ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования мы приходим к следующим выводам.

Интеграционные процессы, происходящие на территории Европейского Союза, и открытие границ между государствами-членами ЕС привели к свободе перемещения товаров, лиц, услуг и капиталов, но вместе с тем породили процессы роста преступности внутри пространства с открытыми границами, а также против интересов ЕС в целом.

Осознание необходимости борьбы с преступностью в 70-е годы привело к развитию сотрудничества на межправительственном уровне, разработке и подписанию государствами конвенций в сфере борьбы с преступностью.

Параллельно с независимым межправительственным сотрудничеством в ЕС была предпринята попытка внесения поправок в первичное право ЕС в части закрепления норм об уголовном преследовании за финансовые преступления против интересов Сообществ и нарушения права Сообществ.

Развитие компетенции ЕС в области уголовного процесса начинается с вступления в силу Маастрихтского договора 1992 г., который наделил институты ЕС компетенций по изданию актов в форме «общих позиций», «общих акций» и конвенций в целях борьбы с преступностью.

Следующий этап становления компетенции ЕС в области уголовного процесса после вступления в силу Амстердамского договора, закрепившего за институтами ЕС право издания рамочных решений в области уголовного процесса, позволил издать первый нормативный акт в области уголовного процесса - рамочное решение о правах потерпевших.

Однако именно вступление в силу Лиссабонского договора четко наделило институты ЕС специальными полномочиями проведения гармонизации уголовнопроцессуального законодательства государств-членов ЕС, которую они воплощают посредством издания актов вторичного права ЕС - директив.

Основной целью гармонизации уголовно-процессуального законодательства ЕС является усиление принципа взаимного признания судебных решений и приговоров между государствами-членами ЕС.

Вместе с тем анализ действующих директив ЕС в сфере гармонизации уголовно-процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что подобная процедура принятия нормативных актов и их последующая трансформация в национальное законодательство государств-членов вводит в уголовно-процессуальные кодексы государств-членов ЕС высокие стандарты и гарантии прав потерпевших, подозреваемых и обвиняемых.

Важно подчеркнуть, что разработка нормативных положений директив в области гармонизации уголовно-процессуального законодательства ЕС основана на ЕКПЧ и многолетней судебной практике Европейского суда по правам человека, однако не ограничена ими, что позволяет вводить более широкие гарантии прав лиц, ранее не известные ЕКПЧ и ЕСПЧ.

Так в области гарантии права на информацию именно директива ЕС впервые закрепила обязанность со стороны правоохранительных органов государств- членов ЕС письменно информировать обвиняемых и подозреваемых об их правах в уголовном процессе, предоставляя им декларацию о правах.

Однако гармонизация уголовно-процессуального законодательства осуществляется не только в сфере гарантии прав лиц в уголовном процессе, но и в целях усиления борьбы с преступлениями против финансовых интересов ЕС.

В названной сфере был разработан проект Регламента о Европейской прокуратуре, к компетенции которой предполагается отнесение функции расследования уголовных дел и возможности поддержания обвинения в национальных судах государств-членов.

Также Комиссия на основе проводимого ей анализа разрабатывает дальнейшие политические программы в сфере уголовного процесса.

Многолетний опыт ЕС может быть использован для совершенствования российского уголовно-процессуального законодательства, а также в рамках интеграционных организаций на пространстве бывшего СССР, включая Евразийский экономический союз.

Представляется возможным высказать рекомендации об использовании опыта Европейского Союза в области уголовного процесса и гармонизации уголовнопроцессуального законодательства ЕС для создания модельного уголовнопроцессуального кодекса государств-членов Евразийского экономического Союза или государств-участников СНГ, либо отдельных международных договоров в области усиления прав обвиняемых и подозреваемых в уголовном процессе.

Также в качестве рекомендации для российского уголовно-процессуального законодательства, предоставляющего высокие гарантии права на информацию, полагаем возможным предложить внесение изменений и дополнений в ч. 4 ст. 92 «Порядок задержания подозреваемого» УПК РФ следующей нормой: «До первого допроса подозреваемого ему предоставляется письменный документ о правах, в котором содержатся все права подозреваемого и обвиняемого, предоставляемые им настоящим кодексом. Письменный документ должен быть всегда с подозреваемым, в том числе во время общения с защитником, который сможет разъяснить ему гарантии и последствия каждого права».