Статья 3

Комментарий к статье 3

Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1981 г. длительное время фактически не применялись в Российской Федерации; после принятия Жилищного кодекса РСФСР 1983 г.

Но законодательство должно состоять из действующих и применяемых нормативных правовых актов; акты устаревшие, не применяемые не должны входить в состав действующего законодательства. Поэтому решение относительно Основ жилищного законодательства 1981 г. безусловно правильное - оно устраняет неопределенность в жилищном законодательстве, расчищает его.

2. Следует обратить внимание на формулировку, использованную законодателем: Основы жилищного законодательства и акты, регулировавшие порядок введения их в действие, признаны не утратившими силу, а не действующими на территории РФ. Эта формулировка вполне корректна, она не исключает того, что Основы, как и другие акты союзного законодательства СССР, могут сохранять силу на территории других государств - бывших советских республик, но на территории России Основы жилищного законодательства с 1 марта 2005 г. применяться впредь не могут, это исключено.

3. Как Основы жилищного законодательства 1981 г., так и Жилищный кодекс РСФСР 1983 г. сыграли, без сомнения, определенную позитивную роль в регулировании жилищных отношений. Благодаря этим кодифицированным актам жилищное законодательство приобрело крайне необходимую ему четкость и системность; на базе положений Основ и ЖК РСФСР сложилась правоприменительная практика, которая во многом сохраняется и в настоящее время при разрешении жилищных споров. Но более детальная и конкретная оценка роли и значения Основ жилищного законодательства 1981 г. так же, как и Жилищного кодекса РСФСР 1983 г., может быть дана представителями науки истории Российского государства и права, которые будут изучать историю решения жилищного вопроса в России и определять эффективность основных законов, регулировавших жилищные отношения на разных этапах исторического развития России.