Научная новизна диссертации


В диссертацииопределенопонятие и содержание административных процедур в деятельностиорганов внутренних дел. Дана классификация административных процедур, а также принципов их реализации в сфере внутренних дел.
Исследован зарубежный опыт использования административных процедур и высказаны предложения по учету его отдельных составляющих. В исследовании раскрыт механизм административно-правового регулирования реализации административных процедур, выявлена его специфика, а также сформулированы предложения по совершенствованию реализации административных процедур в деятельности органов внутренних дел.
Проведенное исследование позволило автору сформулировать и вынести на защиту следующие положения:
1. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел — это нормативно установленный порядок последовательно совершаемых административных действий, принимаемых решений, направленных на реализацию полномочий органов внутренних дел в механизме защиты прав граждан и юридических лиц, а также в предоставлении гражданам и юридическим лицам государственных услуг в сфере внутренних дел.
2. Предлагается авторская классификация административных процедур и принципов их реализации в деятельности органов внутренних дел. В частности, административные процедуры, реализуемые в деятельности органов внутренних дел, могут быть дифференцированы в зависимости от сферы их реализации, а также метода и целей воздействия на участников административных правоотношений. Принципы, которые реализуются в механизме осуществления административных процедур в деятельности органов внутренних дел, подразделяются на общие и специальные.
3. Поддерживается позиция о необходимости принятия закона «Об административных процедурах». Данный законодательный акт определил бы общий административно-правовой и организационный режим работы всех исполнительных органов власти. Для того чтобы данный законодательный акт носил прогрессивный характер, необходимо с учетом позитивного зарубежного опыта, имеющегося в сфере правового регулирования административных процедур, а также национальных особенностей государственного управления сформировать административно-правовые механизмы, которые активизировали бы работу органов исполнительной власти в целом, и органов внутренних дел в частности, по рассмотрению и принятию административных решений. Данный принцип работы способствовал бы защите прав граждан и юридических лиц во взаимоотношениях с органами исполнительной власти в целом, и органами внутренних дел в частности.
4. В целях быстроты принятия решений по административному делу позитивного характера, разрешаемому в органах внутренних дел, целесообразно официально установись плату за его ускоренное рассмотрение и принятие по нему в соответствии с законом решения. Принятие соответствующего административного решения за плату должно быть альтернативой его бесплатного рассмотрения. Оплату за ускоренное принятие административного решения в деятельности органов внутренних дел необходимо производить по заранее установленным тарифам в безналичной форме.

5. В настоящее время принят целый ряд законодательных актов по вопросам информатизации, однако говорить о том, что сформирован административно-правовой механизм оборота и обмена информацией, пока не приходится. Многие вопросы остаются за рамками законодательного регулирования. Информационные процедуры занимают важное место в деятельности органов внутренних дел. В этой связи необходимо совершенствовать процедуры оборота информации в системе органов внутренних дел. Необходимо четко урегулировать общественные отношения, связанные с предоставлением информации по запросам органов внутренних дел, определить режим процедур оборота информации, а также предоставления ее гражданам и юридическим лицам. Урегулировать данные и иные отношения, связанные с оборотом информации в органах внутренних дел, можно посредством принятия специального законодательного акта «Об обороте информации в системе МВД России».
6. В целях создания охранительных механизмов защиты прав граждан и юридических лиц в механизме осуществления административных процедур целесообразно в КоАП РФ поместить общий состав административного правонарушения, в котором будет предусмотрена ответственность за нарушение режима осуществления административных процедур (лицензирования, регистрации и др.).
Теоретическая и практическая значимость диссертации. Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что в ней обобщены теоретические наработки по исследуемой проблематике, уточнен понятийный аппарат административно-процессуальной деятельности. В диссертации сформулированы предложения по совершенствованию норм права, определяющих порядок реализации административных процедур в деятельности органов внутренних дел.
Практическая значимость диссертации была подтверждена в процессе использования разработанных в ходе исследования предложений в административной деятельности органов внутренних дел, а также в учебном процессе.
Апробация результатов диссертационного исследования. Отдельные положения диссертационного исследования были изложены в форме докладов на научно-практических конференциях: «Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел» (МосУ МВД России, 2005), 15 лет закону «О милиции» (МосУ МВД России, 2006). Некоторые положения диссертации были внедрены в учебный процесс Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и используются при преподавании дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел». Выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, используются в административной деятельности территориальных органов внутренних дел ЮЗАО г. Москвы. Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в шести научных публикациях.
Объем и структура работы. Объем и структура работы соответствуют целям и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
<< | >>
Источник: АГАФОНОВ Сергей Иванович. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва —2008. 2008

Еще по теме Научная новизна диссертации:

  1. Научная новизна диссертации заключается в следующем:
  2. Структура диссертации.
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. ОТЗЫВЫ НЕОФИЦИАЛЬНЫХ ОППОНЕНТОВ НА АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
  5. Научная новизна диссертационного исследования
  6. Тема 6Организация научного психологического исследования
  7. Научная новизна исследования
  8. Научная новизна диссертации
  9. 5.5. ОСНОВНЫЕ СЕМАНТИКО-СТИЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. ОБРАЗ ПРЕДМЕТА НАУКИ
  10. Введение
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. Введение
  13. Введение
  14. ВВЕДЕНИЕ
  15. ВВЕДЕНИЕ
  16. Введение
  17. ВВЕДЕНИЕ
  18. ВВЕДЕНИЕ
  19. ВВЕДЕНИЕ
  20. ВВЕДЕНИЕ