<<
>>

3. Сутність виконавчої влади

Відповідно до ст: 6 Конституції державна влада здйснюється на засадах їі поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Одиак це не свідчить про відмову вщ терміна «державне управління» чи «упраьiіння державними справами» (наприклад, ч.
і ст 38 Консппуції). Термш «державне управління» широко використовується як у вігчизняній, так і в зарубіжній літературі та законодавстві. Використання термічна «виконавча влада» пов'язанс передусім з перехалом до розподілу єдиної державної влади (відомою мірою до умовного) н» трн плки влади — законодавчу, виконавчу та судову згідно з функціонально-компетенційиою спеціалізацією. Три гілки єдиної де~икавної влади характеризуються вщповідною самоспйніспо, кожну уособлклоть (персоніфікунпь) конкретні, відцовщні суб' єкти, які її здйснюкпь, аяе зміст їх діяльносп спрямований на вирішення, як єдиним механізмом з внутрішнім розподілом функцій, загаяъносуспільних завдань.

Сутність виконавчої влади зводитьсядотакого. 1. Виконавча влада є відносно самоспйною гілкою (формою, видом) єдиної державної влади в Україні — атрибутом державно-владного механізму, побудоваиого иа засадах поділу влади, і здійснюєгься поряд з законодавчою і судовою, тісно з ннми взаємодіiочи.

2. Виконавча влада є самоспйною пише у зв'язку з практичною реалізацією Канституц1ї, законів України в загальнплеїикввиому та фуикціонально-компетенційному масштабі. На неї покладяєгься найбільша частина загальнодержавних функцій.

3. Виконавча влада має державно-правову природу, наділена владними повноваженнями, що проявляється в їі можливостих впливати иа поведінку і діяльність людей, їх об'єдиань, праві і можливостях підкоряти собі волю інших.

, 4. Виконавча влада, здійснюється на засадах поділу державної влади на гілки не на всіх рівнях, а пише на вищому, оскільює на місцевому рівні вщсугиі законодавчі органи, На рівні району в місп є судові органи, в той же час відсутні органи виконавчої влади (державного характеру), крім Києва та Севастополя. Немає їх і на рівні села, селища, м1ста. Управління на цьому рівні здйснюєгься органами місцевого самоврядування.

5. Виконавча влада не може ототожнюватися з виконавчою діяльніспо, оскщьки така дщльність є формою реалізації виконавчої влади,,видом державної діяльності відповідної компетенційної та функціональної спрямованості.

6. Виконавча влада здійенюєгься системою спеціально створених суб' єктів — органами виконавчої влади різних рівнів, які наділені виконавчою компетеншєю, що не властиве органам законодавчої та судової влади. Через систему цих органів — виконавчої влади — здійсшоються державне управління, виконавча та розпорядча

діяльність.

<< | >>
Источник: Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дяченко, В. В. 3уй та ін. Конспект лекций по административному праву. Харків: Право, 2000. — 520 с.. 2000

Еще по теме 3. Сутність виконавчої влади: