Показатели финансирования научных организаций
Проведенная инвентаризация научно-исследовательских организаций и учреждений позволила получить данные о финансовых показателях их деятельности по таким разделам, как доходы и расходы научных организаций, бюджетные и иностранные источники финансовых средств.
Всего объем финансовых поступлений научных организаций, включенных в реестр, из разных источников в 2001г.
достиг 160.8 млрд.руб.. в том числе на долю НИР приходится 106.4 млрд. руб., или 66.2% от общего объема финансирования. Выпуск серийной продукции опытным производством составил 11.7 млрд.руб., или 7.3% в общем объеме, коммерческие услуги на сторону - 5.4 млрд. руб., или 3.4% от общего финансирования (рис. 3.11). Довольно значительными оказались финансовые поступления от прочих видов деятельности - 37.3 млрд. руб., или 23.2% от общего объема финансирования.
Рис. 3.11. Структура финансовых поступлений научных организаций из всех источников
Данные инвентаризации свидетельствуют о том, что около трети (27%. с учетом коммерческих услуг на сторону) финансовых поступлений научных организаций составляют поступления от непрофильной деятельности. Такое положение сложилось в те годы, когда финансирование исследований и разработок из бюджета и внебюджетных источников резко сократилось и научные организации с ведома учредителей были вынуждены изыскивать иные виды деятельности для выживания. Это приводило к снижению уровня проводимых исследований и разработок, прежде всего связанных с созданием научно-технического задела на перспективу. По мере стабилизации финансирования это положение должно быть исправлено.
В разрезе численности занятых в научных организациях, попавших в реестр, чуть более половины всего финансирования - 81.4 млрд. руб., или 50.1%, -приходилось на организации с численностью занятых от 1001 до 5000 чел.
(3.12). По менее крупным организациям объемы финансирования распределились следующим образом: 29.5 млрд. руб., или 18.4%, - с численностью от 501 до 1000 чел; 33.7 млрд. руб., или 21.0% - с численностью от 101 до 500 чел.; 6.9 млрд. руб., или 4.3%, - на небольшие научные организации с численностью до 100 чел. Доля самых крупных организаций с численностью свыше 5000 чел. составила 6.9%, или 9.3 млрд. руб.Рис. 3.12. Распределение финансовых поступлений научных организаций в зависимости от численности занятых
Доля объема исследований и разработок в общем объеме финансирования в зависимости от численности занятых в научных организациях варьировалась незначительно. Наибольшего значения этот показатель достигал для научных организаций с численностью от 501 до 1000 чел. 71.9%, или 21.2 млрд. руб., а наименьшего - для научных организаций с численностью от 1001 до 5000 чел. -63.5%, или 51.7 млрд. руб.
В разрезе организационно-правовых форм деятельности результаты инвентаризации дали следующую картину. Наибольший удельный вес в общем объеме финансовых поступлений организаций (58.5%) имеют государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Далее следуют открытые акционерные общества - 26.3% и учреждения - 9.1%. Удельные веса организаций с другими видами организационно-правовых форм варьируют от 2.5% (для обществ с ограниченной ответственностью) до незначительных величин (по остальным видам организаций).
Как следует из данных таблицы 3.11, поступления от выполнения НИР унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, составляют 68.9% от всех поступлений, открытыми акционерными обществами - 60% и учреждениями - 66.4%.
Таблица 3.11.
Финансовые поступления научных организаций по отдельным организационно-правовым формам от НИР и выпуск серийной продукции опытным производством
Распределение финансовых поступлений научных организаций по формам собственности показано в таблице 3.12.
В этой структуре полностью доминируют организации российской собственности. На них приходится 156.2 млрд. руб., или 97.1% всего объема финансовых поступлений научных организаций. Иностранная собственность представлена лишь организациями, находящимися в смешанной российской и иностранной собственности. Их доля в финансовых поступлениях составляет лишь около 3%, или 4.7 млрд. руб. Следует подчеркнуть, что если в российских организациях доля НИР равна лишь 65.4% общего объема финансирования, то в организациях, находящихся в смешанной российской и иностранной собственности, доля НИР достигает 90.6%.Таблица 3.12.
Финансовые поступления научных организаций по формам собственности, млн. руб.
В разрезе форм собственности доля финансирования НИР в государственных организациях составляет 76.7% общего объема финансовых поступлений на эти цели во всех организациях российской собственности, или 78.4 млрд. руб. (в том числе организации федеральной собственности - 72.8%, или 77.5 млрд. руб. соответственно). Соответствующая доля НИР частных организаций равна 12.0%, или 12.3 млрд. руб., а организаций смешанной российской собственности - 11.2%, или 11.5 млрд. руб. Доли НИР организаций других форм российской собственности очень незначительны.