2. СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ КУЛЬТУРЫ МИРА

Переход обществ от тоталитаризма к демократии будет неиз­бежно сопровождаться сложными проблемами толерантности ста­рого к новому и нового к старому. Противоречия и конфликтные формы развития неизбежны для посткоммунистического мира.

420

Толерантность и экстремизм

ствах. Для их осуществления необходимы начальные условия, со­временное знание об обществе и проблеме толерантности; осно­ванная на этом знании ответственная экспертиза и рекомендации, гражданская установка и политическая приверженность политике согласия и терпимости, материальные ресурсы и внешняя под­держка принципов и политики толерантности.

Имеется ряд общественных сфер и направлений политики толе­рантности, а также конкретных механизмов и программ ее осущест­вления. В социальной сфере необходимо руководствоваться фунда­ментальным принципом права человека на справедливый социаль­ный порядок и обязанностью государства обеспечивать приемлемые условия социального существования для всех граждан, стремиться к их материальному благополучию. Крупномасштабные трансфор­мации форм собственности и хозяйствования не должны сопрово­ждаться резким и массовым снижением уровня жизни, демонстра­ционной социальной стратификацией, маргинализацией групп на­селения и их социально-профессиональной дезориентацией.

В рамках программ развития и реформ должны быть сохранены гарантии против безработицы, и резкого контраста между бедно­стью и богатством, явных диспропорций в положении регионов, территориальных и этнических групп и общин.

Реформы и переход к рыночным отношениям уже привели к принижению статуса женщин, как участников процесса станов­ления собственников, к увеличению числа детей, не посещающих школу, к лишению денежных накоплений и даже имущества наи­более уязвимых групп населения. Это вызывает межгрупповую и тендерную напряженность и представляет собой одну из форм проявления нетерпимости на коллективной основе.

От советского времени обществу досталось пренебрежение к ин­валидам, остракизм лиц с физическими или умственными ограни­чениями, отсутствие социальных мер и законов, обеспечивающих возможно равный статус этих групп населения и терпимое к ним отношение. Радикально изменить ситуацию возможно путем вы-

421

В. А. Тишков

деления ресурсов и социальной работы среди населения. Гуманное отношение к уязвимым и нуждающимся членам общества есть наи­более эффективный путь утверждения климата толерантности.

В сфере государственного устройства и управления в сложных по составу населения государствах бывшего СССР, важное значе­ние имеют объединяющие доктрины и ценности, построенные на приоритете гражданских начал, прав человека и недопускающие приоритеты этногрупповой исключительности. Россия и другие постсоветские государства могут состояться как жизнеспособные гражданские нации только на доктрине многокультурности и плю­рализма. Государственные устройства и политические институты должны отражать и гарантировать региональное и культурное разнообразие населения, а также территориальную и социально-экономическую целостность отличительных групп, в том числе че­рез механизмы федерализма и децентрализации власти. - В Российской Федерации и в других посткоммунистических странах следует принять и эффективно исполнять законы, предот­вращающие дискриминацию по полу, этнической и религиозной принадлежности, а также обеспечивающие права граждан, при­надлежащих к различным меньшинствам.

Правительства способны разработать сильные политические программы по предотвращению и противодействию всем формам ксенофобии, межгрупповой ненависти, экстремизма. Эти меры мо­гут включать не только механизмы судебно-правовых ограничений и наказаний, но стратегию игнорирования, изоляции и ограниче­ния паблисити для экстремистских групп. Будет ошибкой повто­рять советскую практику преследования инакомыслия, которая в условиях демократии и социально-политических кризисов может вызвать обратную реакцию неоправданной мобилизации и прида­ния значимости сторонникам ненависти и нетерпимости.

422

Толерантность и экстремизм

Органы государственной власти обязаны осуществлять меры воздействия и наказания инициаторов и исполнителей насилия, особенно этнических чисток и вооруженных погромов. Ни рос­сийские, ни власти других государств пока не справились с этой задачей, а виновники обретают сомнительную славу среди манипу-лируемых соплеменников, сохраняют высокие посты, пользуются покровительством высших лиц государства.

Важная специфика постсоветского пространства — это осла­бленный контроль за арсеналами оружия, которое позволяет превратить нетерпимость и вражду в открытое насилие и войну. Именно фактор попадания оружия, в том числе тяжелого, в руки безответственных политиков и маргинальных элементов позволил организовать войну, конфликты и чистки на территории России и других стран. Требуется осуществить неотложные и совместные меры по контролю за доступом оружия гражданскому населению и по его изъятию.

Следующее обстоятельство, порождающее нетерпимость, — это безнаказанность и бесконтрольность лидеров, их низкая мораль и правовая культура.

В сфере образования и культурной политики интеллектуальная элита совместно с соответствующими органами власти и обще­ственными организациями должны разработать простые и при­влекательные принципы педагогики толерантности, рассчитанные на все слои общества и возрастные группы, а также предложить учебные тексты и программы как для аудиторий обучения, так и для средств массового воспитания, включая информационные ин­ституты.

Большинство классных комнат в России и других странах сегод­ня представляют микрокосмос культурного многообразия своих сообществ и поэтому нуждаются в новых педагогике и содержании образования, отражающих знание культур и истории других на­родов, а также понимание общности и единства человеческих со­обществ. Важно прививать молодым поколениям чувства открыто-

423

В. А. Тишков

Толерантность и экстремизм

сти, альтруизма, уважения к другим, солидарности и сопричастно­сти, раскрывать источники и опасности враждебности, неприязни, отчуждения и ненависти.

Ученые и практики образования призваны понимать и научить различать симптомы нетерпимости на их ранних стадиях и в неяв­ных формах: это — оскорбительная и пренебрежительная лексика, унижающая людей другой культуры, религии или пола; это — ис­пользование негативных стереотипов и обобщающих предубежде­ний; это — поведенческий остракизм и изоляция; это — коалиции и группировки, построенные по избирательному принципу. Такие явления нуждаются как в открытых осуждениях, так и в настойчи­вой и умелой профилактике.

Ответственные лица, социальные работники и общественные активисты должны энергично реагировать на опасные проявления нетерпимости в обществе, в том числе в местных общинах, и при­нимать эффективные меры против таких актов, как преследования и запугивания с целью выживания с места жительства или изгна­ния из организаций и групп, осквернение чужих религиозных и культурных символов и сооружений, насильственное изгнание.

В условиях таких новых явлений, как массовые перемещения людей и беженцы, необходимо проводить разъяснительную ра­боту среди местного населения о характере новожителей, а среди мигрантов и беженцев разъяснять местные традиции и обязатель­ность их соблюдения.

В систему школьного и высшего образования, а также в тема­тику гуманитарных исследований следует ввести исторические экскурсы и оценки вражды и нетерпимости в мире. Школьники и студенты должны знать историю геноцидов, расовых и этнических конфликтов, религиозных войн, сегрегации. Однако недопусти­мы гипертрофированные, обретающие сакральную форму интер­претации только собственного народа или группы как жертвы и страдальца в результате действий других народов. Такая односто­ронняя проекция вызывает нетерпимость и вражду, ограничивает установки на межкультурные взаимодействия.

Педагогика толерантности должна учить умению анализировать местные ситуацию, обстановку в собственной школе и классе, в се­мье, а также способности к критическому самоанализу, предлагая

424

как общие процедуры, так и конкретные меры и приемы реакции на нетерпимость и пути ее устранения или нейтрализации.

В современную систему обучения и воспитания необходимо включить курсы, разъясняющие природу прав человека и формы проявления нетерпимости. Желательно, чтобы каждый гражда­нин узнал как можно раньше, что означают понятия расизм, анти­семитизм, фашизм, ксенофобия, сегрегация, этнические чистки, дискриминация по полу, религиозные преследования. Это знание должно сопровождаться изучением местных ситуаций и их оцен­кой в свете международно-правовых норм и национального зако­нодательства.