<<
>>

ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По своему устройству государства бывают федеративными и унитарными. Унитарное государство является единым государством, внутри которого нет государственных образований.

Федеративное государство включает в свой состав государственные образования.

Российское государство представляет собой федерацию, что закреплено ст. 1 Конституции РФ. Это означает, что оно состоит из ряда равноправных субъектов, которые, будучи государственными образованиями, не являются независимыми государствами. Этими субъектами являются: республики, края, области, города федерального значения, автономные области о округа.

Представительные (законодательные) органы субъекта Федерации в пределах, предоставленных им Конституцией РФ, самостоятельно осуществляют полномочия по ряду важнейших направлений государственно-правовой деятельности, принимают законы и иные нормативно-правовые акты. В то же время значительную часть вопросов решают непосредственно федеральные органы государственной власти: Федеральное собрание, Президент, Правительство. Система органов государственной власти в Российской Федерации построена на основе принципа разделения властей, закрепленного в норме ст. 10 Конституции, где записано: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную».

В своей совокупности государственные органы власти Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (ст. 11), государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды РФ, а также органы государственной власти ее субъектов.

    1. Президент России

Согласно статье 80 Конституции Российской Федерации главой государства является Президент. Президент избирается народом.

Выборы назначаются Советом Федерации. Срок полномочий Президента — 4 года. Президентом Российской Федерации может быть избран только гражданин России, достигший 35 лет и постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Президент Российской Федерации вступает в должность с момента принесения торжественной присяги. Президент является главой государства и Верховным Главнокомандующим, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, обладает законодательными и исполнительными полномочиями.
    1. Федеральное собрание

Федеральное собрание — это парламент РФ, т. е. законодательная ветвь власти. Федеральное собрание является самостоятельным органом, который юридически не подчинен другим государственным органам, в том числе Президенту и Правительству. Федеральное собрание есть представительный орган власти, ибо в нем представлены влиятельные политические силы общества, разные политические программы. Федеральное собрание имеет двухпалатную структуру: Совет Федерации («верхняя» палата), Государственная Дума («нижняя» палата). Между палатами нет отношения подчинения, но каждая имеет свои полномочия с четким разграничением функций и разными предметами ведения. Различен также порядок формирования палат. Совет Федерации выражает интересы субъектов Федерации, Государственная Дума представляет интересы населения в целом. Состав палат определяется Конституцией. При этом Конституция запрещает одновременное нахождение лица в составе обеих палат Федерального собрания.

    1. Правительство

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Оно возглавляет единую систему исполнительной власти, образуемую федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Правительство исполняет законы, которые принимает Государственная Дума, контролирует их исполнение органами исполнительной власти всех уровней, обеспечивает управление экономикой страны, несет ответственность за проведение социальноэкономических преобразований.

Исполнительная власть самостоятельна. Однако большое влияние на ее деятельность оказывает Президент. Если возникают разногласия между Правительством и Президентом, то окончательное решение остается за Президентом, который может отправить Правительство в отставку, отменить правительственный акт и т. п.

    1. Судебная власть

Судебная власть представляет собой третью независимую ветвь единой государственной власти.

Судебная система РФ включает в себя следующие суды:

  • Конституционный суд РФ, действующий на основании Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации от 21 июля 1994 г.,

Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, районные суды, военные суды; мировые судьи; (эти суды осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и делам, возникающим из административных правонарушений);

Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик и других субъектов РФ.

Арбитражные суды действуют на основе Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. и осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров.

Судебная власть осуществляет защиту прав и свобод граждан, защиту конституционного строя России, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдение законности при исполнении законов. В своей работе судебная власть опирается на Конституцию, федеральные конституционные законы о судебной системе. Судебная власть едина, неделима и осуществляется в форме конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. В понятие судопроизводства входит не только рассмотрение конкретного дела по существу, но и досудебное разбирательство, а также все вопросы, связанные с исполнением приговоров и решений по уголовным и гражданским делам.

Конституция относит вопросы судоустройства к ведению Российской Федерации. В своей работе суды различной компетенции руководствуются определенным процессуальным законодательством: Законом о Конституционном суде, Гражданско-процессуальным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Арбитражно-процессуальным кодексом.
    1. Прокуратура

Прокуратура играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, укреплении законности и правопорядка. Она осуществляет государственный надзор за исполнением законов, принимает меры к устранению нарушений законности. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокуратура не входит в систему законодательной, исполнительной и судебной властей и не подменяет их. Прокуратура организуется как единая централизованная система. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура России, прокуратуры субъектов Федерации, военная прокуратура. Все прокуроры наделены одинаковыми полномочиями. Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на должность Генерального прокурора, а Совет Федерации принимает окончательное решение о ее назначении на должность или об отклонении.

Прокуратура осуществляет: 1) надзор за исполнением законов всеми органами и гражданами страны; 2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; 3)надзор за исполнением законов органами милиции, Федеральной службой безопасности, налоговой полицией, таможенной службой; 4)надзор за деятельностью учреждений, исполняющих наказание, местами содержания задержанных и заключенных под стражу.

    1. Местное самоуправление

Суть местного самоуправления заключается в самостоятельном решении населением вопросов местного значения. Органы местного самоуправления наделены определенными правами, несут ответственность за свою деятельность, при этом они не входят в систему органов государственной власти. Это особая власть, которая не относится ни к одной ветви государственной власти. Формируются органы местного самоуправления населением города или иного населенного пункта. Одни органы непосредственно избираются населением, другие формируются выборными органами. Но при всех условиях они не назначаются высшими государственными органами и не находятся у них в подчинении.

<< | >>
Источник: В.Н. Стегний, С. С. Рочев. Основы права. Краткий курс для инженера: учеб. пособие / В. Н. Стегний, С. С. Рочев. — Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та,2008. - 225 с.. 2008

Еще по теме ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

  1. § 1. Структура и порядок формирования Федерального Собрания Российской Федерации
  2. 4.4. Территориально-политическая организация государственно-политической системы
  3. 6. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И УНИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДА-ТЕЛЬСТВА КАК ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ
  4. 3.6 ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО
  5. 3.7 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. § 3. Понятие, принципы построения и звенья системы органов исполнительной власти
  7. 11.1. Понятие и принципы федеративного устройства России
  8. ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. Тема 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. 50. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
  11. § 2. Ломка формы государственного единства
  12. Развитие формы государственного единства Российской Федерации
  13. Глава 18. Конституционные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан о правовом статусе республики
  14. Глава 19. Формирование новой системы органов государственной власти и самоуправления в Республике Башкортостан
  15. Глава 20. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан
  16. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РФ
  17. § 1.1. Понятие и механизм реализации функции сотрудничества в федеративном государстве
  18. § 1.2. Межрегиональное объединение (ассоциация) как особая форма реализации функции сотрудничества субъектов Российской Федерации
  19. § 2. Развитие прокуратуры как органа государственной власти в Российской Федерации.
  20. Нормативные правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Таджикистан
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -