Михлин Александр Соломонович (1930-2007)

крупный советский, российский ученый-юрист, специалист в области уголовного и уголовно-исполнительного права, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, полковник внутренней службы

Биографическая справка.

В 1957 г. А. С. Михлин закончил адъюнктуру Всесоюзного института юридических наук, а в 1959 г. - защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Последствия преступления по советскому уголовному праву». В 1974 г. он защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук по теме «Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания».

С 1965 г. и до окончания трудовой деятельности А. С. Михлин работал во Всесоюзном научно-исследовательском институте МВД (ныне - ВНИИ МВД России), дослужившись до главного научного сотрудника данного учреждения. Одновременно он вел активную научно-педагогическую деятельность в целом ряде высших учебных заведений - во Всесоюзном заочном юридическом институте, в Академии МВД СССР, на юридическом факультете Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, в Московской академии экономики и права, Академическом университете при Институте государства и права Российской академии наук, Военном университете, Международном юридическом институте и других вузах Москвы, а также в Вологодском институте права и экономики ФСИН России.

В 1982 г. Александру Соломоновичу Михлину было присвоено ученое звание профессора, в 1989 г. - почетное звание Заслуженного деятеля наукиРСФСР.

Важную сферу деятельности А.

А. С. Михлин - автор (лично и в соавторстве) более 110 монографий, учебников, учебных пособий, комментариев к кодексам, изданных в различных издательствах России, ближнего зарубежья, а также в США, Великобритании, Канаде, Бельгии, Румынии, Чехословакии, Венгрии, Г ермании, Болгарии.

Александру Соломоновичу Михлину принадлежит большая заслуга в деле подготовки научных кадров страны: под его научным руководством было защищено более 40 кандидатских и 14 докторских диссертаций по юриспруденции.

За многолетнюю и плодотворную научно-педагогическую деятельность и значительный вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России А. С. Михлин был награжден многими правительственными наградами, в том числе орденом «За заслуги перед Отечеством»II степени, орденом Почета, знаком «Заслуженный работник МВД».

Александр Соломонович Михлин скончался 30 октября 2007 г.

Его имя как большого ученого, педагога и высококвалифицированного специалиста в области юриспруденции широко известно не только в России, но и за рубежом. Его научное наследие - неотъемлемая и важная часть современной российской науки уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии. Имя А. С. Михлина внесено в летопись истории уголовно-исполнительной системы России, в справочные и энциклопедические издания, посвященные выдающимся ученым и практическим работникам МВД СССР и УИС России. Его памяти посвящаются различные научные форумы.

Основные труды

Михлин А. С. и др. Исправительные работы и их эффективность / под ред. Б. С. Никифорова. - М.: Изд-во ВНИИОП МООП СССР, 1967. - 178 c.

Михлин А. С. Роль социальных и демографических свойств личности в исправлении и перевоспитании осужденных к лишению свободы. - М.: Изд- во ВНИИ МВД СССР, 1970. - 168 c.

Михлин А. С., Гуськов В. И. Подготовка к освобождению лишенных свободы и закрепление результатов их исправления: монография. - М.: Изд- во ВНИИ МВД СССР, 1972. - 152 c.

Михлин А. С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1974. - 326 c.

Михлин А. С. Ценностные ориентации осужденных к лишению свободы:учебное пособие. - Рязань: НИиРИО РВШ МВД СССР, 1976. - 21 c.

Михлин А. С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания. - Фрунзе: Кыргызстан, 1980. - 200 c.

Михлин А. С. и др. Характеристика осужденных, отбывающих наказание за преступления против собственности. Вып. 10. - М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1982. - 110 c.

Михлин А. С. Смертная казнь: вчера, сегодня, завтра. - М., 1997. - 168 c.

Михлин А. С. Высшая мера наказания: история, современность, будущее. - М.: Дело, 2000. - 176 с.

Михлин А. С. и др. Характеристика подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах. По материалам специальной переписи 1999 г. / под ред. А. С. Михлина. Т. 1. - М.: Юриспруденция, 2000.

- 160 c.

Михлин А. С. и др. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / под ред. А. С. Михлина. Т. 2.

- М.: Юриспруденция, 2001. - 64 c.

Михлин А. С. Осужденные. Кто они? Общая характеристика осужденных (по материалам специальной переписи 1994 г.). - М.: Изд-во ВНИИ МВД России, 1996. -112 c.

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А. С. Михлин. - М.: Высшее образование, 2008. - 422 c.

Пенитенциарные идеи в научном наследии А. С.

А. С. Михлин относится к числу известных советских и российских ученых, специалистов в области уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. Основными направлениями его научно- пенитенциарных исследований являлись:

- личностные характеристики различных категорий осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- исполнение наказаний, не сопряженных с лишением свободы;

- исполнение различных видов наказаний в виде лишения свободы, в том числе пожизненного лишения свободы;

- правовое регулирование и практика досрочного освобождения от наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы в связи с отбытием установленного судом срока наказания;

- применение и исполнение смертной казни как меры наказания;

- социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания.

Среди институтов советского уголовного и исправительно-трудового права, исследованных А. С. Михлиным, следует рассмотреть институт досрочного освобождения с точки зрения принципиальной позиции ученого и в контексте ее теоретической и практической актуальности на современном этапе.

Так, в своем докладе на Всесоюзной научно-практической конференции (5-6 октября 1982 г., г. Рязань) по теме «Проблемы совершенствования исполнения уголовных наказаний» А. С. Михлин, отметив, что основные виды досрочного освобождения от отбывания лишения свободы закреплены в уголовном и исправительно-трудовом законодательстве, а перечень этих видов указан лишь в ИТК РСФСР (ст. 98), предложил предусмотреть данный перечень и в уголовном законодательстве. Более того, ученый рекомендует наряду с регламентированными в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик тремя видами досрочного освобождения закрепить в этом общесоюзном законе также помилование, амнистию, освобождение вследствие болезни^[413].

Характеризуя правовую регламентацию оснований досрочного освобождения от отбывания наказания (ст.

Также автор обращает внимание на то, что в исправительно-трудовом законодательстве основания досрочного освобождения перечислены произвольно, бессистемно, и предлагает разделить их на две группы. К первой из них автор относит освобождение вследствие отмены приговора с прекращением дела, ко второй - освобождение в связи с отбытием назначенного срока наказания или вследствие изменения приговора.

В перечень оснований досрочного освобождения, по А. С. Михлину, следует включить условное освобождение с обязательным привлечением к труду. Кроме того, в этом перечне должны быть разделены такие совершенно разные основания, как условно-досрочное освобождение (УДО) и замена наказания более мягким наказанием.

В этом же докладе А. С. Михлин предложил отдельно перечислить в законе виды досрочного освобождения, к которым (с учетом вышесказанного) он относил:

- условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду;

- условно-досрочное освобождение (УДО);

- замена наказания более мягким наказанием;

- досрочное освобождение по болезни;

- освобождение в силу акта об амнистии.

Важным является мнение ученого о том, что все виды досрочного освобождения должны быть условными, кроме случаев заболевания душевной болезнью; во всех случаях досрочное освобождение должно отменяться при совершении осужденным нового преступления. Более того, занимая жесткую позицию в данном вопросе, А. С. Михлин предлагает предусмотреть в законе возможность отмены (при определенных условиях) досрочного освобождения в случае систематического нарушения досрочно освобожденным лицом общественного порядка, трудовой дисциплины и 413

т. д. .

Стержневым направлением научной деятельности А. С. Михлина являлось изучение личности осужденного в самых различных ее аспектах в контексте исполнения уголовных наказаний.

Для успешного решения целей и задач исправления и перевоспитания осужденных первостепенное значение имеет изучение личностных характеристик (свойств) различных их категорий. Именно из этого тезиса исходит А. С. Михлин в своих научных трудах по данной проблематике.

Еще в 1973 г. им была предложена для применения в исправительно- трудовых учреждениях СССР математическая модель личности осужденных, практическое значение которой ученый видел в том, что с ее помощью можно сравнить уровень типичных групп осужденных, классифицированных по любому признаку, определить уровень исправления отдельных лиц. Это в свою очередь позволяет заранее планировать воспитательные мероприятия с осужденными, выявить наиболее опасную часть контингента^[414][415].

Исследованию личности осужденных посвящена его докторская диссертация «Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания», монографии, большое количество статей. Будучи научным сотрудником ВНИИ МВД СССР (России) А. С. Михлин принимал непосредственное участие в комплексных исследованиях

контингента осужденных в конце 1990-х начале 2000-х гг.: по итогам специальных переписей осужденных к лишению свободы было подготовлено и издано многотомное издание под общим условным названием «Осужденные. Кто они? Общая характеристика осужденных (по материалам специальных переписей)». Выводы, обобщения и рекомендации ученых имели большое научное и практическое значение. В частности, они были положены в основу классификации осужденных, которая осуществляется как судом при назначении наказания, так и исправительными учреждениями.

Под классификацией А. С. Михлин понимает разделение осужденных на относительно однородные категории (группы), осуществляемое по различным основаниям и критериям (пол, возраст, уровень образования, виды совершенные преступлений, склонность к побегам и т. д.). Уголовно­исполнительное значение классификации осужденных ученый видит в том, что она создает необходимые предпосылки для обеспечения дифференцированного исполнения наказания, реализации принципа индивидуализации воспитательной работы с осужденными, существенно влияет на формирование самой системы исправительных учреждений (например, по видам исправительных колоний в зависимости от вида режима) и т. д.

Исследуя проблему критериев (оснований) классификации осужденных, А. С. Михлин указывает на то, что в уголовно-исполнительном законодательстве России критерии классификации не только закрепляются (ст. 74 УИК РФ), но и развиваются (ст. 80 УИК РФ) по сравнению с Уголовным кодексом РФ. Это выражается, например, в установлении раздельного содержания тех или иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. В связи с этим принципиальное значение имеет утверждение ученого о том, что критерии классификации осужденных и основания их разделения на различные категории составляют комплексный институт уголовного и уголовно-исполнительного права^[416].

Большой раздел научно-пенитенциарного наследия А. С. Михлина представлен трудами, посвященными правовому регулированию исполнения уголовных наказаний, в том числе наказаний, не связанных с лишением свободы, и наказаний в виде лишения свободы. В первой из указанных выше категорий наказаний выделяются наказания, не связанные с обязательной трудовой деятельностью осужденного, и наказания с обязательным привлечением осужденного к труду. Среди них приоритетное положение, по мнению А. С. Михлина, занимают наказания, сопряженные с обязательным привлечением осужденного к труду. В их числе - обязательные работы и исправительные работы.

Обязательные работы как вид наказания впервые были закреплены в Уголовным кодексе РФ 1996 г., однако начали применяться только с 10 января 2005 г. после введения в действие положений УК РФ и УИК РФ в части исполнения наказаний в виде обязательных работ в соответствии с Федеральный^ законом от 28.12.2004 № 177-ФЗ. Обязательные работы стали одним из основных видов наказаний, альтернативных лишению свободы.

А. С. Михлин, анализируя сущность обязательных работ, детально характеризует различные аспекты правового регулирования назначения и исполнения данного вида наказания. Субъектом исполнения обязательные работ выступает уголовно-исполнительная инспекция, правовое положение и функции которой в данной сфере закреплены Положением об уголовно- исполнительных инспекциях (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729) и Инструкцией о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (утверждена приказом Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38).

Особенность исполнения наказания в виде обязательных работ А. С. Михлин видит в возможности применения юридической ответственности в отношении осужденных в случае нарушения ими порядка и условий отбывания данного наказания. В УИК РФ введено в оборот понятие «злостное уклонение от отбывания наказания» и дано его определение. Ученый поясняет, что если осужденный злостно уклоняется от отбывания обязательных работ, то к нему в судебном порядке могут быть применены меры, выражающиеся в замене обязательных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

В отношении исправительных работ А. С. Михлин, прежде всего, отмечает их давнюю историю в нашей стране. Этот вид наказания он исследовал как по советскому уголовному и исправительно-трудовому праву, так и по современному уголовному и уголовно-исполнительному праву России^[417]. Первостепенное внимание ученый уделяет раскрытию понятия и сущности данного вида наказания. В качестве основных сущностных характеристик исправительных работ по современному уголовному законодательству он выделяет, во-первых, обязательное привлечение осужденного к труду, во-вторых, проживание осужденного дома, в-третьих, удержание указанной судом части его заработка в пользу государства и др.

Данный вид наказания, как и обязательные работы, также исполняется уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с вышеуказанными Положением и Инструкцией.

А. С. Михлин обращает внимание на ряд особенностей порядка исполнения и отбывания данного вида наказания. К наиболее существенным он относит, в первую очередь, применение к осужденным, отбывающим исправительные работы, основных средств воздействия, указанных в уголовно-исполнительном законодательстве - режима, труда, воспитательной работы, общественного воздействия. Это ученый объясняет тем, что исправительные работы являются наказанием, сопряженным с исправительным воздействием на осужденных.

Во-вторых, важной характерной чертой исполнения исправительных работ является постановка осужденного к исправительным работам на персональный учет в уголовно-исполнительной инспекции. А. С. Михлин утверждает, что персональный учет всех осужденных данной категории необходим для обеспечения эффективного контроля за их трудовой деятельностью, правильностью удержаний из заработной платы, своевременным снятием с учета на законных основаниях. При этом он выделяет и характеризует четыре основных вида персонального учета - оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.

Важным вопросом исполнения исправительных работ А. С. Михлин считает правовое положение лиц, осужденных к данному виду наказания, и при анализе различных его аспектов также высказывает ряд предложений и рекомендаций^[418].

Особое внимание в своих научных работах периода 1990-х начала 2000-х гг. А. С. Михлин обращает на такой вид уголовного наказания, как ограничение свободы, упомянутое выше в связи с возможностью его применения в качестве замены исправительных работ при злостном уклонении осужденного от их отбывания. Ограничение свободы впервые было закреплено в УК РФ 1996 г.

По мнению ученого, оно имеет много общего с существовавшим в советском законодательстве условным осуждением к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» наказание в виде ограничения свободы должно было применяться после его введения в действие в 2005 г. Однако при жизни А. С. Михлина практическое применение ограничения свободы не было начато. Тем не менее, в его научных трудах конца 1990-х начала 2000 гг. данный институт уголовного и уголовно-исполнительного права активно исследовался, как, например, в комментариях к Уголовному кодексу РФ и Уголовно-исполнительному кодексу РФ, в фундаментальном учебно- научном издании «Уголовно-исполнительное право», написанном

коллективом ученых под общим руководством А. С. Михлина, и других работах ученого.

Сущность данного наказания заключается в том, что осужденный к ограничению свободы (в возрасте не моложе 18 лет) помещается в специальное учреждение без изоляции от общества (так называемый исправительный центр), но в условия надзора за ним. Важную роль данного наказания А. С. Михлин видит в том, что оно, с одной стороны, содержит достаточно серьезный карательный элемент: осужденный проживает не дома, а, как правило, в общежитии со стесненными бытовыми условиями, претерпевает ограничения его трудовых прав, не вправе выбирать место работы и ее характер. Ограничены также его возможности общения с родственниками и иными лицами. С другой стороны, осужденный все же не лишен свободы, не содержится под стражей, работает совместно не только с другими осужденными к ограничению свободы, но и с обычными гражданами.

Исполнение наказания в виде ограничения свободы возложено на исправительный центр, куда осужденный направляется по предписанию, которое выдается ему уголовно-исполнительной инспекцией. Порядок отбывания данного вида наказания определяется Уголовно-исполниетльным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров, которые утверждаются Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

А. С. Михлин подвергает подробному анализу многие аспекты порядка и условий исполнения и отбывания ограничения свободы, результаты которого актуальны в современных условиях, когда данный вид наказания достаточно широко применяется (с 10 января 2010 г.)^[419].

Таким образом, научно-пенитенциарное наследие Александра Соломоновича Михлина исключительно богато и многообразно. Для его научно-исследовательской деятельности характерно то, что хронологически основная ее часть протекала в советский период, и несомненным водоразделом в творческом пути ученого стали 90-е гг. XX в., когда сформировались новая российская государственность, новая правовая система, в том числе новая система уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и соответствующие им отрасли права. Однако многое из того, что было создано А. С. Михлиным в советское время, то есть его концепции, рекомендации и предложения в пенитенциарной сфере, нашли высокую оценку не только в советской науке и практике, но и в российской науке уголовного и уголовно-исполнительного права 1990-х начала 2000-х гг. Ученый внес большой вклад в дело создания и развития российского уголовного и уголовно-исполнительного права в условиях новой

государственно-политической и социально-экономической системы в России. Так, в составе комиссии Государственной думы по законодательству Александр Соломонович принимал деятельное участие в разработке проекта Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в качестве члена комиссии Межпарламентской ассамблеи государств членов СНГ - в создании Модельного уголовно-исполнительного кодекса.

Большое значение имеет разработка А. С. Михлиным различных аспектов сущности и порядка исполнения таких видов уголовных наказаний, как пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Серьезное внимание ученым уделено исследованию проблем самоубийств среди различных категорий населения, в том числе среди осужденных.

Целый ряд монографий, учебников, учебных пособий, несколько изданий комментариев к Уголовному кодексу РФ и Уголовно­исполнительному кодексу РФ, а также огромное количество научных статей и докладов на научных и научно-практических конференциях, участие в редакционных коллегиях многочисленных сборников статей и материалов научных и научно-практических конференций лишь отчасти проливают свет на многогранную и плодотворную научную деятельность Александра Соломоновича Михлина как большого советского и российского ученого и педагога.