<<
>>

в) Специфика модернизации и реформ в промышленности

Как здесь не вспомнить, что базовые отрасли промышленности Китая создавались Советским Союзом в 50-х и 60-х годах на основе «братской помощи» великому китайскому народу. В эти годы промышленность Китая создавалась на основе технических достижений СССР, его финансовой и экономической помощи.

В Китае были построены тысячи заводов и предприятий, составлявшие базовые отрасли промышленности Китая. Китайская индустрия была полностью ориентирована на советское сырье и техническое обеспечение, выпускались точные копии советских автомобилей, станков, самолетов и танков. Не будет преувеличением сказать, что Советский Союз принял участие в формировании основ будущей модернизации страны. Экономическая помощь не исчезла бесследно, она все-таки создала основы для индустриализации страны на первом этапе формирования китайской экономики. И хотя теперь бывшему «старшему брату» есть чему поучиться у китайцев, необходимо отметить, что новый этап экономических и технологических успехов и этап модернизации Дэн Сяопина завершены благодаря реформированию и преобразованию базовых отраслей промышленности Китая.

После маоистских экспериментов широкомасштабной индустриализации в конце 70-х годов встала проблема выбора модели развития Китая, которая должна была определить

путь китайской экономики в целом и определить дальнейшее общественное развитие. В условиях Китая вполне реален был выбор модели создания самодостаточной индустриальной экономики закрытого типа, которая ориентирована на потребности и возможности внутреннего рынка. Эта модель существенно ограничивала процессы участия КНР в глобализации современного мира. В основе второй модели лежала идея структурных и технологических преобразований базовых отраслей экономики, предполагавшей всемерное участие в международном разделении труда и мировом экономическом хозяйстве. Эта модель предполагала интеграцию страны в различные сферы международной экономики.

Реформы Дэн Сяопина изначально были ориентированы на широкое участие в мировом экономическом пространстве, па экспортную специализацию промышленности. Структурная перестройка национальной экономики, ее базовых основ, продемонстрировала свою эффективность и показала свои преимущества не только в Китае, но и во многих странах Юго-Восточной Азии. Китай целенаправленно начал осуществление модернизации устаревших производств и замену их на самые новейшие технологи мира. В 1981 году в планах было заложено увеличение производства на основе новых экономических отношений. Рождение идеи о возможности рыночных отношений в условиях социализма послужило началом преобразований в промышленности. Основной заботой правительства стало приоритетное развитие наукоемких отраслей экспортного производства.

С начала 80-х годов стало осуществляться ограничение государственного планирования и централизации экономики. Промышленность постепенно освобождалась от всевозможных административных пут на основе либерализации товарно-денежных отношений в экономике. Предприятия, получив свободу от всевозможных согласований, большую часть своей продукции стали продавать на рынке. Заработная плата устанавливалась в зависимости от получаемой прибыли. Государство перешло к поощрению деятельности частного предпринимательства и разрешило использовать наемную рабочую силу. Разрешена деятельность смешанных предприятий. Постепенно в Китае изменился удельный вес различных секторов экономики. Если в начале 70-х годов 96% всей экономики составлял государственный сектор, то уже к середине 90-х годов его доля была снижена до 40 процентов. Роль и значение частного сектора увеличивались. В дальнейшем доля госпредприятий в промышленном производстве продолжала уменьшаться, сократившись до 24 процентов в 2004 году.

Дэн Сяопин в своих реформах использовал идеи социализма, понимая их значимость для большинства китайского народа. В практике реформирования он вынужден был в сфере экономики избегать разрушительных мер для государственного сектора.

Госсектора не коснулась приватизация я радикальное реформирование. Базируясь на социализме, Дэн реформировал его, превратив в полную противоположность. Преемник и последователь Дэна Цзян Цзэминь все меньше обращался на съездах к социалистической терминологии и риторике. На XVI съезде КПК в 2002 году китайский лидер отметил, что государственные предприятия остаются главной опорой национальной экономики, но они будут конкурировать с частными предприятиями на равных условиях. Фактически это означало отказ от стратегии решающей роли, госсектора в экономике страны. Цзян Цзз- минь потребовал обеспечить законами развитие негосударственного сектора экономики и защитить права частных собственников. Идеи «тройного представительства» ушедшего генсека Цзяня были наполнены уже не идеологизмами прошлой формации, а строились на прагматизме и новом понимании методов создания нового общества.

Отличительной чертой проводимых в Китае реформ является их длительность, поэтапность. Причины столь осторожного и постепенного подхода объяснялись, прежде всего, возможными последствиями политического и социально-экономического характера в условиях огромного людского ресурса страны. Реформирование в сельском хозяйстве и промышленности не могло не повлечь за собой сокращение численности занятых без гарантии их трудоустройства. Этот процесс для Китая мог иметь серьезные последствия. С другой стороны, партийная бюрократия опасалась утраты своего контроля над сферой экономики. Поэтому промышленным предприятиям госсектора, если и предоставлялись все большие свободы, то с сохранением жестких рамок партийно-административных директив. Так, «Закон о промышленном предприятии общенародной собственности» 1988 года подтверждал, что первичная организация на предприятии осуществляет и гарантирует контроль над последователь-

вым проведением в жизнь курса политики партии и государства. Установки Дэна требовали приоритетного отношения к государственным предприятиям.

Однако все попытки, предпринятые руководителями КНР после Дэна, направленные на оживление коммерческой деятельности хозяйственных государственных структур, не давали желаемых результатов.

Одна из попыток Цзян Цзэми- ня провести реформу в промышленности в 1995 году закончилась неудачей. С утратой экономических позиций госсектору становилось все труднее играть роль социального стабилизатора. Поэтому политическая борьба в Китае все больше входила в русло решения главного вопроса XXI века: куда и какими путями пойдет дальше Китай? Какие реформы ждут китайцев после Дэн Сяопина7

Важнейшая специфика реформирования промышленности заключается в отсутствии приватизации, в ее российском понимании. Дэн Сяопин не посягнул на основы государственной собственности, сохранив «социалистическую» базу. Реформаторы в Китае старательно избегали термина «приватизация». Приватизация в КНР была объявлена явлением негативным, но признавалось право коллективной и акционерной форм собственности. Дело не только в терминологической неопределенности. Переход к рынку обязывал осуществлять мероприятия, свойственные рыночным законам. Развитие промышленности при Дэне шло не за счет реформирования государственной собственности и ее приватизации, а за счет увеличения количества смешанных и частных форм. Последующие реформаторы, возглавляемые Цзян Цзэминем, вынуждены были, подчиняясь рыночным законам, перейти к ликвидации малоэффективных предприятий государственной собственности.

В 1997 году руководство страны в очередной раз заявило о реформировании промышленности. Было объявлено о предстоящем акционировании малоэффективных предприятий и создании на их основе коммерческих структур. Основными сферами их деятельности должны стать телекоммуникации, электроника и нефтехимия. То есть, с конца 90-х годов начался процесс разгосударствления собственности. Этот процесс шел очень медленно и стал объектом политической борьбы. Очередная кампания по акционированию государственной собственности относится к 2000 году, когда была обнародована программа реформирования госпредприятий. Пред-

полагалось к 2010 году сократить долю госсектора в экономике страны, оставив под контролем государства транспорт, связь, металлургию и химию.

Дэн Сяопин, начиная реформы, не посягал на основные позиции государственного сектора, последователи реформатора вынуждены были продолжить преобразования, без которых невозможно реформирование на пути развития рыночных принципов хозяйствования. Это вовсе не означало отказа от принципов Дэн Сяопина. Главный завет Дэна, которому неукоснительно следуют бывшие и нынешние реформаторы, состоит в том, что все реформы приемлемы, если они способствуют экономическому развитию и укреплению государства. Это соответствует и наследию Конфуция, утверждавшего, «что полезно Китаю, полезно всем». Таким образом, в начале третьего тысячелетия Китай вновь оказался на пороге нового этапа значительных перемен.

В ходе экономических реформ Китай менял свой облик, он становился другим, как в области экономики, так и в социальной сфере. Менялась роль партаппаратчиков — ганьбу. Они становились не только организаторами, но и участниками рыночной экономики. Доктор исторических наук Л. Делюсин в одной из своих работ обратил внимание на то, что костяк партии начал заниматься коммерческой деятельностью. Партия стала коммерческо-демократической организацией, в центре которой стоит партийно-государственная собственность. Поэтому ганьбу активно выступали за «социализм с китайской спецификой», который создавал условия для развития рыночных отношений и в то же время закреплял административно-командную систему управления. На этом строились основные преобразования Дэна, который не смог окончательно посягнуть на структуры, составлявшие основу китайского социализма. Скорее Дэн учитывал возможности нестабильного развития в случае более радикальных шагов китайского руководства в деле осуществления перехода к рыночному методу ведения хозяйства.

Дэну нужно было опираться на социальные слои, реально существовавшие в постмаоистском обществе. Он осуществлял свои реформы, опираясь на тружеников из рабочих, крестьян и интеллигенции, приравненной к рабоче-крестьянскому слою. Но время шло, развивались реформы, появились новые имущие социальные группы в деревне и городе.

Последователи реформирования радикально сменили социальную опору при построении китай-

ского социализма. Цзян Цзэминь, приняв после Дзна управление страной, искал свою социальную опору уже в появившемся классе собственников.

Процессы перестройки в обществе сопровождались политической борьбой с конкурентами в борьбе за власть и проводимый политический курс. Президенту Цзяну, как в свое время Дэну, удалось консолидировать власть и занять важ- ііеіішие политические посты в государстве. Он одновременно занимал посты «чжуси» (президента), генерального секретаря ЦК КПК, сосредоточил на себе важнейшие рычаги управления армией. Сохранив монополию на власть, он, как и Дэн, осуществлял масштабную реорганизацию государственной экономики и решился на фактическую приватизацию убыточных предприятий. За годы своей деятельности он стал именоваться «главным инженером реформ». Цзян выступил в роли «верного продолжателя* Дэна, которого китайская пропаганда величала «главным архитектором» реФ°Р"- Сформировался новый «культ Цзяна». Цзян превзошел по реальной власти Дэн Сяопина и фактически сравнялся с «великим кормчим» Мао Цзэдуном. Не случайно XVI съезд в 2002 г., подводя итоги деятельности Цзян Цззминя, отметил, что курс «главного инженера* реформ Цзяна не только не противоречит марксизму-ленинизму, Мао и Дэну, но является чуть ли не единственно возможным его продолжением.

Открытость экономики (кайфан) — одна из характерных черт реформирования, основы которой заложил Дэн Сяопин. Призыв Дэна «не бояться Запада» нашел в Китае дальнейшее развитие. Но даже Дэн избегал быстрой либерализации во внешнеэкономической деятельности китайского государства. Он опасался, прежде всего, возможных неприятностей, связанных с неконкурентностью китайских товаров, усиления влияния иностранных государств. Последователи Дэна продолжили внешнеэкономический курс на экономическое сближение с другими государствами. Вступив в ноябре 2001 года в ВТО, Китай сразу же активизировал экономическое сближение с восточно-азиатскими государствами, прежде всего с Японией и Кореей. Более открытыми и доверительными стали отношения с Россией. Цзян Цзэ- минь знал и любил Россию, ее культуру. Он сносно владел русским языком (проходил стажировку на автомобильном заводе «ЗИС»), и мог спеть «Подмосковные вечера» или • Споемте, друзья». На встрече с первым президентом Рос-

сии Б, Ельциным в 1998 г. он напомнил присутствовавшим эти русские мелодии и песни.

По росту промышленного производства, который шел ежегодными темпами в 11 процентов, и по валовым показателям многих видов производства Китай вошел в десятку стран мира. Доля КНР в мировом ВВП в 2000 году была уже почти в полтора раза больше, чем у Японии. Однако экономический рост к концу 90-х годов, который совпал с окончанием срока руководства страной Цзян Цзэминем, несколько замедлился. Это говорит о том, что пик подъема производства на основе реформирования уже пройден. Основные показателя говорят о том, что количественный рост промышленности, как и реформы Дэна, исчерпали себя. Цзян Цзэминь, став подлинным продолжателем заветов великого реформатора, значительно продвинулся по пути дэновской реформации, но с началом нового века этого оказалось недостаточно. Необходима структурная перестройка всей промышленности. К тому же нужны новые шаги перехода от централизованной экономики с рыночными отношениями к более высокому качеству отношений, соответствующих новому этапу уже в XXI веке. Это предстояло сделать новому поколению руководителей КНР.

<< | >>
Источник: Бузов В.И.. Новейшая история стран Азии и Африки (1945 - 2004)_Бузов В.И_2005 -574с.. 2005

Еще по теме в) Специфика модернизации и реформ в промышленности:

  1. II. Первые итоги. Экономика
  2. 53. Хозяйство Китая: достижения и проблемы
  3. Западные истоки и индийская специфика секуляризации.
  4. Исторические этапы развития китайского права
  5. ЗЕМСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ЦАРИЗМА: ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
  6. Глава 7. Основные формы переходного периода и пути их реализации
  7. «РЫНОЧНЫЙ СОЦИАЛИЗМ» И ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ КНР
  8. Германия в тени Наполеона: катастрофы и реформы
  9. США в последней трети XIX в. Эволюция двухпартийной системы
  10. ЕВРОПЕЙСКАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ B XVI-XVH вв. - OT СРЕДНЕВЕКОВЬЯ КНОВОМУВРЕМЕНИ
  11. BEK ПРОСВЕЩЕНИЯ - ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА
  12. «ЗАКАТ ЕВРОПЫ»: КРИЗИС ИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА B ПЕРИОД ИМПЕРИАЛИЗМА (конец XIX в. - первая треть XX в.)
  13. Экономическое развитие Франции на рубеже XIX-XX вв.
- Археология - Великая Отечественная Война (1941 - 1945 гг.) - Всемирная история - Вторая мировая война - Древняя Русь - Историография и источниковедение России - Историография и источниковедение стран Европы и Америки - Историография и источниковедение Украины - Историография, источниковедение - История Австралии и Океании - История аланов - История варварских народов - История Византии - История Грузии - История Древнего Востока - История Древнего Рима - История Древней Греции - История Казахстана - История Крыма - История науки и техники - История Новейшего времени - История Нового времени - История первобытного общества - История Р. Беларусь - История России - История рыцарства - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - Історія України - Методы исторического исследования - Музееведение - Новейшая история России - ОГЭ - Первая мировая война - Ранний железный век - Ранняя история индоевропейцев - Советская Украина - Украина в XVI - XVIII вв - Украина в составе Российской и Австрийской империй - Україна в середні століття (VII-XV ст.) - Энеолит и бронзовый век - Этнография и этнология -