<<
>>

Форма государственного устройства

Гонятие «форма государственного устройства» Государство пред­ставляет собой территориальную организацию обшества Иначе го­воря, государство расположено на определенной территории, на ко­торой проживают его граждане.

Эти граждане могут исповедовать разные религии, говорить на разных языках, иметь разную культу­ру, обычаи. Современные государства уже не представляют собой маленькие города, подобно древнегреческим полисам с населением

6— 10 тыс. человек, а занимают более обширные территории с мно­гомиллионным населением.

При достижении определенной численности населения и раз­мера территории возникает потребность в ее делении на террито­риальные единицы (штаты, земли, кантоны, края, области, районы, губернии, уезды), которыми можно было бы эффективно управ­лять. Для этого в территориальных единицах создаются органы управления.

Так, например, США прошли определенные этапы территориаль­ной организации. После получения независимости (1776) Соеди­ненные Штаты (в США входило 13 штатов) развивались эа счст ко­лонизации западных земель Когда на землях Запада население дос­тигало 5 тыс. свободного мужского населения дееспособного возраста, такая территория должна была созвать «генеральную ас­самблею», для того чтобы помогать назначенному губернатору управлять ею. Ho когда население достигало 60 тыс. свободных лиц. Конгресс должен был принять территорию в качестве нового штата на равных правах с прежними штатами. Так постепенно со­временные США стали состоять из 50 штатов.

Однако, поскольку эти единицы вместе образуют территорию го­сударства, возникает необходимость в распределении властных пол­номочий между центральными и местными органами управления

Способы объединения населения на территории, связь граждан через политические и территориальные образования с государством выражают понятие «форма государственного устройства».

Таким образом, форма государственного устройства представля­ет собой территориальную организацию власти, выражающей ха­рактер взаимоотношений государства как целого с соста&ляющими его частями, распределение властных полномочий между централь­ными и местными органами.

Взаимоотношения между государством как целым и его состав­ными частями могут строиться на трех принципах

• унитаризма (от лат unus — один, единое);

• федерализма (от лат. fedus — союз, верность союзу),

• конфедералиэма (от лат. confederatio — сообщество)

Трем этим принципам территориальной организации соответст­вуют три формы государственного устройства.

Унитарное государство Наиболее распространенным видом террито риально-политической организации является унитарное государст­во. Среди унитарных государств можно назвать Францию, Италию, Польшу, Испанию. Венгрию, Португалию и тщ

B унитарных государствах имеются обшие для всей страны представительные, исполнительные и судебные органы, полномо­чия которых распространяются на всю территорию Функционирует единая система законодательства, единая правовая система, единая денежная система и единое гражданство

Bce административно-территориальные единицы (области, ок­руга, департаменты, провинции) имеют одинаковый юридический статус и не наделены какой-либо политической автономией, тл. не имеют своих законодательных и внешнеполитических органов, ие проводят самостоятельной внешней политики Они самостоятельны лишь в хозяйственной, социально-культурной сферах.

Неравномерность социально-экономического развития разных территорий внутри унитарных государств заставляет их интегриро­вать усилия административных единиц, объединять их по обшности интересов в более крупные территории — регионы. Унитарные го­сударства децентрализуют управление, передавая значительные пол­номочия на места, и тем самым превращаются в регионашстскае Регионалистские государства — нечто среднее между унитарными и федеративными B них существует жесткий административный кон-

Il Устройствогосудгрства

троль центра над регионами. Bo Франции 26 регионов, которые объединяют 105 департаментов. B Испании статус региона приоб­рели автономные сообщества (их 19) наряду с провинциями.

Федеративное государство Это добровольное объединение несколь­ких ранее самостоятельных государственных образований в единое союзное государство Федерациями в настояшее время являются 25 стран мира: Австралия.

Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Венесуэла. Индия, Канада. Россия. США, ФРГ и тд.

Территорию федерации образуют территории ее субъектов (штат, кантон, республика и т.п.), внутренние границы федерации могут быть изменены только с согласия ее субъектов.

B федерации существует два уровня власти: федеральный и республиканский Полномочия этих органов разграничены феде­ральной конституцией. Государственный суверенитет принадлежит федерации, субъекты пользуются остаточным суверенитетом Пред­меты ведения и полномочия разделены между федерацией и субъ­ектами

Для федерации характерно наличие двойной правовой системы, двойного гражданства, двухпалатного парламента, в котором одна из палат представляет интересы субъектов федерации, а вторая — общенациональные интересы.

Внешнеполитические функции осуществляют исключительно союзные государственные органы. Субъекты федерации лишены возможности расторгнуть федеративный договор и выйти из фе­дерации Для эгого в федеральной конституции закреплен запрет права сецеесии — права на односторонний выход из состава фе­дерации

Федерации строятся no территориальному (США), националь­ному (Инаия) или смешанному (Россия) признакам, которые и оп­ределяют характер, структуру государственного устройства, прин­ципы взаимоотношений между федерацией и субъектами (центра­лизация или децентрализация).

Конфедерация Конфедерация представляет собой редко встречаю­щуюся форму организации политической обшности. По сѵти, кон­федерация ке является в строгом смысле слова государством Обычно на практике конфедерация являет собой союз нескольких независимых государств, которые объединились дяя проведения сов­местной политики в определенных целях (например, для совмест­ной обороны, решения экономических, энергетических, транспорт­ных проблем И T п.).

Для осуществления согласованной политики государства кон­федерации создают наднациональные органы управления. Решения этих общих органов не имеют прямого действия, а вступают в силу лишь после утверждения их центральными органами власти соответ- ствуюших государств B конфедерации отсутствует единый высший законодательный орган, единое гражданство, а страны — участницы конфедерации в полном объеме осуществляют международную дея­тельность.

При этом государства конфедерации могут по своей воле покидать ее и расторгать конфедеративный договор. Обычно кон­федерации недолговечны: либо они распадаются на унитарные го­сударства, либо перерастают в федерации.

Долгое время примером конфедерации был Швейцарский союз(І29і—1798, 1815—1848). Швейцарская конфедерация пред­ставляла собой объединение 23 суверенных кантонов в целях внешней и внутренней безопасности. Постепенно конфедерация преобразовалась в федерацию- в ведение центральных органов были переданы военный бюджет, армия, назначение дипломати­ческих представителей. CLLIA с 1776 до 1789 г. также были кон­федерацией 13 штатов

Уровень сплоченности участников интеграционных образований может быть разным, что позволяет выделять такие формы, как со­общества (EC) и содружества (СНГ)

5.4.

<< | >>
Источник: Мухаев Раниш Тазитдинович. Правоведение. Учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. M,2013. - 431 с.. 2013

Еще по теме Форма государственного устройства:

  1. 26. Форма государственного устройства: понятие и виды.
  2. 29. Форма государственного устройства современной России.
  3. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим
  4. 1.2. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим
  5. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
  6.    Основные формы территориального государственного устройства.
  7. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
  8. 1. Понятие форм государства. Форма правления. Форма государственного устройства.
  9. 3. Форма государственного устройства
  10. 32. Форма государственного устройства: понятие и виды
  11. 3.4. Форма государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Политический (государственный) режим
  12. 6. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
  13. РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
  14. ФОРМА ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
  15. Форма государственного устройства
  16. 46. Форма государственного устройства
  17. Форма государственного устройства: понятие и виды.
  18. Форма государственного устройства современной России.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -