ТРУД КАК СРЕДСТВО ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
WORK AS A MEANS OF CORRECTION OF CONVICTS IN CORRECTIONAL INSTITUTIONS
Шкуренко A.A., 4 курс очной формы обучения
Международного юридического института Москва, Россия Shkurenko А.А.,
International Law Institute Moscow, Russia
Аннотация: В каждом правовом государстве целью деятельности исправительных учреждений является не только наказание за совершенное преступление, а прежде всего исправление и перевоспитание осужденных с целью, чтобы после отбытия наказания осужденный смог вернуться в общество и жить в нем, соблюдая правила, законы и устои, установленные в этом обществе.
При рассмотрении этой проблемы мы выясним какими средствами достигается исправление осужденных, а также подведем ряд выводов о значимости общественно-полезного труда в деле воспитания и перевоспитания осужденных.Ключевые слова: труд, исправление, наказание, осужденный, исправительные учреждения.
Annotation: In every legal state the purpose of activity of correctional institutions is not only the punishment for the crime, and, above all, the correction and rehabilitation of convicts, a purpose that would be after serving the sentence the convict was able to return to society and live in it, respecting the rules, laws and principles established in this society). In considering this issue we find out by what means is achieved by the correction of convicts, as well as summarize a number of conclusions about the importance of community service in the education and rehabilitation of prisoners.
The keywords: work, correction, punishment, the convicted person, the correctional institution.
Любая противоправная деятельность гражданина, общества в правовом государстве подразумевает и меры наказания в случае нарушения законов и норм, принятых в государстве. В свою очередь, всякое наказание (применяемое в государстве по отношению к личности, нарушившей законные нормы) имеет свою вполне определенную и конкретную цель.
Исправительная педагогика в любом правовом государстве при постановке конкретных целей деятельности исправительных учреждений (далее - ИУ) опирается, прежде всего, на то, что само уголовное наказание, применяемое к осужденному лицу, не только должно его карать и наказывать за совершенное преступление, но прежде всего, имеет своей дальнейшей целью - исправление и перевоспитание. Эта деятельность ведется прежде всего для того, чтобы осужденный после отбывания установленного законом срока наказания мог в дальнейшем при возвращении из ИУ стать полноценным гражданином общества и мог бы в дальнейшем приносить пользу государству, стать законопослушным членом общества.А.С. Макаренко писал: «Педагогика должна разработать сложнейший вопрос о цели воспитания и о методах приближения к этой цели»; «надо по-настоящему обратить педагогику в активную, целеустремленную, политическую науку»[82].
Имея перед собой определенную цель по перевоспитанию осужденного, мы должны четко и ясно себе представлять, с помощью каких средств и методов мы будем достигать эту цель, а также иметь возможность наполнить эти средства определенным содержанием.
Воспитание является необходимой общественной функцией. Сам процесс воспитания мы можем воспринимать как передачу общественно-исторического опыта новым поколениям с целью подготовки их к общественной жизни и производительному труду. Под влиянием среды и специально организованных условий происходит развитие духовных и физических сил, формирование мировоззрения и приобретение необходимых знаний, умений и навыков. Организованный педагогический процесс занимает центральное место в деле воспитания и перевоспитания любой личности. Он представляет собой планомерное и целенаправленное воздействие воспитателей на воспитуемых. По-
скольку от него в значительной мере зависит жизнь и развитие общества, только о цели или результате воздействия на осужденного употребляется термин - «исправление». Таким образом, законодательство РФ предусматривает одну конечную цель в работе с осужденными - это исправление.
В ИУ все осужденные подвергаются планомерному и целенаправленному педагогическому воздействию. Эффективность этого воздействия, сложность организации педагогического процесса в различных видах режимов ИУ отличается, как она отличается и в отношении каждого конкретно взятого осужденного.
В соответствии со ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) под исправлением осужденных понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование законопослушного (правового) поведения.
Какими же основными средствами достигается исправление осужденных? Из наиболее значимых мы можем выделить ряд таких средств:
1. Установленный порядок исполнения и наказания, иначе говоря - «режим». Лишь только при строгом и неукоснительном соблюдении осужденным правил и нормам, принятых в ИУ, достигается его полная морально-психологическая концентрация над контролем своего поведения, осознанием ранее содеянного преступления, возникает мотивация к исправлению своего дальнейшего поведения и желание встать на путь исправления. Происходит переоценка (переосмысление) взглядов на жизнь, на самого себя и на окружающее общество.
2. Воспитательная работа. Посредством воспитания (воздействия на моральную составляющую ребенка). Родители постепенно воспитывают его, прививая полезные навыки и умения, умение находить себя в обществе с учетом принятых в нем норм и правил, с учетом религиозных, правовых, морально-этических норм, установленных в окружающем их обществе. Но что касается воспитания осужденных, то в данном случае это зачастую уже совершенно состоявшиеся, взрослые и зрелые личности. Да, в своей жизни они могут иметь недостаток родительского внимания, школьного воспитания, но они граждане общества и зачастую именно эти обстоятельства являются одними из предпосылок того, что они совершили преступное деяние. Вместе с тем это отнюдь не означает то, что с ними не должна вестись воспита- 202
тельная работа в дальнейшем или она не будет иметь воспитательного воздействия.
Поэтому человек, совершивший преступление, именно в ИУ требует к себе повышенного внимания в воспитательной работе, которая должна вестись постоянно и разносторонне на основе разъяснения ему нормативно-правовых актов, действующих в государстве, нравственных, морально-этических принципах, принятых в обществе, с помощью всех общедоступных средств и методов (труд, спорт, общественная работа, литература, искусство, кино).3. Общественно полезный труд. Труд составляет основу любого общественного строя, является естественной и реальной необходимостью для человека. Это средство формирования личности каждого человека, а его отношение к труду - важная социальная черта. Труд - основа человека и благодаря ему стало возможным появление и развитие человеческого общества. Он основа общественного производство самой жизни, с его помощью создаются все материальные, культурные и духовные ценности человека и общества и поэтому он называется - общественно полезным трудом.
Сам по себе труд - желание трудиться, стремление трудиться, присущи всем людям. Это воспринимается большинством граждан государства и как средство самореализации, и как средство получения определенных благ для своего жизнеобеспечения, обеспечения своей семьи. Не случайно в основном законе нашей страны, в Конституции РФ, в ст. 37 закреплено право каждого гражданина на труд. В случае, когда мы имеем дело с осужденным гражданином, это право у него никто не может отнять или как-то его исказить. Тем более сам труд выступает и как мощный фактор воспитания гражданина, на него возлагается выполнение определенных задач, он чувствует ответственность за их качественное и добросовестное выполнение, общественную значимость своего труда и в конечном итоге значимость себя как личности для коллектива и общества в целом.
4. Получение общего образования. Сам по себе процесс образования (получения образования) является одним из основных факторов, влияющих на становление и развитие человека как личности, личности полезной для всего окружающего общества.
Образованный человек менее подвержен негативному влиянию антиобщественных и противозаконных мнений и взглядов. Он более стойкий к ним, так как имеет более широкие возможности для анализа, сопоставления своих действий и поступков, желаний и возможностей, он более адекватно воспринимает окружающее его общество и возможные изменения внем и окружающем мире. Недостаток образования также является одной из причин, почему определенные граждане нарушают закон и входят в конфронтацию с принятыми в обществе моральными, этическими, нравственными взглядами и устоями. Поэтому не использовать возможность повышения образовательного уровня граждан, находящихся в ИУ, недопустимо. Это один из действенных способов вернуть личность к полноценной жизни, повышения его самооценки, осознания его значимости в обществе, укоренения в нем чувства личной гордости за самого себя, за те действия, которые он совершает.
5. Профессиональная подготовка. Это средство исправления осужденного зачастую тесно связано с его образованием и отношением к труду. Малообразованность личности приводит к ее нежеланию быть полезным для общества и, следовательно, повышать свой личностный, профессиональный, культурный, моральный уровень. В воспитательной деятельности с осужденным профессиональная подготовка/ переподготовка призвана привить у него положительное восприятие к труду. Показать ему, что труд является не только обязанностью гражданина, но и средством получения им определенных как материальных (зарплата, премирование), так и духовных благ (уважение в обществе и коллективе, чувство собственной значимости, гордости за себя и свой труд). Чрезвычайно важно подчеркнуть, что в большей степени воспитывает осужденных не любой труд, а именно квалифицированный труд, так как он имеет более значимое воздействие на воспитуе- мого. Именно приобретение новых, необходимых и полезных на свободе навыков и умений в профессии или повышение своей квалификации по имеющейся уже у осужденного профессии стимулирует его к дальнейшему развитию как специалиста, дает ему реальную перспективу уже будучи на свободе приобрести более высокооплачиваемую и престижную работу.
6. Общественное воздействие. Человек по своей сути всегда существо социальное. Мы с детства находимся в кругу семьи, среди одноклассников в школьном классе, среди сослуживцев в подразделении в армии или однокурсников в вузе, на работе в своем трудовом коллективе, каждый из нас имеет своих друзей, приятелей и знакомых. Всю свою жизнь мы как-то и чем-то влияем на них в процессе общения, так же как и они влияют на нас, на наши взгляды, суждения, поведение и т.п., и недооценивать возможность влияния всего этого окружения на осужденного мы просто не можем. Вопрос остается только в том, чтобы определить круг влияния на личность: то ли он положительный, то ли 204
отрицательный. И естественно к перевоспитанию осужденного допускать только людей, которые относятся к положительному кругу. Такими людьми могут выступать родители осужденного (как известно, ни одна хорошая мать не пожелает своему сын}' или дочери плохого), семья (жена/муж, дети), близкие родственники, друзья, сослуживцы и коллеги по работе. Даже старая школьная учительница может пробудить в осужденном желание перевоспитаться, изменить свои взгляды на жизнь, по-другому посмотреть на самого себя и встать на путь дальнейшего исправления.
В любом правовом государстве все наказания, назначенные приговором суда виновным лицам (как реализация санкций уголовноправовых норм), должны быть исполнены. Исполнение наказаний, которые связаны с мерами исправительного воздействия не что иное, как регламентированный нормами уголовно-исполнительного права карательно-воспитательный процесс. Этот процесс осуществляется специально уполномоченными на то органами государства и в соответствии с целями наказания в обществе. Он отличается от исполнения всех иных наказаний прежде всего тем, что этот процесс осуществляется традиционно специальными органами государства, пенитенциарными (исправительными) учреждениями, протекает в течение определенного времени и будет по своему содержанию карательновоспитательным.
При исполнении наказаний их содержание и средства, а также цели должны быть между собой тесно взаимоувязаны и работать в комплексе. Лишение свободы для осужденного останется всегда лишь только наказанием, карой за совершенное им преступление, если оно не будет работать в четком взаимодействии с воспитательным процессом и привлечением осужденного к общественно полезному труду и это в конечном счете не станет достижением главной цели, поставленной перед ИУ - исправление и перевоспитание.
Согласно ст. 103 УИК РФ каждый гражданин, осужденный к лишению свободы, обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. В обязанности администрации ИУ вменено требование привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и. по возможности, специальности. Привлечение осужденных к труду на предприятиях, находящихся как на территории ИУ, так и за ее пределами (иные государственные предприятия и предприятия иных форм собственности), осуществляется 205
при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы. Следует отметить, что осужденный может привлекаться к труду не на всей территории и не во всех помещениях ИУ и других предприятий, находящихся за территорией ИУ. Во всех ИУ согласно внутреннего распорядка устанавливается особый перечень работ, на которых категорически запрещено использовать труд осужденных. Так они не имеют право выполнять работы и трудиться (исполнять обязанности) в служебных помещениях различных служб, управлений, отделов по исполнению наказаний и других подразделениях министерств и управлений уголовноисполнительной системы. Им запрещено проходить и находиться в штабах и помещениях, где размещается персонал ИУ, находится оружие и спецсредства, используется, обрабатывается и хранится служебная документация. Они не имеют право выполнять работы, связанные с эксплуатацией, ремонтом, обслуживанием и хранением служебного и специального автотранспорта ИУ, на множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной технике и работы, связанные с доступом к медикаментам, взрывчатым и отравляющим веществам. Необходимо также отметить, что осужденные не допускаются к работе в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, т.е. к работам, связанным с денежными и материальными ценностями. При выполнении работ и трудовых обязанностей в подчинение заключенным запрещается давать вольнонаемных работников.
Следует отметить, что осужденные лица мужского пола старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, граждане являющиеся инвалидами I или II группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов. В строгом соответствии с законодательством РФ о труде также привлекаются к труду и несовершеннолетние осужденные.
Осужденные не имеют право прекращать работу для разрешения возникших во время работы и после ее завершения различного рода трудовых конфликтов. Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является отказ осужденного от работы или прекращение им работы. Данные действия осужденного могут повлечь применение к нему со стороны администрации ИУ мер взыска- 206
ния и материальной ответственности. Время, на которое осужденный привлекался к труду, зачисляется в общий трудовой стаж осужденного. Администрация ИУ по итогам календарного года обязана произвести расчет и учет отработанного времени каждого осужденного, привлекаемого к труду в течение года. В случае если осужденный в течение периода его работы систематически допускал случаи уклонения от выполнения работ или исполнений своих трудовых обязанностей, администрацией ИУ может быть принято решение об исключении времени, в течение которого осужденный работник не трудился, из общего трудового стажа. Об этом говорится в и. 1.3 Инструкции «О порядке учета времени работы осужденных в период отбытия ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж». Однако, в случае несогласия осужденного работника с таким решением администрации ИУ, осужденный вправе обжаловать данное решение в суде.
В соответствии со ст. 104 УИК каждому осужденному работнику предоставляется и ежегодный оплачиваемый отпуск, для осужденных, отбывающих наказание в воспитательной колонии (далее - ВК), - 18 рабочих дней, для осужденных, отбывающих наказание в иных ИУ, - 12 рабочих дней. Указанные отпуска предоставляются осужденным как с выездом за пределы ИУ, так и без такового (ст. 97 УИК). При этом следует помнить, что время содержания осужденных в помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается. Также в п. 5 ст. 104 УИК предусмотрено увеличение сроков ежегодного оплачиваемого отпуска для некоторых категорий осужденных. Продолжительность оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней для осужденных, которые: перевыполнили установленные нормы выработки; образцово выполнили задания на тяжелых работах, в том числе и на работах, связанных с вредными или опасными условиями труда; работающих на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работали по своему желанию, но являются инвалидами I или II группы; мужчины старше 60 лет или женщины старше 55 лет. Для несовершеннолетних осужденных продолжительность оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 24 рабочих дней.
Осужденные, привлекаемые к труду в соответствии с российским законодательством, также имеют право и на соответствующую оплату своего труда (ст. 105 УИК РФ). Если они отработали определенную на 207
месяц норму рабочего времени и выполнили для них установленную норму выработки, размер оплаты их труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного российским законодательством. В случае если осужденный привлекался к труду на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, то оплата его труда производится соразмерно отработанному осужденным рабочему времени или в зависимости от выработки. Осужденные, выполняющие работы по благоустройству территории ИУ и прилегающих к нему территорий (например уборка или озеленение территории, ремонт жилых и бытовых помещений, а также спортивных площадок и т.д.), привлекаются к выполнению данных работ без оплаты труда (ст. 106 УИК РФ). Эти работы проводятся в свободное от основной работы время и в порядке очередности, но не более двух часов в неделю. Продолжительность работы может быть увеличена только по письменному заявлению осужденного или при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника ИУ. Однако, согласно действующему законодательству РФ, с осужденных производятся и все соответствующие удержания с их заработной платы (ст. 107 УИК РФ). Это прежде всего выплаты алиментов, далее подоходного налога и отчислений в Пенсионный фонд РФ, а также иных обязательных отчислений, а затем возмещение осужденными расходов по их содержанию, при этом удержания по исполнительным листам или иным исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее - ГПК). При этом согласно п. 3 ст. 107 УИК РФ. на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее 25 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей, которые находятся в домах ребенка ИУ, не менее 50 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Таким образом, с учетом вышеизложенного можно сделать для себя ряд выводов и заключений о значимости общественно полезного труда в деле воспитания и перевоспитания осужденных.
1. Труд в сочетании с другими способами и методами воздействия на осужденных выступает в качестве одного из основных средств их воспитания и исправления. При этом немаловажно отметить, что зна- 208
чение труда осужденных в процессе отбывания наказания не ограничивается лишь только сугубо воспитательной задачей. Он. прежде всего, развивает у осужденных личные творческие способности, закаляет их волю, формирует чувство коллективизма и ответственности, повышает уровень собственной самооценки и значимости в глазах других людей. Это в итоге способствует укоренению в сознании осужденного желания сделать выводы над собственными ошибками, встать на путь исправления и, в конечном счете, стать полноправным гражданином и членом общества.
2. Общественно полезный труд как средство исправления осужденных в ИУ преследует и ряд основных задач, в частности экономическую и социальную.
Экономическая цель труда осужденных состоит в том, что они работают на себя, но и на общество, членами которого они станут после отбытия наказания. Сами результаты труда осужденных служат средством возмещения ущерба, причиненного преступлением, выплаты исков и алиментов, возмещения стоимости питания, одежды, белья и обуви, кроме стоимости спецодежды и спецпитания.
Социальная цель труда осужденных состоит в приобретении ими специальности, ранее ее не имевшей, повышение осужденными своей профессиональной подготовки и квалификации или овладение новой специальностью. Все это имеет большое значение для дальнейшей адаптации осужденных к честной трудовой жизни на свободе, а также для предупреждения рецидива.
В ИУ созданы все условия для приобретения специальности и повышения квалификации (промышленные производства, общеобразовательное и профессионально-техническое обучение).
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/
2. Макаренко А.С. Цель воспитания. - М., 1960. Т. 5.
3. Попова Е.Э. Общественное воздействие и трудовая адаптация осужденных: вопросы взаимодействия // Международный сборник научных статей «Глобальная конкуренция на рынках труда, образования и инноваций». 15.10.2013. США. Калифорния.
4. Попова Е.Э. Семья, как форма общественного воздействия на осужденных к лишению свободы // Российский следователь - М.: Издательская группа «Юрист», 2012. № 7.
5. Указание Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 г. № 1-94-У
«О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) - [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс - Режим доступа: URL: http://www.con- sultant.ru/
Преступление и наказание: история, право, мораль
Сборник студенческих научных работ
Отв. за выпуск В.Г. Федорченко Компьютерная верстка В.Г. Федорченко
Международный юридический институт 127427, Москва, Кашенкин луг, 4
Подписано в печать 12.04.2016. Формат 60x84/16.
Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman». Усл. печ. л. 13,25 Тираж 100 экз. Заказ № 120416к
Отпечатано в типографии Международного юридического института
127427, Москва, Кашенкин луг, 4