ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРАВОВЫМ АКТАМ УПРАВЛЕНИЯ

С позиции юридического содержания правовых актов управления можно выделить следующие основные требования:

а) правовой акт не должен противоречить Конституции Российской Федерации, федеративному договору, действующему законодательству, нормативным актам Президента Российской Федерации;

б) он основывается на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации и аналогичными органами субъектов Федерации;

в) такой акт должен учитывать положения правовых актов вышестоящих исполнительных органов;

г) правовой акт издается полномочным на то должностным лицом, то есть в рамках закрепленной за ним компетенции;

д) правовой акт отличается юридической обоснованностью, так как его содержание составляют властные волеизъявления исполнительного органа или должностного лица.

е) правовой акт не содержит положения, ограничивающие либо нарушающие компетенцию и оперативную самостоятельность нижестоящих звеньев системы государственного управления;

ж) правовой акт не должен ограничивать либо нарушить установленные действующим законодательством права и законные интересы граждан и негосударственных формирований в сфере государственного управления.

У

УСТАВ (англ. statute. charter) – 1) свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, их взаимоотношения с другими организациями, их права и обязанности в определенной сфере государственного управления или хозяйственной деятельности. Например, Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Транспортный устав железных дорог».

2) У. – в правовой терминологии также означает понятие, означающее основополагающий нормативный правовой акт, в котором определяется правовой статус государственного (область, край и другие виды субъектов РФ) либо муниципального (район, город, муниципальный округ) образования.

3) Термин «У.» также используется как название документа, определяющего структуру и порядок деятельности партии, общественной организации, юридического лица, а также в иных значениях, например, воинские уставы.

УСТАВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 1992 г. «Об образовании» У.о.у. в обязательном порядке должен содержать: 1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; 2) наименование учреждения; 3) указание на организационно-правовую форму образовательного учреждения; 4) цели образовательного процесса, типы и виды образовательных программ; 5) основные характеристики образовательного процесса, в т.ч. язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; порядок приема обучающихся, продолжительность обучения на каждом этапе; порядок и основания отчисления обучающихся; систему оценок на промежуточной аттестации, ее формы и порядок; режим занятий; наличие платных образовательных услуг; порядок их предоставления и др.