<<
>>

4.2.9. Заключение

При разрешении проблемы экстерналий теорема Коуза исходит из ограниченной роли государства. Согласно теореме Коуза, государство должно делать для разрешения этой проблемы не больше, чем предоставив законодательство, которое определяет, кому именно принадлежат законные права, что соответственно позволяет проводить взаимовыгодные частные переговоры.
Функции государства при решении проблемы экстерналий расширяются, когда в теореме Коуза учитываются трансакционные издержки и издержки ведения переговоров, нежелание людей принимать участие в рыночной деятельности, которая могла бы привести к интернализации экстерналий, и издержки на организацию коллективных действий. Мы видели, что проблема экстерналий можетбыть разрешена путем проведения государственной политики, а именно: 1) посредством налога или субсидии Пигу; 2) путем прямого регулирования, 3) путем введения квот, ограничивающих (не)допустимые действия или уровень выбросов.

Выбор между налогом и субсидией Пигу зависит от того, кому принадлежат законные права. Однако мы видели, что этот выбор зависит и от возможности применения налога и субсидии, и от представлений о социальной справедливости. .гіоімизтвішціои ''"а-*'

Прямое регулирование обеспечивает прямой контроль за источниками экстерналий. Оно разрешает и дилемму заключенных, когда одни люди пытаются «безбилетничать», продолжая создавать отрицательные экстерналии, в то время как другие их уже не производят.

Для использования квотирования необходимо принять решение о том, как эта квота в дальнейшем будет распределена между производителями. Разыгрывание квот на аукционе может максимизировать доход государства, но одновременно ведет к созданию монополий. Конкурентный рынок квот копирует результат применения налога Пигу и гарантирует эффективное распределение квот между производителями. Политика бесплатной раздачи квот производителям создает неконкурентные доходы, и производство становится неэффективным с точки зрения издержек Производители стремились бы получить бесплатное право на квоту независимо от экологической политики.

Бесплатное распределение квот, однако, заставляет производителей поддерживать экологов.

Мы отмечали, что иногда правительство приходится убеждать в необходимости разрешения экологических проблем.

Разрешение мировых экологических проблем сопряжено с рядом трудностей, так как правительство стремится переложить бремя снижения вредных выбросов на другие страны. Мы видели, что заключение международного договора о сокращении вредных выбросов — это проблема типа дилеммы заключенных. Необходимое условие для достижения эффективного совместного решения дилеммы заключенных состоит в том, чтобы распределение между странами глобальной квоты на выбросы побуждало каждую из них принимать участие в соответствующем международном соглашении.

Мировые экологические проблемы зависят также от разной чувствительности богатых и бедных стран к экологии и местным экстерналиям, связанным с образованием детей. Разная чувствительность государств к отрицательным экстерналиям может служить причиной того, что производители и экологи добиваются запрета свободной торговли. Часто политика экологов определяется тем, нравится ли им, что иностранные правительства соглашаются терпеть отрицательные экстерналии в обмен на платежи, и они думают, что нечестно или аморально перекладывать экстерналии на иностранные правительства, даже если те добровольно идут на это.

Мы отметили, что источник проблемы отрицательных экстерналий не в рынках, а в отношении иностранных правительств к решению проблемы экстерналий в своих странах.

Когда экстерналии влияют на здоровье, государственные решения мо-гут затрагивать конфликт между личными правами и государственными интересами.

Вместе с тем возникает вопрос об ограничении того, что можетбьггь объявлено отрицательной экстерналией. Экстерналии бывают субъективными, и общество устанавливает разные ограничения на них в зависимости от того, что они считают отрицательной, и насколько отрицательной, экстерналией.

Мы также заметили, что анализ экстерналий часто приводит к необходимости анализа выгод и издержек. Если не принимать экстерналии во внимание или оценивать их неправильно, то можно прийти к неверному заключению относительно выгод и издержек при оценке государственных расходов.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 4.2.9. Заключение:

  1. Статья 72. Правила сложения наказаний и зачет срока предварительного заключения
  2. Статья 386. Воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего, эксперта, принуждение их к отказу от дачи показаний либо заключения
  3. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ)
  4. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ)
  5. При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для
  6. Во-вторых, понятие договора применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения договора (сделки), поскольку
  7. Таким образом, после заключения договора поставщик отгружает товар покупателю и получает
  8. - 1995. - № 8. Вахнин И.Г. Формирование условий и заключение договора поставки //Хозяйство и
  9. Договор займа признавался недействительным, если он был подложным, заключен во вред
  10. В заключении необходимо дать историческую оценку буржуазным преобразованиям и двойственной политике самодержавия
  11. В любом случае обвинительное заключение и иные документы должны были переводиться на родной язык обвиняемого и по его
  12. Теперь она состояла из губернского инспектора мест заключения, члена губернского суда, представителя
  13. ГЛАВА 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КАК ФОРМА УЧАСТИЯ В ДОКАЗЫВАНИИ
  14. 3.1. Утверждение прокурором обвинительного заключения как процессуальное решение о доказанности обвинения
  15. 3.2. Проверка прокурором относимости и допустимости имеющихся в деле доказательств при утверждении обвинительного заключения
  16. 3.3. Выявление и устранение прокурором ошибок в определении пределов доказывания при утверждении обвинительного заключения