§ 1. Послевоенный мир и «новая экономическая политика»

K началу 1921 г. гражданская воЙна в нашей стране в основном закончилась, лишь кое-где на окраинах еще шли бои. B Грузии большевики боролись за свержение меньшевистского правитель­ства* B Туркестане Советская власть воевала с басмачами/А на Дальнем Востоке героическая Народно-освободительная армия ДВР в одиночку билась с японцами и белогвардейцами.

Интервенты были выНуждены убедиться в бесперспективности своих действий. По словам британского премьер-министра Д. Ллойд * Джорджа, «...когда стало ясно, что их (белогвардейцев* — Авт.) стремление к власти обречено на неудачу и что руский народ окончательно отдает свои симпатии большевистскому режиму, наш уход стал неизбежен***»[57]* Конечно, победа Советского госу­дарства над интервентами не обошлась без потерь, в том числе и территориальных*

Польша, организовавшая поход на нашу страну и сначала до­бившаяся успеха, была поЗже отброшена назад. Красная Армия дошла в 1920 г. почти до Варшавы, правда, потом ей пришлось вернуться на исходные рубежи. Был заключен мирный договор на не очень выгодных для Советской страны условиях: она потеряла Западную Белоруссию, которая даже Версальской мирной конфе­ренцией в 1919 r* была признана по так называемой линии Кер­зона за Россией*

До 1918 г. Западная Украина принадлежала по преимуществу Австро-Венгрии, хотя еще Российская империя давно претендо­вала на нее, опираясь на исторические корни, связывавшие когда- то эти земли с Древнерусским государством. После распада Ав-

стро-Венгрии осенью 1918 г. в Галиции в ноябре образовалась так называемая Западноукраинская Народная Республика (ЗУНР). B январе 1919 г* она заключила соглашение с петлюровской Ди­ректорией о совместной борьбе с Советской властью. Реальным же врагом ЗУНР была Польша, стремившаяся в это время захва­тить ее земли* Советская Украина как раз предлагала свою по- мощь в борьбе против этого общего врага.

Была потеряна и Прибалтика: к началу 1920 г* Советскую ■ власть здесь свергли. Возникли буржуазные государства* Совет­ская Россия пошла на значительные уступки им, в том числе и территориальные, передав, в частности, исконно русские земли, заселенные русскими. Литва получила Вильну и Виленский край, однако очень скоро этот район был отнят у нее Польшей* Литва стала государством в рамках всего одной прежней Ковенскѳй гу­бернии.

Исход гражданской войны и интервенции убедительно пока* зал, что вооруженной силой Советскую Россию и союзные с ней республики не возьмешь. A потому началось постепенное призна­ние Советского государства. Этот процесс привел к известной Ге­нуэзской конференции*

B конце 1921 г. СоветСкая Россия обратилась к Антанте с предложением провести международную конференцию для под­ведения итогов войны* Алтанта откликнулась на это предложение,

рассчитывая на взыскание долгов с Советской России. Весной 1922 r. в Генуе была созвана конференция. Западные державы предъявили счет Советской Республике rio старым долгам доре­волюционной России, а также за национализацию предприятий и прочего имущества» проведенную Советской властью.

Западные державы не согласились на эти предложения, и кон­ференция зашла в тупик. Тем не менее в ходе конференции Рос­сии удалось подписать в пригороде Генуи’ — Раппало сепаратное соглашение с Германией о взаимном отказе от претензий. Это по­ложило начало миролюбивым взаимовыгодным отношениям меж­ду Россией, а потом и Советским Союзом и Германией, длившимся затем до самого прихода к власти Гитлера.

Историческое значение Генуи и в том, что усилилось призна­ние Советской России на международной арене.

Переход к миру ставил перед страной новые сложные задачи, прежде всего в хозяйстве. Экономическое положение было ужас­ным. Нужно было восстанавливать хозяйство, отброшенное по не­которым показателям на два века назад. Военный коммунизм не создавал экономических стимулов для разбития производства, ибо работник, прежде всего крестьянин, не бьиі лично заинтересован в его расширении. Наоборот, он стал производить продукции не больше, чем могла потребить его семья,1

Очень сложна была и политическая обстановка в стране. Воен­ный коммунизм создавал социальное напряжение. Крестьянство, еще терпевшее продразверстку, опасаясь возвращения помещи­ков, теперь, когда эта угроза огпала, перестало мириться с изъ­ятием произведенной продукции. Грозным предупреждением влас-., тям явилОсь известное Тамбовское восстание, оно проходило уже не только под экономическими, но и под политическими лозунга­ми.

главе с бывшим царским офицером и будущим советским марша­лом Тухачевским[58].

Жизнь диктовала: нужно уходить от прежних методов эконо­мического и политического руководства. Об этом и пошла речь на X съезде РКП(б). Основным звеном новой экономической по­литики, сокращенно именуемой нэпом, явился переход от прод­разверстки к продналогу. Государство теперь стало забирать лищь часть произведенной крестьянином продукции и создавало про­изводителю возможность продать остальное на рынке, а следова­тельно, улучшить свою жизнь. Переход к продналогу означал воз­вращение к рыночным отношениям в экономике, прежде всего B сельском хозяйстве.

K рыночным отношениям перешли и в промышленности. Часть ее, не очень большая, была денационализирована иди пере­дана в аренду частным владельцам, в том числе иностранному ка­питалу, на основе концессии. Ббльшая же часть, оставаясь госу­дарственной, была, тем не менее, пёреведена на хозрасчет, т.е. ее поставили в такие условия, чтобы предприятие как минимум оку­пало свою работу, действовало безубыточно. Именно на этой базе шло развитие экономики в 20-х гг.

Нэп позволил восстановить народное хозяйство. Однако вско­ре встал вопрос: каким путем идти дальше? Длительное сосуще­ствование капитализма и социализма в стране было невозможным. Следовательно, надо было выбирать или то, или другое, B начале 1922 г. на XI съезде партии Ленин заявил: «Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно! ...Теперь цеяь выдвигается другая — перегруппировка сил»[59]. Однако путей к перегруппировке Ленин не указал. Ничего не было сказано об этом и в решениях съезда. И все же очевидно, что речь об отказе от нэпа в 1922 г. еще не шла. B конце этого года, готовясь к до­кладу на X Всероссийском съезде Советов, В.И. Ленин в .своем конспекте записал: «..,.Как подойти ...к социализму? .,.He иначе, как через нэп»2,

A вскоре он сформулировал свое видение перехода к социа­лизму через нэп: кооперирование всех граждан, главным образом крестьянства, при сохранении государственной собственности на

землю> промышленность и иные средства производства в условиях диктатуры пролетариата1.

После смерти Ленина в январе 1924 г. руководство правящей партии постепенно пошло по линии свертывания нэпа и в деревне, и в городе. Однако вопрос> куда и как идти, оставался*

Довоенный объем производства хлеба был достигнут, но это был нищенский уровень* Несмотря на общую бедность> Россия до революции вывозила хлеб, руководствуясь принципом — «не до­едим, да вывезем». Теперь же потребности в хлебе увеличились, потому что в 1925 г* был взят курс на индустриализацию страны, а значит> росло городское население* Кроме того, нужна была ва­люта для приобретения машин за границей> которую традиционно давал хлеб. B силу всего этого на внутреннем хлебном рынке воз­ник дефицит, чем не преминули воспользоваться крестьяне, взвин­тившие цены на зерно или придерживающие его до нового взлета цен* Поднимать цены на хлеб побуждало крестьян и подорожание промышленных товаров. Промышленность в погоне за рентабель­ностью пыталась найти выход в повышении цен на свою продук­цию* B результате крестьянин за свою работу получал все меньше й меньше* Против крестьян, придерживающих хлеб, начали при­нимать административные меры> которые, по существу, напоми­нали полцтику военного коммунизма*

Стал свертываться постепенно нэп и в промышленности. По­литика индустриализации означала расширение и укрепление го- * сударственного сектора, который начал вытеснять сектор част­ный* Однако частное промышленное производство и до этого было не слишком велико. Частник, или, как тогда говорили, нэп- ., ман бросился в основном в торговлю, где легче и быстрее можно было достигнуть максимальных прибылей.

Таким образом, в конце 20-х гг* назрели серьезные изменения в экономике нашей страны, в общественном строе. Страна стояла на пороге коренной ломки общественных отношений.