8. Представницькi органи колективних сiльськогосподарських пiдприємств
1. Колективно-кооперативна природа i сутнiсть КСГП, їхня виробничо-господарська самостiйнiсть i право юридичної
особи, надiлення кожного з пiдприємств правами субєкта
права колективної власностi та субєкта права колективного
самоврядування становлять загалом основу для створення
ними власних представницьких органiв.
Право колективного самоврядування 323
Представницьких органiв колективних сiльськогосподарських пiдприємств, якi могли б зацiкавлено представляти iнтереси пiдприємств, захищати їхнi права, охороняти права
членiв КСГП, ранiше фактично не було.
2.
В умовах розширення виробничо-господарської самостiйностi колективних сiльськогосподарських пiдприємств,спiлок селян, агрофiрм, сiльськогосподарських кооперативiв,
асоцiацiй та формування ринкових економiчних вiдносин
зростає необхiднiсть не залишити дiяльнiсть аграрних пiдприємств без уваги. Назрiлим є завдання утворити нову форму
органiзацiйно-управлiнського обєднання їхнiх виробничопiдприємницьких можливостей, забезпечити керiвництво
їхньою дiяльнiстю, особливо у сферi позагосподарських економiчних вiдносин. Це керiвництво повинно проводитись на
достатньо вiдпонiдальному професiйному рiвнi з участю представникiв КСГП усiх видiв. Виходячи з наведеного, ст. 25 Закону "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство"
мiстить спецiальнi норми щодо створення представницьких
органiв колективних сiльськогосподарських пiдприємств України. Цiєю правовою нормою передбачено, що для органiзацiйно-правового забезпечення економiчною самостiйнiстю
пiдприємства та охорони його прав, узагальнення досвiду роботи та представлення iнтересiв пiдприємств у вiдносинах з
органами влади i управлiння можуть створюватись їхнi представницькi органи. Як бачимо, в Законi не наведено, якими
цi представницькi органи повиннi бути. Так само не зазначено, який орган повинен визначити систему представницьких
органiв колективних сiльськогосподарських пiдприємств.
3.
Положенням про представницькi органи колективнихсiльськогосподарських пiдприємств передбачено, що такими
органами є районнi, обласнi ради колективних сiльськогосподарських пiдприємств i Всеукраїнська рада колективних сiльськогосподарських пiдприємств, якi мають вiдповiдний мiсцевий i всеукраїнський статус.
Кожне окреме сiльськогосподарське пiдприємство як
юридична особа передає цим органам функцiї органiзацiйноправового забезпечення економiчної самостiйностi, охорони
прав, узагальнення досвiду роботи та можливiсть представлення його iнтересiв у вiдносинах з органами державної влади, державного управлiння тощо.
її
324 Роздiл XIV
Згiдно з Положенням до компетенцiї представницьких органiв вiднесено такi питання:
представляти i захищати законнi iнтереси пiдприємств у
державних органах i громадських органiзацiях;
здiйснювати контроль за дiяльнiстю створених ними мiжгосподарських формувань;
вирiшувати майновi питання при їх реорганiзацiї чи лiквiдацiї, набувати майновi та немайновi права;
брати участь у полiтичнiй дiяльностi, проводити масовi заходи (збори, мiтинги, демонстрацiї);
вносити пропозицiї до органiв ради i управлiння та iншi
правомочностi вiдповiдно до своїх статутiв.
Правове становище представницького органу визначається його статутом, у якому передбачається вмiстити:
а) статус i юридичну адресу;
б) мету i завдання;
в) порядок утворення i дiяльностi статутних органiв;
г) джерела надходження i порядок використання коштiв та
iншого майна представницького органу, порядок звiтностi й
контролю, здiйснення господарської та комерцiйної дiяльностi, необхiдної для виконання статутних завдань;
д) порядок внесення змiн i доповнень до статуту;
в) порядок припинення дiяльностi представницького органу i вирiшення майнових питань, повязаних iз його лiквiдацiєю.
Статутом можуть бути передбаченi iншi положення, якi не
повиннi суперечити чинному законодавству.
Представницькi органи створюються на добровiльних засадах за територiальним принципом.
4. Положенням визначається порядок створення районних
i обласних представницьких органiв КСГП.
При них функцiонує виконавчий апарат, який дiє на пiдставi вiдповiдного положення, затвердженого постановою обласної або районноїради. На його працiвникiв поширюється законодавство України про працю, соцiальний захист i соцiальне страхування.
5. Представницькi органи колективних сiльськогосподарських пiдприємств реєструються мiсцевими органами державної виконавчої влади у порядку, встановленому для "їх реєстрацiї. Пiсля реєстрацiї представницькi органи набувають правового становища юридичної особи.
Право колективного самоврядування 325
Закон "Про пiдприємства в Українi" мiстить правовi норми про порядок їх створення. Виходячи з них, статут визначає порядок обрання Всеукраїнської ради колективних
сiльськогосподарських пiдприємств Всеукраїнською конференцiєю представникiв пiдприємств таємним або вiдкритим
голосуванням делегатами, яких обирають ради Автономної
Республiки Крим та областей, у рiвнiй кiлькостi та вiдповiдно
до встановленої квоти. Рада визначає також чисельнiсть i
обирає вiдкритим або таємним голосуванням зi свого складу
президiю ради, її голову, який є водночас головою ради, заступникiв голови та затверджує вiдповiдального секретаря.
6. Положення про представницькi органи КСГП є основою правових актiв, якi визначають повноваження цих органiв. Всеукраїнська рада колективних сiльськогосподарських
пiдприємств 16 фудня 1992 р. прийняла Статут Всеукраїнської ради колективних сiльськогосподарських пiдприємств.
Цим правовим актом визначено її правове становище i повноваження. Названа рада є представницьким органом КСГП
i правонаступницею Ради колгоспiв України. Свою дiяльнiсть
та повноваження вона здiйснює вiдповiдно до Конституцiї
України, Закону "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство", Положення про представницькi органи та iншого чинного законодавства України. Вiдповiдно до свого статуту рада користується правами юридичної особи.
Статутом визначено мету, завдання, права цього представницького органу. Рада створюється для органiзацiйно-правового забезпечення економiчної самостiйностi колективних
сiльськогосподарських пiдприємств, охорони їхнiх прав, узагальнення досвiду роботи та представлення iнтересiв пiдприємств у вiдносинах з органами державної влади та державного
управлiння.
Основними завданнями ради є:
захист законних прав та iнтересiв пiдприємств, надання їм
органiзацiйної та юридичної допомоги;
представлення iнтересiв пiдприємств у Верховнiй Радi України, .Кабiнетi Мiнiстрiв України, мiнiстерствах, вiдомствах
України при розглядi питань i проектiв нормативних актiв,
якi стосуються дiяльностi пiдприємств, укладання з Урядом
генеральних договорiв про взаємнi зобовязання;
Роздiл XIV
внесення до Верховної Ради України i Кабiнету Мiнiстрiв
України пропозицiй щодо подальшого розвитку сiльськогосподарського виробництва, полiпшення умов працi та життя
трудових колективiв пiдприємств, участь у розробленнi орiєнтовних економiчно обгрунтованих закупiвельних цiн на
сiльськогосподарську продукцiю, вжиття заходiв щодо полiпшення матерiально-технiчного постачання тощо.
7.
Статут визначає цивiльно-правову правосубєктнiсть ради, як-от: можливiсть виступати учасником цивiльно-правових вiдносин, набувати майнових i немайнових прав, представляти i захищати свої законнi iнтереси та законнi iнтересипiдприємств у державних органах i громадських органiзацiях.
Всеукраїнська рада колективних сiльськогосподарських
пiдприємств є субєктом права власностi. Зокрема, вона має у
власностi кошти, в тому числi валютнi, та iнше майно, необхiдне для здiйснення її статутної дiяльностi. Радi як представницькому органовi, за правом власностi належать також кошти й iнше майно, передане їй пiдприємствами або державою.