Первый закон о полях. Закон Терентилия Арсы. Децемвиры (480-450 гг. до Р. X.)
Большая несправедливость в отношении плебеев происходила от того, что значительнейшая часть земель, отнятых у неприятеля и сделавшихся собственностью государства, была предоставлена патрициям и что они мало-помалу перестали платить налог, который следовал с них
1Завоевание Кориолов вымышлено, чтобы объяснить прозвание Кориолан.
Дальнейший рассказ о Кориолане есть также не что иное, как простая выдумка, сочиненная для прославления любви римского героя к отечеству (Ине, I, 134—136).за пользование такими землями (vectigal). Между тем на плебеях, не получивших никакой части в завоеванной их кровью государственной земле (ager publicus), кроме большей части взимаемых государством податей, тяготел еще и поземельный налог. При таких обстоятельствах плебеи не имели никакой возможности выбиться из бедности и долгов. Вследствие этого, в силу самой необходимости, возник поземельный вопрос, то есть вопрос о том, каким образом вытеснить патрициев из исключительного владения общественной землей, привлечь их к участию в разделении бремени несения налогов и, действуя в этом направлении, подготовить гражданскую равноправность патрициев и плебеев.
Первую попытку к разрешению этого вопроса сделал С п у р и й Кассий (в 486 гг. до Р. X.). В свое третье консульство он настоял на том, чтобы часть вновь приобретенных земель была предоставлена в собственность плебеям, а остальные присоединены были к общественной земле, но с тем, что тот, в чьем пользовании они будут находиться, должен платить за них поземельный налог. Но Спурий Кассий своими домогательствами возбудил против себя страшный гнев патрициев. По истечении срока его консульства они обвинили его перед патрицианскими куриатскими комициями в том, что он «стремится к царской власти». Спурий Кассий был обвинен и сброшен с Тарпейской скалы, как обыкновенный преступник. Однако идея, за которую боролся Спурий Кассий, не погибла с ним, напротив, она повела к дальнейшим, еще более сильным волнениям.
Народные трибуны во вновь возгоревшейся борьбе старались шаг за шагом доставить плебеям новые преимущества и вытеснить патрициев с упорно занимаемой ими их крепкой позиции. Но когда трибун Генуций в 474 году призвал консулов к суду трибутских комиций за неисполнение обещанного раздела земель, то в самый день разбора этой жалобы его нашли убитым в собственной его постели (в 473 г.).Затем (в 471г.) народному трибуну Публилию Валеру удалось провести закон, который упрочивал состав и полномочия трибуцион- ных комиций. Вследствие этого патриции стали домогаться участия в трибутских комициях, но не имели в этом успеха. Между тем комици- ям этим было предоставлено право обсуждения всех государственных дел и в особенности выбора трибунов. Позднее естественным последствием всего этого было то, что составлявшиеся в трибутских комициях народные постановления доводились через трибунов до сведения сената, и таким образом комиции эти приобрели себе инициативу, то есть право утверждения и составления законов. Народный трибун Те- рентилий Арса сделал еще значительный шаг вперед (в 462 г. до Р. X.). Он потребовал, чтобы во избежание произвольных решений при отправлении консулами правосудия и для управления государственными делами были составлены и письменно изложены основанные на установившемся уже обычном праве обязательные законы и определенные правила, из которых впоследствии могло бы развиться уголовное и гражданское законодательство. Предложения Терентилия (roga-
Ill. Римская история___________________________________________________ 503
tiones) встретили жесточайшее сопротивление и были приняты лишь после десятилетней борьбы.
В это время Рим сделался ареной самых страстных волнений. Дело дошло даже до открытого насилия, в котором главную роль играл Ц е - сон Квинкций, молодой патриций, дерзкий, гордившийся своим высоким происхождением и телесной силой. Во время этих внутренних распрей сабинянин Гердоний неожиданно напал на Рим и овладел даже на несколько часов Капитолием.
Кроме того в это же время пришлось вести войну с эквами, которые окружили римское войско на горе Алгиде (в 458 г.). Тогда решили разыскать искусного Л. К. Цинцината (отца Цесона), являвшего собой образец древней римской чистоты и простоты нравов. Узнали, что он обрабатывает землю в небольшом своем поместье невдалеке от Рима. И действительно, послы сената нашли его за полевой работой, в одной тунике. Опираясь рукой на заступ, Цинцинат дружески приветствовал послов. Потом он приказал жене своей принести тогу из хижины, чтобы в праздничном платье выслушать поручение сената. Цинцинат принял предложение и, таким образом, был «прямо от плуга» назначен диктатором и в этом звании спас римское войско от опасности.Наконец решено было назначить комиссию из трех патрициев (triumviri), которой поручено было изучить в греческих городах Нижней Италии и в самой Греции тамошние законы, в особенности Солоновы в Афинах, и составить о них подробный доклад (в 453 г.). Комиссия вернулась через два года, и тогда (в 451 г.) по предложению трибунов для составления законов (legibus scribundis) были избраны из патрициев десять мужей (decemviri), облеченных неограниченной властью. На время их деятельности были отрешены от своих должностей все должностные лица и даже трибуны. Эта комиссия из десяти мужей, во главе которой стоял отличавшийся умом Аппий Клавдий, составила десять таблиц законов, но не вполне выполнила возложенную на нее задачу, почему десять мужей были удержаны и на следующий (450) год. На этот раз благодаря стараниям патриция Аппия Клавдия в эту комиссию вошли и три плебея.
Едва власть попала в руки второй комиссии из десяти мужей, как началось поистине грозное правление (в 450 г.). Вместо того, чтобы, как прежде, пучки прутьев с воткнутыми в них секирами носились двенадцатью ликторами попеременно перед одним из децемвиров, теперь каждый из них открыто являлся в сопровождении этих знаков власти над жизнью и смертью. Всякое сопротивление, в особенности со стороны плебеев, немедленно подавлялось силой.
Таким образом неистовствовали децемвиры, прибегая к заключению в тюрьмы, к смертным казням и к изгнанию, над своими действительными и мнимыми противниками. Ни сенат, ни народное собрание не были более созываемы. Суды были заняты их любимцами, а отряд преданных людей составлял род охранной стражи, которая затрудняла всякий доступ к децемвирам и позволяла им под своей защитой всевозможные насилиянад жизнью и достоянием граждан, в особенности плебеев. В отношении же исполнения прямой возложенной на них задачи децемвиры действовали таким образом, что к концу срока своих полномочий составили еще две таблицы, так что общее число таблиц законов достигло двенадцати. Но эти двенадцатьтаблицзаконов (lex duode- cim tabularum) были утверждены сенатом только при консулах Горацие и Валерие (в 448 г.). В настоящее время сохранились лишь отрывки этого древнейшего памятника римского права'.
По истечении годичного срока полномочий децемвиры отказались сложить с себя свое достоинство. Никто не осмелился им противодействовать. Но в это время два постыдных деяния: умерщвление Сикция и посягательство на Виргинию — довели общее негодование до высшей степени раздражения (в 449 г.).
Как раз в это время вспыхнула война с сабинянами и эквами. Два децемвира, в том числе Аппий, остались в городе, остальные повели войско на войну. Децемвиры пользовались при этом всяким обстоятельством, чтобы обессиливать своих политических противников. Так, между прочим, они приказали умертвить самым коварным образом одного из самых заслуженных старых воинов, Сикция Дентата, который участвовал в 120 сражениях и получил 45 ран, за то, что он осмелился роптать на беззаконное, бесчеловечное правление децемвиров. В самом городе Аппий Клавдий довершил свои злоупотребления попыткой завладеть одной прекрасной девицей, Виргинией. Она была дочь плебея и начальника когорты Виргиния и невеста молодого Ици- лия. Виргиний находился в стане при войске. Аппий употребил все хитрости, чтобы соблазнить девушку и ее кормилицу; все было напрасно.
Тогда Аппий прибег к дьявольскому средству. Он подговорил одного преданного ему клиента Клавдия предъявить требование о выдаче девушки под тем предлогом, будто она дочь одной из его рабынь и была выдаваема Виргинию его бездетной женой за свою дочь. Однажды, когда девушка шла в общественную школу, Клавдий, уверенный, что Аппий решит дело на суде в его пользу, схватил ее и потащил к себе, как мнимую свою собственность. С трудом удалось Ицилию отсрочить рассмотрение дела до следующего дня. Между тем отец Виргинии, извещенный о случившемся, поспешил из стана и успел прйбыть как раз к произнесению децемвиром решения, которым молодая девушка была признана собственностью клиента. Когда отец увидел, что дочь его уводят насильно, он принял решение истого римлянина. Он испросил позволение поговорить с дочерью в последний раз перед разлукой. Это ему было дозволено. Тогда Виргиний отвел дочь в сторону к находившейся вблизи бойне, выхватил нож и поразил ее в грудь, чтобы1Законы Двенадцати таблиц заключают в себе постановления о краже, лихоимстве, поджигательстве, о смягчении долгового права, о праве семейном и т. д. Одно из важнейших постановлений законов Двенадцати таблиц гласило: Lex de cap!te civis rogari nisi maxi>no comitiatu vetat,то есть только только центуриатские комиции (которые были признаны теперь высшей судебной инстанцией в уголовных процессах) имели право постановлять смертные приговоры.
избавить ее от позора и бесчестия. Ярость народа от такой низости Ап- пия была безгранична. Поднялся целый взрыв негодования, и разразились ужаснейшие проклятия на голову децемвиров. Между тем Виргиний с окровавленным ножом, в обрызганной кровью одежде поспешил в стан и стал призывать войско к отмщению. Все войско тотчас восстало и соединилось с плебеями, находившимися в городе. Вторичным уходом на Священную гору плебеи принудили сенат постановить отрешение децемвиров от должности. Теперь с ними поступлено было самым строгим образом: их заключили в тюрьму, и решено было предать суду. Но два главных руководителя, Аппий и Оппий, не дожидаясь приговора, сами лишили себя жизни, остальные были присуждены к изгнанию и лишению имущества[66].
6.