Законы Валерия и Горация. Канулей. Военные трибуны с консульской властью (448-444 гг. до Р. X.)

С тех пор как патриции вынуждены были допустить плебеев к учас­тию в децемвирате, ничто уже более не могло воспрепятствовать наро­ду при напряжении всех своих сил при твердой воле непреодолимо стремиться вперед по пути достижения и других высших государствен­ных должностей.

То были вновь избранные (в 448 г. до Р. X.) консулы Валерий и Гораций. Они настояли в центуриатских комициях на следующем: 1) на будущее время никто не может быть представляем к занятию ка­кой бы то ни было государственной должности без предварительного избрания народа, и тот, кто, несмотря на это, преступит этот закон,

подлежит смертной казни; 2) тот, кто осмелится поднять руку на свя­щенную особу трибунов, сам обрекается на жертву Юпитеру, а имуще­ство его отбирается и поступает в собственность храма Цереры и Л ибе­ра (Бахуса), и 3) все постановленное плебеями в их трибутских комициях (сословных собраниях) должно быть обязательно для всего народа. Ко­нечно, постановления эти распространялись лишь на внутренние, гражданские дела, так как выбор консулов, решение вопроса о войне и мире и отправление уголовного судопроизводства осталось за центу- риатскими комициями. Равным образом постановления, состоявшие­ся в трибутских комициях, подлежали утверждению сената (patrum auctoritas). Но тем не менее было положено прочное основание, на ко­тором могла развиться правильная связь между сенатом и плебеями, с одной стороны, и между сенатом и народными трибунами — с другой.

Раз трибутские комиции приобрели право участвовать в законода­тельстве и даже постановлять обязательные для всего народа решения, то тем самым они получили и право суда в известных случаях, как на­пример в делах о нарушении прав плебеев. Многие патриции, привле­ченные трибунами к народному суду за проступки по должности или за понесенные ими на войне поражения, в скором времени испытали на себе все более и более увеличивавшуюся власть этого суда.

Но самый решительный шаг к достижению уравнения прав обоих сословий был сделан трибуном Канулеем (в 444 г. до Р. X.), кото­рый потребовал уничтожения существовавшего в силу древнего обы­чая запрещения браков между патрициями и плебеями. Самая резкая противоположность между обоими сословиями до этого времени вы­ражалась именно в том, что брак признавался законным (matrimonium justum или legitimum) только между лицами, принадлежавшими к од­ному и тому же сословию. Конечно, бывали случаи и смешанных бра­ков, но рождавшиеся от таких браков дети признавались плебеями. С этих же пор — по lex Canuleja de connubio — дети, рожденные от брака патриция с плебейкой, становились патрициями; таким обра­зом можно было с уверенностью надеяться на скорое слияние обоих сословий. Патриции с крайним упорством, правда, отстаивали древ­ний обычай и вкоренившийся предрассудок. Но когда пришлось дока­зывать, что от этого уравнения прав зависит счастье и благоденствие римского народа, и трибуны проявили не менее стойкости и искусства и сумели заклеймить, как нечто ненавистное, лишение плебеев права conmibium (т. е. права заключать законные смешанные браки), заро­нить сомнение насчет законности патрицианских привилегий и ука­зать на необходимость пополнения устаревшего сословия новыми си-

лами для дальнейшего его преуспеяния.

Напротив, второе требование Канулея, чтобы плебеи были допуще­ны к участию в консульской власти, а именно, чтобы один из двух кон­сулов всегда выбирался из плебеев, не получило на первых порах пол­ного удовлетворения. Патриции сумели ослабить это предложение тем, что народу вместо прежних исключительно патрицианских кон­сулов было предоставлено право выбирать частью из среды патрициев, частью из плебеев трех «военных трибунов с консульской властью» (tribuni militaresconsulari potestate). Сверх того, этот комп­ромисс (сделка) был еще ограничен тем, что от консульства были отде­лены многие полномочия, послужившие к учреждению новой должно­сти, занятие которой было доступно одним лишь патрициям. Эта но­вая цензорская должность, власть которой впоследствии получила постепенно весьма важное значение, была установлена для заведыва- ния цензом, то есть налогом с имущества. Поэтому в круг ее действий входило также распределение граждан по классам в центуриях, состав­ление списков сенаторов, всадников и граждан, установление налогов и податей (tributum) и т. д.

Вместе с этой финансовой деятельностью цензорам предоставлена была впоследствии и деятельность нравственно-полицейская. В силу предоставленного им права regimen morum (права надзора за нра­вами и суда за проступки против нравственности) они преследовали и наказывали за дурное воспитание детей, за беспорядочное ведение хо­зяйства и роскошь, за жестокое обращение с рабами и клиентами, за недостойное поведение должностных лиц и т. д. Наказания назнача­лись сообразно общественному положению виновных и состояли, на­пример, в исключении из сената (senatu movere) или из сословия всад­ников (equum adimere — отнятие лошади) или в переводе из сельской в пользовавшуюся меньшим почетом городскую трибу.

7.