Роль дохода от налога Кларка
Как мы отмечали, условием эффективности налога Кларка является неиспользование поступлений от него на финансирование общественного блага. В частности, если налог Кларка предназначен для выявления реальных личных выгод и издержек, то он не может использоваться для финансирования общественного блага.
Для того чтобы увидеть, почему необходимо соблюдение этого условия, мы можем рассмотреть в табл.
2.13 налоги, выплачиваемые индивидом 1. Так как налог индивида 1 определяется чистыми потерями индивидов 2 и 3, которые индивид 1 налагает на них (своим решением), индивиды 2 и 3 стремились бы увеличить налог индивида 1, если бы получали выгоду от этого налога. Например, индивид 2 может заявить, что выгоды его равны 0, а не 70. Тогда налог Кларка индивида 1 увеличится до 80. Индивид 3 тоже может увеличить налог индивида 1, заявляя объем потерь больший, чем 80. Условие о том, что люди, вовлеченные в вычисление выгод и издержек, не получают выгоду от поступлений от налога Кларка, устраняет стимул искажать реальные значения личных выгод и издержек для увеличения налоговых платежей других людей28.Пример с двумя проектами .armiaa.iteawaNftihixrofr^rwvT --si пж*! л.'-ы >ciH;iui/«:>:r;x>in-r.(J\ і ядіяцтаїї»; !«noi№5anrerou'SSь- иштято*
Таблица 2.14 иллюстрирует следующий пример: необходимо принять решение об общественном финансировании двух проектов — А и В. В этом примере каждый из трех индивидов получает положительную выгоду. Совокупная вы-года от проекта А составляет 170, а от проекта В — 160. Проект/!, таким обра-зом, будет предпочтительнее, чем проект В, если государство знает личные оценки из табл. 2.14. Для того чтобы решить, должны ли проекты Л или В финансироваться из общественных средств, государство применяет налог Кларка.
Таблица 2.14. Пример налога Кларка для двух проектов Индивид 1 Индивид 2 Индивид 3 Проект Л 70 80 20 Проект В 30 50 80 Налог Кларка Налог равен 30 Налог равен 20 Налог равен 0
Если индивид 1 не принимает участия в вычислении выгод и издержек, то предпочтение отдается проекту В (так как совокупные выгоды проекта А без участия индивида 1 составляют 100, а от проекта В — 130). Когда индивид 1 принимает участие в вычисление выгод и издержек, то предпочитаемым проектом становится проект/! (совокупные выгоды проекта А — 170, а проекта В — 160).
Поскольку участие индивида 1 меняет результат анализа выгод и издержек, индивид 1 платит налог Кларка, равный 30, именно столько со-ставляют потери индивидов 2 и 3 (индивид 2 выигрывает 30, а индивид 3 теряет 60 от изменения выбора участником 1).Участие индивида 2 точно так же изменяет решение о том, какой проект выбрать Налог Кларка для индивида 2 составляет 20 . Участие индивида 3, таким образом, не изменяет решения относительно проектов А и В, и налог Кларка индивида 3 равен О .
Доминирующей стратегией опять является декларация реальных выгод, и, кроме того, такой результат равновесен по Нэшу.
Использование налога Кларка-жакт н ,Д\Л .кшансс-
Государство в действительности никогда не использует налог Кларка как средство стимулирования правдивой декларации личных выгод и издержек от общественных расходах. Применение налога Кларка потребовало бы одновременною взаимодействия с большим количеством людей, которые, как правило, получают выгоду отобщественных благ, финансируемых из общественных источников.
Можно предположить, что налогоплательщики будут сопротивляться налогам. Возникнут жалобы на несправедливость, в частности, если высокие налоги будут налагаться на людей с низкими доходами.
Более того, налоги не финансируют общественное благо. Мы видели, что налог Кларка не должен использоваться для финансирования общественного блага, для чего так необходима информация о выгодах и издержках. Налог Кларка — это стимулирующий механизм, который приводит к тому, что люди предоставляют правдивую информацию, и они могут посчитать, что несправедливо — платить налог только для получения информации. По политическим причинам государству, кроме того, может не нравиться неточность информации в определении налоговых обязательств разных людей, полученной с помощью налога Кларка.