ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА ОКВ«ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РУКОВОДСТВА ВОЙНОЙ»

Начальник штаба Копия,

верховного главнокомандования Берлин, 19 апреля 1938 г.

вооруженных сил. Отпечатано 3 экз.

№ 647/38. Экз. № 3.

Совершенно секретно.

Проблемы организации руководства войной

Заключение штаба верховного главнокомандования вооруженных сил на докладную записку главнокомандующего сухопутными войсками по вопросу «Организации руководства вермахтом».

(Докладная записка командующему сухопутными войсками от 7 марта 1938 г. № 93/38 сс).

Содержание. \ А. Организация руководства войной, і Б. Организация руководства вооруженными силами.

В. Руководство вооруженными силами в других ведущих военных государствах.

Приложение: какой представляется война будущего?.

А. Организация руководства войной

Раздел 1. В круг вопросов руководства войной входят следующие за-дачи:

а) политическое руководство в войне

б) руководство народом в ходе войны

Осуществляется фюрером и рейхсканцлером

в) руководство военными действиями

г) согласование военной пропаганды и военной экономики с целями войны

д) мобилизация борющейся нации на поддержку военных операций

е) руководство пропагандистской войной

ж) руководство экономической войной

Осуществляется генералиссимусом (главнокомандующим вооруженными силами) по директивам фюрера и рейхсканцлера

Осуществляется имперским министром пропаганды Осуществляется под руководством генерального уполномоченного по военной экономике

Основным принципам тотальной войны будущего противоречит пред-ставление, будто возможно независимое друг от друга решение таких задач, как «руководство военными действиями», «согласование военной пропаганды и военной экономики с целями войны» и «организация борющейся нации в целях поддержки военных операций».

Наоборот, эти проблемы должны быть как раз теснейшим образом связаны между собой и решаться не только одним генералиссимусом, а единым штабом, т.

Раздел 2. Принятие главнокомандующим вооруженными силами стратегических решений зависит не только от оценки военной мощи обеих сторон, но и от учета других факторов, имеющих значение для ведения войны. Тот, кто отдает стратегические директивы или подготав-ливает их, должен иметь у себя в штабе все исходные данные, на основе которых принимаются решения в области ведения войны, ибо в будущей войне отпадет понятие о чисто военной стратегии.

Главнокомандующий вооруженными силами должен быть в состоянии судить:

о военном положении на суше, на море и в воздухе как собственной страны, так и противника (путем установления частных личных контактов -с главнокомандующими отдельными видами вооруженных сил);

о военно-политическом положении и связанных с ним возможностях нажить себе боевыми операциями новых врагов или завоевать на свою сторону союзников;

о вопросах военного и международного права-,

о внутриполитическом положении противника, собственной страны и союзников;

об источниках силы противника и собственной страны, особенно о положении экономики и военного производства и возможностях его улучшения или ухудшения в результате боевых действий.

Кроме того, он обязан:

централизованно обобщать данные разведывательной службы;

распределять между отдельными потребителями в соответствии с общими стратегическими планами людские ресурсы, лошадей, средства связи и транспорта, продукцию промышленности и сырье;

координировать действия всех высших имперских органов при выполнении задач государственной обороны.

Основные задачи противовоздушной обороны главнокомандующий вооруженными силами должен решать не только с военной точки зре- ния, но и с учетом интересов экономики и военного производства страны.

Главнокомандующий обязан согласовывать пропагандистскую и экономическую войну с военными целями, а при ведении коалиционной войны добиваться единства в стратегическом руководстве войной и не допускать его нарушения.

В объединении всех этих функций в лице одного военачальника, а также в подчиненном ему и ответственном только перед ним штабе заключается основа единого руководства войной будущего.

Всякая попытка отделить стратегическое руководство войной и одновременное руководство операциями командованием сухопутных войск (имперский начальник генерального штаба), с одной стороны, от мобилизации народа на поддержку боевых операций (имперский военный министр), с другой, снова приведет к пагубному дуализму генерального штаба и военного министерства.

Необходимость согласования мобилизации народа и страны в целом со стратегическими планами главнокомандования побудила генерала Людендорфа в последнюю войну вмешаться в управление страной, что, однако, не дало положительных результатов и привело к гибельным последствиям именно потому, что не было осуществлено организационное слияние этих двух тесно связанных между собой функций ни в довоенное время, ни в последовавшие затем годы войны.

Предпринятое в этом отношении министром воздушного флота и глав-нокомандующим ВВС кратковременное разделение функций государственного секретаря и начальника генерального штаба не может слу-жить образцом при организации высших органов руководства страной. Через несколько недель это разделение функций было признано главнокомандующим ВВС негодным и от него отказались.

В докладной записке говорится, что нельзя одновременно заниматься мобилизацией борющейся нации и попутно решать вопросы стратегии и что одновременное существование главнокомандования вооружен-ных сил и главнокомандования сухопутных войск немыслимо.

Мне представляется, однако, возможным заниматься в главном орга-не управления — именно с помощью штаба оперативного руководства при верховном командовании вооруженных сил — вопросами стратегии в полном значении этого слова и вместе с тем с помощью других управлений штаба верховного главнокомандования крепить и поддерживать мощь вооруженных сил, а также координировать усилия борющегося народа с действиями вооруженных сил.

Наличие верховного главнокомандования над главнокомандованием сухопутных войск не только мыслимо, но является столь же необходи-мым, как и наличие главнокомандования сухопутных войск над командованием фронтов и групп армий. Никому ведь не придет в голову возложить на командование группы армий, ведущей бои на главном направлении, еще и командование другими группами армий.

Однако если выдвигается возражение, что нельзя требовать от главнокомандующего сухопутными войсками победы по «чужой концепции», то позволительно будет в таком случае напомнить, что все мы, солдаты, обязаны добиваться победы согласно политической концепции главы государства.

Стратегические директивы, отданные ранее и которые будут отдаваться впредь, дают главнокомандующему сухопутными войсками достаточно широкие возможности для ведения операций по собственному усмотрению и под личную ответственность; однако эти директивы не дают права разрабатывать собственные политические и стратегические планы. Они должны составляться централизованно для вооруженных сил в делом по указаниям фюрера и рейхсканцлера. В этом их смысл и их назначение.