ВВЕДЕНИЕ
Летопись пограничной службы - является составной частью героической истории России. Она непосредственно связана с российской государственностью, ее политикой и экономикой. Всестороннее изучение прошлого позволяет лучше понять современность и спрогнозировать будущее.
Г раницы играют огромную роль во взаимоотношениях между
государствами на протяжении веков. Предметом главной заботы человечества всегда являлась его среда обитания, принадлежность недр, суши, прилегающих к ней вод. Это понятно: территория с хорошо охраняемыми границами - необходимая составляющая любого государства, его основа. Пограничные споры очень опасны сами по себе, так как они очень часто несут в себе зачатки вооруженных конфликтов и даже войн.
Пограничная безопасность России подразумевает под собой как контроль над ее сухопутными и морскими границами, так и над воздушным пространством, и биологическими ресурсами Российской Федерации.
Российская Федерация имеет морские границы со многими государствами.
Морская граница России на востоке и севере проходит на расстоянии 12 морских миль (22,7 км) от берега. А морская экономическая зона нашей страны расположена на расстоянии 200 морских миль (370 км) от материка и островов.
Западные границы страны проходят через акваторию Балтийского моря, которое является одним из составляющих Атлантического океана. На берегах Балтийского моря имеются российские морские порты. На берегах реки Прелоги, впадающей в Вислинский залив, расположен Калининград, на реке Луге - крупный Новолужский порт. Балтийское море зимой не сковывает лед только у берегов Калининградской области.
Юго-западные границы России пролегают по Азовскому и Черному морям, где с нашей страной граничат Грузия и Украина.
Азовское и Черное моря играют важную роль в транспортных отношениях России с другими странами.
Формирование современной пограничной политики в Российской Федерации и создание качественно новой пограничной охраны, невозможно без детального изучения и учета исторического опыта прошлых лет, без осмысления того, как сходные проблемы решались в предшествующий период.
Актуальность научного исследования деятельности морских частей пограничных войск НКВД СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны в 1939-1945 гг. обусловлена:
- Недостаточной изученностью и разработкой в отечественной исторической науке пограничной политики становления и развития пограничной службы накануне и в годы Великой Отечественной войны (1939-1945гг.).
- В условиях современного реформирования российской армии, пограничные войска испытывают кардинальные, принципиальные изменения, в том числе, в области управления. Становление новых структур и методик управления пограничными войсками и морскими пограничными частями, в частности, заставляет обращаться не только к научной теории и опыту других стран, но и к историческому прошлому России. Опыт Великой Отечественной войны, как нельзя лучше, показывает положительные и отрицательные черты реформирования морских частей пограничных войск в предвоенное время и результативность их действий во время войны.
- Использование исторического опыта развития морских частей пограничных войск в России необходимо для реализации текущих изменений в их структуре.
- Углубленное исследование этого вопроса позволит проследить роль моряков-пограничников в предвоенное время, тактику их действий рациональность их использования, способы реформирования и модернизации морских пограничных частей, которые так необходимы для охраны морских рубежей нашей Родины.
- Засекреченность архивных документов и многих научных источников ранее не позволяла полностью исследовать и всесторонне охарактеризовать деятельность моряков- пограничников во время Великой Отечественной войны.
- Итоги научного исследования будут иметь значение при планировании реформирования в служебно-боевой деятельности морских частей пограничных войск.
Актуальность, а также недостаточная разработанность данной темы, обусловили выбор объекта, предмета, цели и задач диссертационного исследования.
Объект исследования - морские части пограничных войск НКВД СССР в 1939-1945 гг.
Предмет диссертационного исследования - исторический процесс становления и развития пограничной охраны, служебно-боевая, оперативная и режимная деятельность морских частей пограничных войск НКВД СССР в период 1939-1945 гг.
Хронологические рамки исследования охватывают деятельность морских частей пограничных войск по охране и обороне территории России в период с 1939 по 1945 гг.
В связи с обострением советско-финляндских отношений на основании постановления от 11 октября Нарком ВМФ 14 октября 1939г. изменил состав морских пограничных соединений и порядок охраны морской границы России.
1939-1941гг. характеризовались реорганизацией системы охраны морских границ, направленной на боевое использование сил и средств морской пограничной охраны в период обострения военно-политической обстановки и с началом войны. Последующие события подтвердили целесообразность таких реформ.
Завершилось формирование системы подготовки и комплектование морских частей и пограничных судов командным составом и младшими морскими специалистами.
С началом Великой Отечественной войны морякам-пограничникам предстояло выполнение новых и нехарактерных для них обязанностей: несение корабельных дозоров на подступах к военно-морским базам, противостояние кораблям и самолетам противника, эвакуация людей и грузов, обеспечение траления мин, охранение транспорта при переходах, борьба с немецкими подводными лодками и др.
Исследование завершается периодом окончания Великой Отечественной войны, которая внесла некоторые изменения не только в прохождение границ Советского Союза, но и в служебно-боевую деятельность морских пограничных сил.
Территориальные рамки исследования - представлены морскими границами Советского Союза 1939-1945 гг.
Степень научной разработанности темы. Анализ научной литературы показал, что за последние 20 лет издано значительное количество работ по морской пограничной проблематике. Эти труды на тех или иных временных этапах, являются отражением периодов становления морских пограничных сил страны.
Автор выделяет четыре таких этапа:
Первый этап: с 1939 по июнь 1941 года.
До 1939 года не вышло ни одной достаточно крупной и объективной работы о моряках- пограничниках. Согласно Пр. № 408 от 13 июля 1923 года[1] в морских частях пограничных войск велись формуляры, в которых описывалась история каждого корабля и соединения. Эти формуляры имели постоянный срок хранения. В случае гибели или списания корабля, формуляр передавался в Центральный архив пограничных войск.[2]
Однако, работы, непосредственно посвященные анализу деятельности морских частей пограничных войск, малочисленны и недостаточно полно отражают исторический путь морской охраны СССР.
С конца 1939 года стал выпускаться периодический журнал «Пограничник», в котором описывалась повседневная служебная деятельность как сухопутных частей пограничных войск, так и моряков-пограничников. Журнал предназначался командно-политическому и начальствующему составу пограничных войск.
Из-за репрессий, которые имели место в пограничных войсках, произошел спад в исследовании исторического опыта морских частей пограничных войск и
-э
анализе современной картины их служебно-боевой деятельности , что естественным образом негативно отразилось на исследовательской работе современников.
Второй этап: с 1941г. до середины 60-х гг.
С началом Великой Отечественной войны начинается новый период в историографии морских частей пограничных войск. За первые три года войны было издано более 80 книг и брошюр[3] [4], которые были посвящены боевым действиям и подвигам пограничников. Большинство этих произведений являлись пропагандой работы пограничных частей с молодым пополнением. Вышел ряд изданий, которые были посвящены нелегкой службе моряков- пограничников.[5] В этих произведениях описывалась также боевая история отдельных пограничных катеров. В связи с передачей морских частей пограничных войск ВМФ с началом Великой Отечественной войны, их собственная героическая история боевых действий стала растворяться в описаниях военных подвигов личного состава военно-морского флота. Также выходили работы, в которых частично описывается организационная структура морских частей пограничных войск, их оперативно-служебная деятельность, реформирование и боевые действия личного состава морских частей пограничных войск во время Великой Отечественной войны.[6] Достаточно большое количество трудов того периода были посвящены п биографиям моряков-пограничников, отличившихся во время войны. Этот этап характеризуется подъемом интереса исследователей к истории и служебной деятельности морских частей пограничных войск и достаточно большим количеством выходивших на эту тему трудов. В это же время появляются первые диссертации, посвященные организационной структуре пограничных войск и их оперативно-служебной 8 деятельности накануне и во время Великой Отечественной войны. Третий этап: с середины 60-х гг. до начала 90-х гг. Одной из особенностей работ того периода является отсутствие критического анализа деятельности морских частей пограничных войск. Во многих произведениях авторы описывают в основном положительные стороны, не уделяя должного внимания отрицательным. Поэтому читателю было достаточно сложно составить объективную картину ситуации после знакомства с такими произведениями.[7] [8] [9] Но эти труды пополняли историографию пограничных войск новыми фактами. Эти работы позволили судить о деятельности моряков-пограничников, но только на начальном этапе войны, когда описываемые соединения флота в большинстве своем состояли из пограничных кораблей и катеров. Далее, начались перемещения личного состава и переформирование частей и подразделений. Поэтому общую картину, основываясь на рассказах непосредственных участников, составить было достаточно сложно. Большинство архивных материалов того времени было засекречено. В это время был выпущен ряд работ, посвященных становлению и развитию пограничной охраны страны, но очень мало издано фундаментальных трудов, посвященных морякам-пограничникам. Также в этот временной период написаны диссертации, посвященные пограничной тематике.[11] Достаточно важную роль в исследовании и описании пограничной истории играют работы Г.П. Сечкина и А.И. Чугунова, написанные на основе рассекреченных архивных материалов. Они посвящены анализу боевых и служебно-оперативных действий морских частей пограничных войск накануне и в годы Великой Отечественной войны.[12] Труды этих ученых оказали значительную помощь в изучении и дальнейшем совершенствовании служебной деятельности и организационной структуры пограничных войск нашей страны. Заметное место в пограничной историографии того периода занимают труды, посвященные вопросам совершенствования организационной структуры пограничных войск и их дальнейшего реформирования. Некоторые из этих произведений позднее были переизданы. В целом, историографический обзор трудов, которые вышли до 1990-х годов показал, что написано достаточно много крупных работ, посвященных морякам-пограничникам. Труды исследователей достаточно подробно рассказывают о событиях описываемого периода. Но для них, в основном, 14 характерна идеологизированная направленность . Четвертый этап: с 90-х гг. по настоящее время. Этот этап характеризуется распадом СССР, что естественным образом отразилось на произведениях, написанных в это время. В произведениях стало больше критики морских частей пограничных войск, а не только описание их положительных качеств. Поэтому у читателя стала складываться более объективная картина о прошлом и настоящем пограничных войск. В это время выходят работы, в которых авторы на основе рассекреченных архивных материалов и работ предшественников производят анализ и коррекцию данных о потерях моряков-пограничников.[13] [14] [15] После создания Федеральной пограничной службы Российской Федерации[16] выходят некоторые учебные пособия по истории пограничной службы. В этих работах описывается становление и история развития пограничных войск, а также современные тенденции развития и некоторые особенности пограничной 17 службы. Достаточно большое место в историографии этого периода занимают работы Боярского В.И., Ежукова Е.Л., Бриджика А.Н., Макарова Н.И. Труды этих авторов повествуют о дооктябрьской и советской истории морских частей пограничных войск, а также о деятельности моряков-пограничников перед 18 Великой Отечественной войной. В этот период появляется возможность работать с документами и материалами архивов, доступ к которым раньше был закрыт для широкого круга пользователей. В связи с этим, появляются новые факты из истории морских частей пограничных войск. В 1996 году в журнале «Ветеран границы» впервые в обобщенном кратком виде была изложена история морской пограничной охраны России. А к 50-летию Победы авторский коллектив под руководством Боярского В.И. выпустил монографию «Пограничные войска СССР в годы второй мировой войны. 1939-1945». В этой работе достаточно разносторонне описаны боевые действия морских частей пограничных войск в Великой Отечественной войне.[17] [18] [19] В феврале 1997 года генерал армии А.И. Николаев возглавил организацию научной конференции на тему «Перспективы строительства, развития и применения морских сил Федеральной пограничной службы Российской Федерации до 2010 года», которая проходила в Москве. В результате этой конференции были определены основные методы создания единой структуры охраны морских рубежей Российской Федерации и перспективы развития морских сил ФПС России. После 2000-го года выходит достаточное количество трудов, которые посвящены становлению и развитию морских частей пограничных войск. Очень большой вклад в изучение истории моряков- пограничников внес Мошков Ф.А. В своей работе он описывает хронику создания, видоизменения и реформирования морской пограничной охраны, начиная со времени ее основания, также рассказывает о героических подвигах моряков-пограничников в различные временные периоды. [20] [21] Историографический обзор показывает, что работы, которые непосредственно посвящены анализу деятельности морских пограничных сил накануне и во время Великой Отечественной войны малочисленны и не полностью отражают всю картину. Одной из наиболее важных страниц в исторической деятельности морских частей пограничных войск, является Великая Отечественная война и период, предшествующий ее началу. Эта проблема требует дальнейшей разработки и подробного научного анализа. В настоящее время, когда доступ к основной части архивных фондов России открыт, их исследование предоставляет возможность подробно изучить, обобщить и дать оценку деятельности моряков-пограничников накануне и в годы Великой Отечественной войны за период 1939-1945 гг. Цель диссертационной работы: Осуществить комплексный исторический анализ деятельности морских частей пограничных войск в рассматриваемый период. Поставленная цель научного исследования раскрывается через следующие задачи: 1. Показать исторические этапы и условия создания морской- пограничной охраны СССР, изучить процесс ее формирования и становления. 2. Проанализировать эволюцию организационной структуры морских- пограничных сил в период 1939 - 1941 гг. 3. Раскрыть обстановку на морских границах Советского Союза перед началом Великой Отечественной войны, состояние и готовность моряков- пограничников к ведению боевых действий. 4. Оценить уровень подготовки моряков-пограничников к войне и проанализировать их боеспособность и результативность действий во время нее; 5. Раскрыть содержание конкретных служебно-боевых задач морских- пограничных сил во время Великой Отечественной войны 1939-1945 гг.; Характер источниковой базы диссертации обусловлен спецификой темы и задачами исследования. Источниковая база исследования, включает в себя различные группы исторических материалов, в которых находятся сведения о создании и развитии морской пограничной охраны СССР, о деятельности моряков-пограничников по обеспечению безопасности Г осударственных границ в рассматриваемый период. Всего во время исследования автором был изучено 38 фондов девяти государственных и ведомственных архивов, 319 различных документов и материалов, объем которых составил 3189 листов. Многие из этих архивных документов вводятся в научный оборот впервые. Основой источниковой базы явились документы фондов из центральных и местных государственных архивов: Центрального пограничного архива ФСБ России (ЦПА ФСБ России)- ранее ЦАПВ, ЦА КГБ СССР, ЦА ФПС России. В фондах 14, 16 говорится о реконструкциях и состоянии пограничных войск перед Великой Отечественной войной, нарушениях Государственной морской границы Советского Союза, невозможности применения оружия пограничниками против нарушителей. Сведения этого архива ясно свидетельствуют о провокационных намерениях Германии и ее союзников перед началом войны. Фонды 14 и 225 характеризуют состояние, готовность и боевые действия корабельно-катерного состава морских частей пограничных войск, который находился на вооружении Ленинградского округа во время Великой Отечественной войны. Фонд 6 дает сведения о 1-й школе пограничной охраны и войск ОГПУ. В фондах 14, 16, 58, 220, 816 находятся сведения о реформировании частей морпогранохраны и морских пограничных учебных заведениях. Материалы дают общую информацию об учебных заведениях и конкретные данные о наборах, выпусках, специальностях. Данные архива позволяют изучить проблемы, связанные с реформированием морских частей пограничных войск перед Великой Отечественной войной и передачей их в подчинение ВМФ с ее началом. Несомненную ценность заключают в себе материалы Центрального военноморского архива (ЦВМА). Фонды 370, 419, 1087, 1250, 2133, 2217, 5218 содержат подробную информацию о Балтийских отрядах пограничных судов, данные о гибели личного состава и потерях пограничных катеров. Эти сведения позволяют очень подробно проследить историю боевых действий моряков- пограничников на Черном море и Балтике. Большое научное и историческое значение имеют документы Центрального архива министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО РФ). Фонды 16А, 377 дают возможность ознакомиться с оперативными планами Генерального штаба Красной Армии. А фонды 16А и 131, описывают состояние сил и средств Красной Армии перед Великой Отечественной войной. Во время исследования автором были изучены материалы Российского Государственного архива Социально-Политической Истории (РГАСПИ). Сведения, которые находятся в Фонде 17, рассказывают об эволюции организационной структуры пограничных войск. В фонде 494 Российского государственного военного архива (РГВА) содержатся оперативные данные о незаконном пересечении Государственной границы Советского Союза перед Великой Отечественной войной. В Фонде 32880 находится информация об организации боевых действий пограничных войск Ленинградского округа с началом войны. В Архиве Президента РФ (АП РФ) содержатся исторические документы, образовавшиеся в процессе деятельности высших органов ВКП(б) - КПСС в 1919- 1991 гг. (Политбюро ЦК КПСС, съезды и пленумы коммунистической партии), ряд материалов Г осударственного комитета обороны (ГОКО), Совета Министров СССР, документы Президента СССР и его аппарата. Исторические материалы архива регулярно печатаются в “Вестнике Архива Президента Российской Федерации” (Журнал-Источник). В настоящее время, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, более 62 тыс. дел исторической части Архива Президента РФ было передано в другие Федеральные государственные архивы на постоянное хранение. Российский государственный архив военно-морского флота (РГА ВМФ) хранит документы военно-морского флота России (конец XVII в. - 1940 г.). Эти документы отложились в фондах учреждений центрального аппарата управления военно-морским флотом, управлений флотов и флотилий, военно-морских учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, военных портов, судостроительных и других предприятий. Автором были изучены документы Российского государственного исторического архива (РГИА). В фондах 25, 98,134 находятся сведения о готовности морских частей пограничных войск НКВД СССР к Великой Отечественной войне. Фонды 17,125 позволяют проанализировать деятельность моряков-пограничников в составе ВМФ во время Великой Отечественной войны. В архиве Центрального пограничного музея ФСБ России (ЦПМ ФСБ России), в документальном фонде, папка № 37 содержится информация об эпизодах борьбы пограничных частей СССР с нарушителями государственной границы, описание противостояния Советскими пограничниками незаконным попыткам пересечения границы. Документальный фонд, папка № 98 архива Центрального военно-морского музея содержит материалы о боевых действиях корабельно-катерного состава ВМФ СССР во время Великой Отечественной войны. Вторую группу источников составили официально опубликованные документы, которые позволяют увидеть достаточно четкую картину разрабатываемой автором темы. Эти сборники содержат много полезной информации о моряках-пограничниках перед Великой Отечественной войной и во время нее. Но авторы иногда допускают неточности, скрывают недостатки и просчеты командования пограничных войск. Большую научную и историческую значимость имеет третья группа источников - мемуары и воспоминания. Авторы ярко и точно описывают боевые действия и героические подвиги, свидетелями которых они являлись. Эти работы внесли неоценимый вклад в историю России и оказали огромную помощь исследователям и ученым. 24 Большое значение для ученых имеют воспоминания Мерецкова К.А. Описывая свою службу, он в деталях повествует о состоянии армии того времени. Особую ценность для исследования представляют мемуары Жукова Г.К., в которых он подробно показывает предвоенное состояние армии и флота, их готовность к войне. Четвертой группой источников является материалы периодической печати. Прежде всего, в таких специализированных изданиях, как «Пограничник» - журнал Политического управления пограничных войск НКВД СССР; «Ветеран границы»- Орган Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации; Военно-исторический журнал - Издание Министерства [22] [23] Обороны Российской Федерации находится информация о событиях и фактах, интересующих исследователя. Совокупность используемых автором источников позволила всесторонне изучить и проанализировать проблему, показать все отрицательные и положительные стороны в деятельности морских пограничных сил в исследуемый период, дать объективную оценку морякам-пограничникам и ввести некоторые новые факты в научно-исторический оборот. Методологическую основу диссертации составляет система методов исторической научной объективности и военно-научного познания. Диссертант, применяя эти принципы и строго следуя достоверным историческим фактам, предпринял попытку достоверно и всесторонне проанализировать состояние и действия морских пограничных сил накануне и в годы Великой Отечественной войны. Следуя принципу научной объективности, автор за основу своей работы взял архивные документы и материалы. Они позволили достоверно и всесторонне изучить исследуемую проблему, а также произвести сравнительный анализ и сделать объективные выводы. Диалектический метод в освещении исторических процессов позволил обеспечить многомерный, комплексный анализ рассматриваемых событий, оценить их с учётом всей совокупности факторов в их взаимообусловленности и противоречивости. В своей работе автор также применил эмпирические методы познания (классификация, анализ), методы конкретно-социологического анализа, методы исторического научного поиска (статистического, историко-описательного, ретроспективного, историко-сравнительного). Статистический метод позволяет автору во время работы обращаться к цифровым и другим статистическим данным. Использование историкоописательного метода дает возможность описать основные этапы реорганизации морских частей пограничных войск, на примере приведенных диссертантом исторических фактов. Ретроспективный метод позволяет путем анализа исторического прошлого сделать объективные выводы, которые будут иметь актуальную практическую значимость для современной действительности. Историкосравнительный метод дает возможность провести сравнительный анализ морских частей пограничных войск и других воинских подразделений исследуемого периода. Принцип историзма позволяет произвести многогранный и объективный анализ исследуемой проблемы, опираясь на достоверные исторические события и материалы. Научная новизна исследования вытекает как из постановки проблемы, так и из ее содержания. Она определяется, прежде всего, недостаточной разработанностью темы в отечественной исторической науке и состоит в том, что: - впервые в отечественной историографии подробно и всесторонне исследована деятельность моряков-пограничников в период 1939-1945 гг.; - изучен исторический опыт использования морских пограничных сил в составе военно-морского флота. Выяснены положительные и отрицательные стороны этих преобразований; - дан анализ боевого, технического и кадрового состояния морских пограничных сил Советского Союза накануне и в годы Великой Отечественной войны; - введены в научный оборот некоторые архивные документы, содержащие материал об охране и защите моряками-пограничниками Государственной границы СССР; - разработка диссертационного исследования подняла целый ряд вопросов, которые ранее не были освещены исследователями. На защиту выносятся следующие положения: - результаты комплексного анализа процесса развития морских частей пограничных войск НКВД СССР в исследуемый период, как сложного, многогранного социально-политического и военно-исторического явления; - итоги исследования исторически обусловленной эволюции форм организационной структуры и служебно-боевой деятельности морских частей пограничных войск 1939-1945 гг., а также выводы об их взаимодействии с ВМФ и другими подразделениями; - авторские оценки и суждения по концептуальным и практическим вопросам исследуемой проблемы, в том числе по дискуссионным вопросам исторической науки и военной практики; - теоретические выводы по результатам исследования, имеющие цель показать особую значимость различных подразделений морских частей пограничных войск в деле охраны государственной границы в современных условиях реорганизационных процессов, проходящих в пограничном ведомстве, а также научно-практические рекомендации, направленные на более глубокое изучение актуальных проблем истории охраны государственной границы России, разумное использование в современных условиях новых исторических знаний в интересах более эффективного применения сил и средств Пограничной службы ФСБ России для обеспечения безопасности государства. Теоретическая и практическая значимость исследования. Научный труд вносит существенный вклад в анализ и описание ранее не изученных в российской историографии аспектов строительства, развития и деятельности морских частей пограничных войск. Диссертация содержит наиболее полный объем информации о морской пограничной охране в исследуемый период. Результаты научной работы способствуют анализу деятельности моряков-пограничников как в мирное время, так и в военное. Это позволяет, учитывая исторический опыт, выявить угрозы безопасности морской Г осударственной границе, найти возможности их ликвидации и разработать пути развития, совершенствования морской пограничной охраны. Комплексный анализ боевых действий моряков-пограничников в составе ВМФ, произведенный автором, предоставляет возможность корректировки трансформации морских пограничных сил и методов их использования во время войны. Материалы исследования могут быть использованы в качестве учебного пособия на лекционных курсах высших военных учебных заведений России и учреждений довузовского образования. Апробация работы. Диссертация обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. Основное содержание исследования, его главные положения и выводы получили апробацию на всероссийских, региональных научно-практических конференциях, проходивших в Ленинградском государственном университете имени А.С. Пушкина, Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России, Военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова, Институте береговой охраны ФСБ России г. Анапы и других учебных заведениях. Автор с материалами исследования выступал на всероссийских научнопрактических конференциях в г. Санкт-Петербурге. Содержание, основные положения и результаты исследования изложены в девяти публикациях, в том числе четырех из них, включенных решением ВАК в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, общим объемом свыше 6.5 п.л. Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка сокращений, списка использованных источников и литературы, четырнадцати приложений.