<<
>>

§ 2. Особенности правового статуса осужденного за множественность преступлений

В основе уголовно-исполнительной политики лежат конституционные нормы о правах и свободах человека и гражданина. Конституционные поло­жения в свою очередь основаны на важнейших международно-правовых ак­тах - Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Декларации о защите всех лиц от пыток и дру­
гих жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1975 г., Конвенции против пыток и других жестоких, бесчело­вечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., а также нормах международного права о международных стандартах, регламентирующих исполнение уголовного наказания. Применительно к наказанию в виде лише­ния свободы - это Минимальные стандартные правила обращения с заклю­ченными 1955 г., Европейские пенитенциарные правила 2006 г. Основные принципы обращения с заключенными 1990 г. и некоторые другие. Отметим, что Российская Федерация сделала большой шаг в сторону приближения условий исполнения наказаний к международным стандартам.

Вместе с тем проблему эту нельзя считать полностью решенной. В Рос­сии на протяжении нескольких столетий имела место острая коллизия между адаптивной и гуманистической функциями права и правовой культуры. По­литика государства по отношению к лицам, совершившим преступления, в

части предоставления или ограничения их прав меняется в зависимости от

конкретных исторических, социально-экономических, политических, мо­рально-этических и других условий в конкретном обществе.

Положение личности в системе общественной жизни раскрывается с помощью таких категорий, как «правовое положение» или «правовой статус» личности. Термин «статус» образуется от латинского глагола statuer (распо­ложить, установить), латинское слово statutum означало «установленные пра­вила поведения». В словаре русского языка статус обозначает правовое по­ложение, а также вообще положение, состояние418. Полагаем неоправданным различие понятий «правовой статус» и «правовое положение», это тожде­ственные понятия, поскольку есть суть одного и того же.

В зависимости от того, какой областью отношений регулируется та или иная сфера человеческой жизни, выделяют виды правового положения (ста-

4,1 См.: Ожегов СИ. Словарь русского языка/Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1978. С. 753.

туса) личности. Человек всегда одновременно имеет несколько статусов - одни он приобретает по рождению, другие - в течение жизни. Также выде­ляют общий, специальный и индивидуальный правовые статусы. Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания, можно сформулировать как закрепленное с помощью правовых норм положение осужденных во вре­мя отбывания уголовного наказания, а правовой статус осужденных пред­ставляет собой совокупность личных, политических, социально- экономических и культурных прав и свобод осужденных и их специальных прав, обязанностей и законных интересов419.

Поскольку основную часть контингента в местах лишения свободы со­ставляют осужденные за совершение нескольких преступлений, неоднократ­но судимые, отбывающие лишение свободы не в первый раз, при рецидиве, опасном или особо опасном рецидиве преступлений, то особое внимание должно быть уделено правовому положению этой категории осужденных, отбывающих наказание за ту или иную разновидность множественности пре­ступлений.

Устанавливая вид исправительного учреждения в приговоре суда, предполагается, что уже тем самым осужденному определены конкретные режимные требования с необходимым набором ограничений его правового статуса. Вместе с тем существуют некоторые проблемы соблюдения прав и свобод осужденных, связанные с реализацией нормативных положений об исполнении наказания в виде лишения свободы, закрепленных в Уголовно­исполнительном кодексе РФ. Пределы ограничения прав и свобод осужден­ных нуждаются в переосмыслении, так как неадекватно отвечают требовани­ям безопасности личности, гуманизма и социальной справедливости.

В зависимости от конкретных ситуаций правовое положение осужден­ных может изменяться с учетом их поведения во время отбывания (исполне­ния) наказания как в худшую, так и в лучшую сторону. Средства уголовно­исполнительного воздействия, примененные к обозначенной нами категории

См.: Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительная политика в сфере совершенствования правового ре­гулирования исполнения уголовных наказаний. С. 369.

осужденных, дополнительно ограничивают их правовое положение. Такое дополнительное ограничение прав должно быть надлежащим образом отра­жено в действующем законодательстве.

Необходимость законодательного закрепления правового положения осужденных вытекает из конституционного положения о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ). В соответ­ствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказания осужденным гаранти­руются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и огра­ничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Всеобщая декларация прав человека указывает, что целями ограничений прав человека являются: обеспечение должного призна­ния и уважения прав и свобод других людей; удовлетворение справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостоя­ния в демократическом обществе. Согласно Конвенции о защите прав чело­века и основных свобод, целями ограничений прав человека также являются: поддержание государственной и общественной безопасности или экономиче­ского благосостояния страны; предотвращение беспорядков или преступле­ний; охрана здоровья и нравственности населения; охрана территориальной целостности; защита репутации других лиц; предотвращение разглашения конфиденциальной информации; поддержание авторитета и беспристрастно­сти судебных органов420 .

Правовое положение осужденных представляет собой разновидность специального правового статуса личности, включающего в себя индивиду­альный правовой статус конкретного осужденного421. При отбывании одина­кового вида наказания осужденные могут иметь различный индивидуальный

4 ’ ’ См.: Всеобщая декларация прав человека (Принята резолюцией 217 А (ПРГенеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. URL- http ://www.un. огц/ru/documents/dec 1 co∩γ∕dcclaratio∩s∕dcc Ihι~ Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

41 См.: МинязеваТ.Ф. Проблемы правового статуса личности осужденных в Российской Федерации.

С. 73.

правовой статус - в зависимости от многих факторов: пола, возраста, поведе­ния, общественной опасности личности и др. Соответственно индивидуаль­ный правовой статус осужденных динамичен, он может изменяться во время отбывания уголовного наказания.

Объем право о граничений в отношении осужденных при множественно­сти преступлений увеличен как по горизонтали (срок наказания), так и по вертикали (отягчающие обстоятельства). Если закон признает множествен­ность преступлений (в любой ее разновидности) обстоятельством, отягчаю­щим наказание, то в силу указанного принципа и наказание этому лицу должно быть более суровым. Естественно, это должно сказываться и на ин­дивидуальном правовом статусе осужденных как субъектов исправительных правоотношений.

Отметим, что правовое положение осужденных, отбывающих наказание за ту или иную разновидность множественности преступлений, мало чем от­личается от правового положения осужденных за одно преступление. В рам­ках уголовно-исполнительных правоотношений все осужденные несут если не одинаковые по объему, то однородные по своему характеру ограничения. Связано это с тем, что основой для определения многих норм и институтов уголовно-исполнительного права служит общественная опасность преступ­лений, а не общественная опасность личности осужденного. Считаем, что признание однородности характера и содержания уголовно-исполнительных правоотношений не должно исключать возможности различных вариаций этих отношений в зависимости от категории осужденных и от особенностей режима отбывания наказания. Соответственно должно варьироваться и пра­вовое положение разных категорий осужденных.

При исполнении наказания многие личные права осужденных ограниче­ны, о чем и говорится в ст. 10 УИК РФ. В то же время осужденные, отбыва­ющие наказание в виде лишения свободы при рецидиве преступлений, а так­же совершившие нескольких преступлений определенной категории, допол­нительно ограничены в некоторых правах. Рассмотрим конкретные ограни­
чения прав и свобод осужденных при исполнении наказания и выявим недо­статки их правового обеспечения.

Проблема состоит в том, что дополнительное ограничение прав, приме­няемое в реальной действительности в отношении указанной категории осужденных, не всегда отражено в нормах Уголовно-исполнительного кодек­са либо предоставленные права осужденному не обеспечены возможностью их реализации.

Право на личную безопасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на лич­ную безопасность в период отбывания уголовных наказаний. Большинство международных правовых актов, а также Конституция Российской Федера­ции безопасность личности определяют как необходимую жизненную по­требность человека, которая находит свое обеспечение и реализацию в его правах, свободах и законных интересах. Безопасность - многофункциональ­ное и многогранное явление. С точки зрения системного подхода определе­ния понятия безопасности, она представляет собой не только состояние и де­ятельность, но и базисную потребность человека к сохранению своего суще­ствования и прогрессивного продолжения жизнедеятельности. В этой связи представляется правильным отнесение права на безопасность к числу базис­ных и естественных прав человека и гражданина.

Для обеспечения личной безопасности осужденных устанавливаются критерии размещения осужденных по различным видам исправительных учреждений. Безопасность осужденных, их защищенность от любых форм насилия со стороны других лиц зависят от состояния режима и дисциплины в

исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 58 УК РФ субъекты опасного и особо опасного ре­цидива преступлений отбывают уголовное наказание в виде лишения свобо­ды в колониях строгого, особого режима и тюрьмах. Здесь сосредотачивается наиболее криминальная часть осужденных, значительное число которых - с психическими отклонениями, ранее отбывавших наказание в виде лишения
свободы . В связи с новым курсом уголовно-правовой политики РФ на со­кращение численности осужденных в местах лишения свободы на протяже­нии нескольких последних лет в колониях строгого и особого режимов кон­центрируются осужденные с большой криминальной зараженностью и направленностью. Это приводит в целом к снижению уровня личной без­опасности осужденных.

Существующая дифференциация условий содержания осужденных в ис­правительных колониях не отвечает реалиям сегодняшнего дня. Значитель­ная доля осужденных в колониях строгого и особого режимом имеет нега­тивный настрой на соблюдение режима, отрицательное отношение к труду и образованию, неприятие любых форм воспитательной работы. Их стремле­ние уклониться от исполнения наказания приводит к совершению насиль­ственных преступлений и организации групповых эксцессов. Этому способ­ствует, в том числе, установленная законом отрядная система содержания осужденных, не обеспечивающая приемлемого уровня личной безопасности. На наш взгляд, стоит поддержать возможность перехода от отрядной формы к работе с группой осужденных. Формирование таких групп должно проис­ходить в зависимости от социальной запущенности и криминальной зара­женности осужденного, его восприимчивости к психолого-воспитательному воздействию, на основе принципов совместного обучения и профессиональ­ной подготовки. Практические работники все больше склоняются к целесо­образности не тюрем, а мультирежимных исправительных учреждений, включающих в себя элементы колонийского и в небольшой части тюремного содержания. Как отмечается в специальной литературе, к этому фактически идут и западные пенитенциарные учреждения, где отмечают как дороговизну

Подробно о личности преступника-рецидивиста см., наир., Антонян Ю.М., Эминов В.Е. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 263-278; Ольхо- вик Н.В., Прозументов Л.М. Рецидивная преступность осужденных и ее предупреждение. Томск: Изд-во Том.ун-та,2009; Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное ис­следование: автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. М., 2014.

тюремного содержания осужденных, так и их неэффективность в плане пре­дупреждения рецидивной преступности423 .

В соответствии со ст. 13 УИК РФ одной из основных специальных мер обеспечения личной безопасности является перевод осужденного в безопас­ное место, предпринимаемый по заявлению самого осужденного либо по ре­шению начальника исправительного учреждения. Однако в уголовно­исполнительном законодательстве не содержится четких указаний относи­тельно мер, которые должны быть осуществлены персоналом. Не разъясня­ются и критерии отнесения того или иного места в колонии строгого и особо­го режима к разряду безопасных424 . В соответствии с п. 212 Правил внутрен­него распорядка исправительных учреждений425 в качестве безопасных мест могут быть использованы камеры ШИЗО, ПКТ, одиночные камеры и другие помещения ИУ. Перевод лица в безопасное место производится на срок не свыше шести месяцев. Но необходимо признать, что такой перевод в целом ухудшает правовое положение осужденного: он может быть физически огра­ничен в своих правах, лишен возможности передвижения, участия в меро­приятиях совместно с другими осужденными.

Законодатель указывает, что перевод в безопасное место не должен ухудшать правовое положение осужденного (п. 214 Правил внутреннего рас­порядка ИУ), однако современное оборудование исправительных учрежде­ний и условия содержания в них таковы, что перевод не может не повлечь за собой определенных дополнительных ограничений. Возможно поэтому более половины осужденных, принявших участие в нашем исследовании (53%), предпочитают разбираться с возникшими угрозами самостоятельно либо об-

См.: Шакирьянов М.М. Уголовно-исполнительная политика современной России и тенденции ее реализации // Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. (г. Ставрополь, 25-26 сентября 2014 г.). Ставро­поль, 2015. С. 335-337.

“‘Некоторые авторы единственным безопасным местом считают камеры ШИЗО или ПКТ (См., наир., Пчелкина ЕВ. Принцип гуманизма и проблемы его реализации при исполнении наказания в виде лишения свободы: монография. Астрахань, 2012. С. 136).

4”См.: Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 (с изм. от 07.02.2012) И http ://base. consu⅛antnι∕

ращаются за помощью к другим осужденным (29%). И только 12% рассчиты­вают на вмешательство сотрудников исправительного учреждения.

Обычно в колониях в целях обеспечения личной безопасности осужден­ного переводят в другой отряд либо в стационар медицинской части.

Также персонал может предпринять иные меры (ч. 3 ст. 13 УИК РФ), устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. В соответствии со ст. 81 УИК РФ и п. 215 Правил внутреннего распорядка ИУ возможен пере­вод из одной колонии в другую в случае безрезультативности мер по обеспе­чению личной безопасности внутри колонии. Но подобные переводы крайне затруднены ввиду сложности процедуры, поэтому используются редко.

Существенное значение в обеспечении состояния безопасности осуж­денных имеют положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ, регламен­тирующие порядок и основания применения физической силы, специальных средств и оружия, а также организацию психологического сопровождения, лечебной и санитарно-профилактической помощи. Основную роль в обеспе­чении безопасности осужденных в местах лишения свободы играет их персо­нал. Несмотря на достаточно строгую регламентацию средств безопасности, в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы отмечены случаи нарушения законодательства при применении спецсредств и физической силы.

В практической деятельности исправительных колоний нередки случаи, когда к разряду бытовых травм соответствующие службы колонии причис­ляют травмы криминального характера. Так, Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края прове­дена проверка обращения осужденного об его избиении сотрудником коло­нии. В ходе проверки установлено, что капитан внутренней службы приме­нил в отношении заявителя насилие: нанес ему удары по лицу и ногами по туловищу. После чего, с целью скрыть свои действия, заставил осужденного
написать объяснение о том, что телесные повреждения получены в результа­те падения с лестницы по собственной неосторожности426 .

Итак, перевод осужденных в запираемые помещения, помещения камер­ного типа, единые помещения камерного типа влечет за собой существенные ограничения не только права передвижения, но и в целом правового статуса личности осужденного на продолжительный срок. Процедуру такого перево­да необходимо закрепить на федеральном уровне, а не во внутриведомствен­ных инструкциях. Для обеспечения личной безопасности среди лиц одной категории (например, неоднократно судимых) осужденных следует подраз­делять на типы в зависимости от лидерских качеств (активно криминогенный тип), асоциальной дезадаптированности (неустойчивый, ситуативный тип) и

т.д.

Право на охрану здоровья

Существенное значение для осужденных имеет право на охрану здоро­вья. Вместе с тем в колониях строгого и особого режимов, где отбывают наказание осужденные за конкретную разновидность множественности пре­ступлений, а также в тюрьмах осужденные существенно ограничены в праве на должную охрану здоровья. Например, они лишены возможности обследо­ваться в желаемых клиниках, выбирать врачей, приобретать определенные лекарства. Отсутствие в медицинских частях учреждений Федеральной службы исполнения наказаний России необходимых дорогостоящих медика­ментов является причиной сложности излечения многих болезней. Часто совместно со здоровыми осужденными в силу нехватки лечебных исправи­тельных учреждений и по иным причинам размещаются лица, страдающие легкой формой туберкулеза, другими инфекционными заболеваниями. На начало 2015 г. в исправительных учреждениях содержалось 59532 чел. ВИЧ- инфицированных (8,9%), 60649чел. больных вирусными гепатитами (9,1%),

42‘ См.: В Приморье по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту из­биения осужденного сотрудником службы исполнения наказаний [Электронный ресурс]// Официальный сайт Прокуратуры Приморского края - http://prosecutor.ru/news/2012-12-24-3.htni (дата обращения 24.09.2014 г.)

49699 чел. больных наркоманией (7,3%), 26269 чел. больных туберкулезом (3,9%), 20425 чел. больных алкоголизмом осужденных (3,1%)42’. В ряде слу­чаев летальный исход обусловлен несвоевременной отправкой больных в ле­чебно-исправительные учреждения, неправильно поставленным первичным диагнозом, несвоевременным оказанием или неоказанием вообще медицин­ской помощи.

Социально-демографические показатели этой категории осужденных в колониях Приморского края свидетельствуют, что социально значимые забо­левания чаще встречаются у осужденных среднего возраста: 18-20 лет - 5%, 21-25 лет - 19%, 26-30 лет - 36%, 31-40 лет - 32%, 41-50 лет - 6%, старше 50 лет - 2%. По срокам отбывания наказания больные осужденные распределя­ются следующим образом: от трех до пяти лет включительно - 26,8%, от пя­ти до десяти лет включительно - 45,5%, от десяти до пятнадцати лет - 14,8%. Доля осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, - 62,9%. Причем основная доля больных осужденных приходится на колонии строгого режима - 67,4%.

У больных осужденных качественно меняется психическое состояние, у них притупляется память, появляется безынициативность, неспособность со­средоточить внимание на какой-либо деятельности, нежелание бороться с негативными последствиями перенесенного заболевания. Ожидание осво­бождения и длительность срока отбывания наказания вызывают чувство по­стоянного раздражения и отчаяния, особенно когда надежда на условно­досрочное освобождение или прекращение отбывания наказания по болезни не оправдывается. В этом состоянии у больных чаще возникают аффектив­ные состояния, а их реализация нередко перерастает в агрессивные действия по отношению к окружающим и причинение самоповреждений . В связи с этим верно отмечается, что проблема управления агрессивным поведением и

422 См.: Состояние здоровья осужденных к лишению свободы [Электронный ресурс] // Официальный сайтФСИНРФ. - http://www.fsin.su/ (дата обращения 24.09.2015 г.).

4 2 2 См.: Воронин Р.М. Основные направления медицинской психологии в исправительных учрежде­ниях//Прикладная юридическая психология. 2014. № 1. С. 112-117.

снижением агрессивности в местах лишения свободы приобретает все боль­шую актуальность.

Направленность государства и его институтов на приоритет общечело­веческих ценностей, уважение прав и свобод граждан ставит принципиально новые задачи и перед сотрудниками органов и учреждений УИС, прежде все­го в плане обеспечения основных конституционных прав человека: права на жизнь, охрану здоровья, защиту жизни человека от любых противоправных посягательств, с использованием правовых способов защиты129. Полагаем, больные осужденные во всех случаях должны содержаться отдельно от здо­ровых, независимо от тяжести совершенного ими преступления.

Право свободного передвижения.

Большое значение для осужденных имеет свобода передвижения. В уго­ловно-исполнительном законодательстве свобода передвижения не достаточ­но урегулирована. При лишении свободы степень изоляции зависит от вида и режима исправительного учреждения. В исправительных колониях общего и строгого режимов свобода передвижения определена размерами жилой и производственной зон, размерами изолированных участков; в тюрьмах и ис­правительных колониях особого режима - камерой, где размещаются осуж­денные, и прогулочным двориком на время прогулки.

Действующее уголовно-исполнительное законодательство допускает случаи передвижения за пределами исправительного учреждения: в отноше­нии положительно характеризующихся осужденных - передвижение без кон­воя или сопровождения в случае, если это необходимо по характеру выпол­няемой работы (ст. 96 УИК РФ), в случае выездов осужденных за пределы исправительных учреждений (ст. 97 УИК РФ); при отбывании наказания в колониях-поселениях (ст. 129 УИК РФ) 43 0 . Однако в отношении осужденных при наличии некоторых видов множественности преступлений, в частности,

4 "См.: Пчелкина Е.В. Указ.соч. С. 140.

В специальной литературе этот перечень предлагается значительно расширить. См., напр., Ступа- лова М.А. Правовое регулирование частной жизни осужденных к лишению свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2009. С. 10-11.

при особо опасном рецидиве, при совокупности преступлений, если хотя бы одно из преступлений относится к категории особо тяжких, осужденным за совершение умышленного преступления во время отбывания наказания уста­навливаются дополнительные ограничения в виде запрета свободного пере­движения (ч. 2 ст.9бУИК РФ). Эти меры предосторожности применяются ис­ходя из того, что перечисленная категория осужденных может совершить но­вые опасные правонарушения, так как по характеристике личности относятся к криминальному типу в связи с совершенными ими преступлениями. Таким образом, свобода передвижения для осужденных за некоторые виды множе­ственности преступлений носит формальный характер и не может быть прак­тически реализована.

Право на труд

Условия труда осужденных предусматривают необходимость соответ­ствующей дифференциации. На лиц, отбывающих наказание в исправитель­ных колониях разных видов, распространено действие общего законодатель­ства о труде. Согласно ст. 103 УИК РФ осужденные обязаны трудиться. Многолетний опыт деятельности пенитенциарных учреждений во всем мире доказывает полезность общественного труда, прежде всего с целью ресоциа­лизации лиц, отбывающих наказание.

Использование труда осужденных к лишению свободы не рассматрива­ется как принудительный труд и не противоречит Конвенции № 29 Между­народной организации труда «Относительно принудительного или обяза­тельного труда»[13]. В соответствии со ст. 2 этой Конвенции термин «прину­дительный или обязательный труд» не включает в себя всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа. Это подтверждается и подпунктом «с» п. 3 ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно ко-

торому термином «принудительный или обязательный труд» не охватывается работа или служба, которую должно выполнять лицо, находящееся в заклю­чении на основании законного распоряжения суда . Нормативные положе­ния ст. 103 УИК РФ и ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» введены законодателем в целях исправления осужденных и не

433

выходят за рамки, определенные Конституцией РФ

Однако организация труда лиц, лишенных свободы, сопряжена с суще­ственными трудностями преодоления социально-нравственной и психолого­педагогической запущенности субъектов особо опасного рецидива преступ­лений. Анализируемая категория осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, имеет достаточно низкий уровень общей и профессиональной под­готовки: 43,9% не адаптированы к целенаправленному труду, 74,1% до попа­дания в места лишения свободы вели паразитический образ жизни. При этом подавляющее большинство осужденных (94%), содержащихся в тюрьмах, трудо с по с обны.

По данным ФСИН РФ, общая численность осужденных в местах лише­ния свободы, не занятых трудом по различным причинам, но подлежащих обязательному привлечению к труду, составляет 58,9%, лишь 30% осужден­ных имеют постоянную работу, 87,8% осужденных в тюрьмах не работают, так как организация коллективного труда в тюрьме входит в определенное противоречие с основным принципом и целями тюремного режима - макси­мальной изоляцией осужденных. В исправительных учреждениях Примор­ского края на начало 2015 г. из 12 674 осужденных были заняты постоянной работой только 3 079 чел. (24,3%).

См.: Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. [Электронный ресурс] // Организация объединенных наций. - http √Avww. un. org/iu/documents/decl conv∕conventions∕p actpol. sh⅛nl

“См.: Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 1113-0-0 «Об отказе в при- нятіїїі к рассмотрению жалобы гражданина Акопяна Григория Васильевича на нарушение его конституци­онных прав статьями 10, 82, 94 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации» [Электронный ресурс]// Информационно-правовой портал «Гарант» - http √Avww.gara∩t m∕products∕ipo∕pri∩ιc∕doc∕1692977/ (цата об­ращения 08.05.2014 г.).

В условиях высокой безработицы в колониях строгого и особого режи­мов есть проблема, чем занять осужденных. Данная проблема в правовом от­ношении достаточно слабо урегулирована. Кроме чтения разрешенной лите­ратуры, просмотра или прослушивания радио-телепередач, осужденным практически нечем заняться. Организация режима без трудовой деятельности значительно осложняет администрации исправительного учреждения задачу поддерживать дисциплину и общественный порядок. Низкое качество орга­низации свободного времени порождает процветание азартных игр, осуж­денные начинают употреблять наркотики, спиртные напитки, а также искать пути их доставки в учреждения, что в целом приводит к нарушению режима

отбывания наказания.

Таким образом, при отсутствии у осужденных возможности быть заня­тыми сложность в организации трудового воспитания особо запущенных в криминологическом плане осужденных связана с тем, что не обеспечено ре­альными возможностями их привлечения к труду. Безделье еще более ведет к моральной деградации личности.

Право на психологическую помощь

Не менее остро стоит задача реализации права на оказание психологиче­ской помощи осужденным. Интересно отметить тот факт, что в тюрьмах осужденные намного чаще обращаются за оказанием психологической по­мощи (61,6%), в отличие от осужденных в колониях строгого и особого ре­жимов (31%). Возможно, это свидетельствует о недостаточном психологиче­ском обеспечении осужденных в исправительных колониях. 8,7% осужден­ным не оказывалась такая помощь в связи с отсутствием объективной воз­можности (не было штатного психолога в ИУ).

В ст. 3 и ст. 12 УИК РФ говорится о недопустимости унижения челове­ческого достоинства. Тем не менее в пенитенциарных учреждениях ущемле­ние или ограничение этого конституционного права практически неизбежно, поэтому необходимы четкие пределы этого ограничения. Ущемление досто­инства прямо следует из нравственных и физических страданий, присущих
принудительному исполнению наказания. Осужденный подвергается обыску, его вещи досмотру, в некоторых случаях возможно полное обнажение и осмотр тела, органов. Но в целях безопасности как самого осужденного, так и персонала исправительных учреждений без этого не обойтись. Поскольку при процедуре обыска унижается не только человеческое достоинство, но и ограничивается право физической неприкосновенности - основных консти­туционных прав личности, этот вопрос должен регулироваться на уровне фе­деральных законов, а не подзаконных актов.

При многих негативных социальных, уголовно-правовых, уголовно­исполнительных характеристиках лиц, осужденных за множественность пре­ступлений, дополнительное ограничение основных прав человека усугубляет проблемы ресоциализации данной категории осужденных. Поскольку отсут­ствуют необходимые финансовые средства для создания разветвленной си­стемы исправительных учреждений для различных типов осужденных, един­ственно возможным путем минимизации негативных последствий отбывания наказания является совершенствование программ исправительного воздей­ствия, обучения, психологической помощи, поощрения и создания дополни­тельных условий для общения с членами семьи и т.д. (об этом более подроб­но в следующем параграфе).

Итак, проведенный анализ показывает, что специфика статуса лиц, от­бывающих наказания за множественность преступлений, такова, что занима­ет особое место в системе специальных статусов личности. Дополнительные предупредительные меры в отношении таких осужденных презюмируются независимо от характеристики и проявления личности во время отбывания наказания, так как являются следствием оценки общественной опасности со­вершенных ими преступлений и приговора суда, определяющего вид и раз­мер наказания, вид исправительного учреждения. Игнорирование специфи­ческих особенностей личности преступника, совершающего несколько пре­ступлений, с неизбежностью влечет за собой разрыв между его криминоло­
гической и уголовно-правовой оценкой, делает подход к условиям отбывания наказания сугубо формальным.

Отбывание наказания осужденными за множественность преступлений не в полной мере соответствует принципу дифференциации, поскольку на практике понимается упрощенно. Различие правового положения осужден­ных сводится лишь к количественной характеристике предусмотренных для каждого режима льгот и ограничений. На наш взгляд, дифференциация от­бывания наказания должна включать в себя и качественную сторону отбыва­ния наказания различными категориями осужденных.

Считаем целесообразным дифференцировать набор прав, законных ин­тересов и обязанностей осужденных, хотя и отбывающих наказание в одном и том же учреждении, имеющих одни и те же сроки наказания, но совер­шивших различные категории преступлений, при различных формах множе­ственности.

<< | >>
Источник: КОРОТКИХ Наталья Николаевна. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УЧЕНИЯ О МНОЖЕСТВЕННОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Владивосток, 2016. 2016

Еще по теме § 2. Особенности правового статуса осужденного за множественность преступлений:

  1. 1. Права человека и правовая защищенность личности.
  2. 2. Коррупция: понятия, формы проявления и факторы, способствующие ее росту. Субъекты коррупционных отношений
  3. 2. Субъективные признаки имущественных преступлений
  4. 1. Имущественные преступления, выражающиеся в изъятии чужого имущества: проблемы совершенствования законодательной и судебной практики
  5. § 2. Мошенничество
  6. § 2. Неоднократность хищения
  7. § 3. Конкретные виды преступлений против правосудия
  8. Раздел  II. ПРАВО (Общая теория права. Право: общетеоретические понятияи определения)
  9. ВВЕДЕНИЕ
  10. § 2. Проблемы выделения форм и видов множественности преступлений в теории уголовного права России
  11. § 3. Теоретическое обоснование модели уголовно-правового института множественности преступлений в уголовном законодательстве России
  12. § 3. Проблемы квалификации преступлений при иных проявлениях множественности
  13. § 2. Проблемы реализации целей наказания при его исполнении в отношении осужденных за множественность преступлений
  14. § 4. Особенности применения законодательства о множественности преступлений при досрочном освобождении от отбывания наказания
  15. § 1. Уголовно-исполнительная политика России и особенности ее реализации применительно к институту множественности преступлений
  16. § 2. Особенности правового статуса осужденного за множественность преступлений
  17. § 3. Особенности воспитательного воздействия на осужденных, отбывающих наказание за множественность преступлений
  18. § 4. Проблемы совершенствования уголовного и уголовно­исполнительного законодательства в области противодействия множественности преступлений
  19. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -