции у Советского государства было ма­ло своих советских специалистов. B условиях граждан­ской войны имелись большие трудности в создании ново­го, советского государственного аппарата. Bce лучшие силы рабочего клаоса и партии были брошены на фронт, -а сокращение культурно-воспитательной работы тормо­зило подготовку необходимых кадров.

Однако, как ни трудно было создавать государственный аппарат, Вели­кая Октябрьская социалистическая революция положила конец буржуазным «теория-м» о том, что править государ­ством могут только капиталисты, дворяне и их бюрокра­тическое чиновничество. «Мы не утописты,— говорил -В. И. Ленип в 1917 году. — Мы знаем, что любой черно­рабочий и любая кухарка не способны сейчас же всту­пить в управление государством... Ho мы... требуем немедленного разрыва с тем предрассудком, будто -управлять государством, нести будничную, ежедневную работу управления в состоянии только богатые или из богатых семей взятые чиновники. Мы требуем, чтобы обучение делу государственного управления велось соз­нательными рабочими и солдатами и чтобы начато было юно немедленно, т. e. к обучению этому немедленно на­чали привлекать всех трудящихся, всю бедноту» [81].

Кроме того, в условиях недостаточности кадров своих, советских специалистов социалистическое государство привлекало в аппарат старых буржуазных специалистов. В. И. Ленин рассматривал это явление как одну из новых форм классовой борьбы пролетариата в переходный пе­риод [82].

Советская власть, учил В. И. Ленин, должна ,повернуть на службу тех, кто воспитан капитализмом

против трЯд-ящихйя, установив контроль за деятельностью привлеченных на работу, ставить над ними рабочих комиссаров, пресекать всякие контрреволюционные по­пытки и одновременно учиться у буржуазных специа­листов.

Ha VIII съезде партии в постановлении и проекте про- раммы Коммунистической партии говорилось «...задача развития производительных сил требует немедленного, широкого и всестороннего использования оставленных нам в наследство капитализмом специалистов науки и техники, несмотря на то, что они в большинстве случаев неизбежно пропитаны буржуазными миросозерцанием и навыками...».

Партия должна, указывалось далее, «не давать ни малейшей политической уступки данному буржуазному слою и беспощадно подавлять всякое контрреволюцион­ное его поползновение, а с другой — так же беспощадно бороться с мнимо-радикалыіым, на самом же деле неве­жественным самомнением, будто трудящиеся в состоянии преодолеть капитализм и буржуазный строй, не учась у буржуазных специалистов, не используя их, не проделы­вая долгой школы рядом C ними» \

В.

И. Ленин высмеивал тех членов партии, которые не хотели «пачкать руки» использованием буржуазных специалистов и воображали, что они «чистыми коммуни­стическими руками» построят новое общество.

Работа буржуазных специалистов проходила под бди­тельным контролем и руководством коммунистов и рабо­чих.

ному управлению, поднимала их культуру. «Нам надо,

говорил В. И. Ленин,— во чтобы то ни стало поставить оебе задачей для обновления нашего госаппарата: во-пер­вых — учитьс.я, во-вторых — учиться и в-третьих — учить­ся..,»[83].

Враги социализма утверждали, что будто бы рабочий класс не способен самостоятельно управлять государсг-

BOM и строить хозяйство и культуру на новых, социали­стических началах.

Разоблачая буржуазные доводы меньшевика Сухано­ва, считавшего, что будто бы для создания социализма требуется определенный уровень культуры (хотя никто не мог сказать, каков этот определенный «уровень куль­туры»), В. И. Ленин указывал, что прежде всего необхо­димо завоевать революционным путем предпосылки для этого определенного уровня, то есть свергнуть власть помещиков и капиталистов, а потом уже на основе рабо- че.крестьянской власти и советского строя начать движе­ние к социализму, двинуться догонять другие народы[84].

B переходный период от капитализма к социализму культурная революция является ооета-влой частью социа-

Осуществляя исторические задачи, диктатура пролета­риата использует все завоевания науки, техники, культу­ры, созданные в условиях капитализма. «Нужно взять всю культуру, которую капитализм оставил, и из нее по­строить социализм. Нужно взять всю науку, технику, все знания, искусство. Без этого мы жизнь коммунистическо­го общества построить не можем. A эта наука, техника, искусство — в руках специалистов и в их головах»[85]. Этим, в частности, объяснялась необходимость использо­вания буржуазных специалистов.

Однако процесс использования не проходил гладко. Советскому государству пришлось столкнуться с сопро­тивлением высших служащих, буржуазной интелли­генции, которая встретила Советскую власть сабо­тажем [86].

Значительная часть старой интеллигенции, связанная кровно с капиталистами, помещиками и государственным аппаратом царской монархии, после разгрома саботажа, начав работу в советском государственном аппарате, при­несла с собой бюрократизм, а контрреволюционная часть этой интеллигенции — и вредительство. Прошедшие B TO время судебные процессы по делам о вредительстве (шахтинский процесс, процесс промпартии и др.) явились наглядным свидетельством вредительских действий CO стороны контрреволюционно настр-оеннои части оуржуаз- ной интеллигенции, которая надеялась на интервенцию. Использование буржузных специалистов явилось борь­бой за политическую линию партии, осуществляемую государственным аппаратом, борьбой за соблюдение бдительности в работе государственного аппарата.

После разгрома вредительства в рядах буржуазной интеллигенции произошел раскол. Лучшая часть интелли­генции постепенно втягивалась в работу. Невиданный размах социалистического -строительства, успехи пятиле­ток и перспектива дальнейшего развития страны обеспе­чили окончательный поворот интеллигенции на сторону Советской власти.

Одновременно с этим проводилась чистка государст­венного аппарата от классово чуждых элементов, оппор­тунистов, бюрократов, неисправимых канцеляристов, жу­ликов и очковтирателей. B результате чистки в 1930—1931 годах из аппарата были изгнаны враждебные советскому строю элементы. Советский аппарат был ук­реплен новыми кадрами, до конца преданными делу Коммунистической партии.

Ho вопрос о социалистических кадрах встал особенно остро, когда социалистическая реконструкция страны при­вела к созданию передовой техники. Был период, когда все внимание было устремлено на то, чтобы технически перевооружить страну, чтобы создать техническую базу, фундамент для социалистической «перестройки всего на­родного хозяйства.

Ho когда эта техническая перестройка была совершена, успех дальнейшего движения вперед ре­шали кадры. «Кадры решают вое» — этот лозунг относил­ся ко всему государственному аппарату.

Партия и правительство всегда очитали, что для yc- пепШРЯГВНЯЗЯнения задач, стоящих перед социалистиче­ским государством, необходимой предпосылкой является решение проблемы кадров, в частности качественное улуч­шение работы по подготовке и повышению квалифика­ции работников.

Июльский Пленум ЦК ВКП(б) 1928 года и ноябрь­ский Пленум 1929 года специально обсуждали вопрос э кадрах. «Гигантский размах социалистического строи­тельства, осуществление пятилетнего плана, являющего­ся практическим выражением лозунга партии «догнать а перегнать» передовые капиталистические страны, и, на-

конец, обострение классовой борь&ы в стране ставят пе­ред партией во всей широте и остроте проблему кадров в реконструктивный период» L

Расширение сети высших учебных заведений, увели­чение контингента учащихся в них, передача вузов из ве­дения наркомата просвещения соответствующим народ­ным комиссариатам в целях повышения их ответственнос­ти за подготовку кадров в скором времени дали положи­тельные результаты.

XVI съезд партии одобрил названные выше решения Пленумов ЦК, последующие решения ЦК о реорганиза­ции высшей школы. B частности, съезд, отметив успехи в укреплении командного состава промышленности, при­знал их недостаточными по сравнению с теми требования­ми, которые предъявляет обстановка, и потребовал от руководящих работников промышленности овладеть тех­ническими знаниями в области соответствующих произ­водств.

Была поставлена задача выдвигать на командные пос­ты организаторов из преданных делу специалистов, из мо­лодых инженеров и техников, особенно из рабочих.

Период между XVII и XVIII съездами партии харак­теризуется как период культурной революции. Следует отметить, что культурная революция относится к тому типу революций, которые происходят постепенно на ос­нове социалистического общественного и государствен­ного строя, создающего все условия для культурного подъема трудящихся.

Чтобы осуществить задачи культурной революции, нужно бьгло разэить крупную промышленность, инду­стриализировать страну, провести электрификацию народного хозяйства, кооперировать сельское хозяйство, вооружить его новой техникой. Надо было создать мно­гочисленные культурные кадры из рабочих и крестьян, вырастить новую, социалистическую интеллигенцию.

Под руководством Коммунистичеокой партии Совет­ское государство за короткие исторические сроки осуще­ствило в стране подлинную культурную революцию.

Важнейшим этапомэтойреволюцииявилось всеобщее обязательное первоначальное обучение, которое было вве. дено с 1930 года в CCCP в объеме четырехлетней шко-

^p^^4^__,__a_,^^^_^ .

лы, а в городах и рабочих поселках — в объеме семи­летки. ,'

преподавателей, владеющих родным язьжом, использо­вание национальных кадров в аппарате управления, раз­витие прессы, театров, кино и других культурных учреж­дений ,на родном языке. .

Культурная революция выражалась также в росте числа школ и учащихся всех ступеней, в росте числа вы­пускаемых высшими школаміи специалистов, в создании новой, советской интеллигенции, вышедшей из рядов ра­бочего класса, крестьянства, советских служащих. ■

Уже в 1937 году советскую интеллигенцию на 80—90 процентов составляли выходцы из рядов рабочего клас­са, крестьянства и других слоев трудящихся.

Рост кадров советской интеллигенции происходит не только за счет лиц, оканчивающих высшие и средние школы. Сюда относятся также инициаторы соревнования, руководители ударных бригад, новаторы производства, практические вдохновителитрудовогоподъема, организа^ торы рабочих на том или ином участке строительства.

Ha XVIII съезде партии была поставлена задача— сделать всех рабочих и всех крестьян культурными и об­разованными; уже в третьей пятилетке осуществить круп- ныйшаг вперед в поднятиикультурно-техническогоуров^ ня рабочего класса до инженерно-технического уровня.

Осуществлению этой задачи тогда помешало веролом­ное нападение гитлеровской Германии на СССР. B на­стоящее время эта задача успешно выполняется. ..

За годы пятой пятилетки высшие учебные заведения CCCP выпустили свыше 1 миллиона 120 тысяч опеци4г листов, что на 72 процента больше, чем в четвертой пяти­летке. -V

L _ ■ . ' . ' . І

Теперь социалистическое государство располагает многочисленной новой, народной, социалистической ин­теллигенцией, культурным отрядов трудящихся. ._

Советская интеллигенция коренным образом отли­чается от буржуазной интеллигенции как по овоему со­ставу, так и по съдбЩ со ци ал ьно-дОд и тическом у Q бли ку.

- , ■ 4 * ■ ч . -L

Семилстний план развития народного хозяйства CCCP на 1959—1965 годы предусматривает дальнейшее значительное расширение и улучшение подготовки спе­циалистов с высшим и средним образованием. За семи­летие будет выпущено из высших учебных заведений 2300 тысяч специалистов, а общее число специалистов с высшим образованием составит в 1965 году более 4,5 миллиона человек (увеличится в полтора раза по срав­нению с 1958 годом) Ч .

Коммунистическая партия и Советское правительство высоко подняли значение работников умственного труда в условиях социалистического строя.

Кадры, воспитанные славными традициями Комму­нистической партии, сыграли огромную роль в величай­ших достижениях социалистического строительства нашей Родины. ■

- B настоящий период, когда перед советским народом стоят новые величествен-ные задачи, от работников совет­ского государственного аппарата требуются инициатива, настойчивость и энергия в решении их. Быть на страже интересов социалистического государства, а значит, и ин­тересов народа, служить им в полную меру своих сил, способностей и знаний—таковы требования, предъявляе­мые народом к работникам советского государственного аппарата. .

<< | >>
Источник: Власов В.А.. Советский государственный аппарат. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮРИДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ M о с к в а 1959. 1959

Еще по теме 3. ЛЕНИНСКИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЫ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА:

  1. Становление советской модели социального страхования (октябрь 1917-1933)
  2.   2. Мероприятия партии и правительства по организации товарообмена и торговли  
  3.   4. Переход к нэпу и новые задачи в области организации и оплаты труда  
  4. 1[185] Перестройка и укрепление советского государственного аппарата 
  5. 1.5. Переходный государственный режим
  6. 2. Основные черты государственного управления в рамках СССР
  7. 1. В. И. Ленин и становление аппарата власти Советского, государства
  8. 2. В. И. Ленин и совершенствование советского государственного аппарата
  9. 4. Стиль работы В. И. Ленина над проектами декретов и других законодательных актов Советской власти
  10. § 7. Создание основ советского права
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -