1.1. Сфера услуг в постиндустриальной экономике России

Сфера услуг, расцвет которой в мире начался в первой половине 60-х годов XX века, сегодня выступает одним из важнейших и преуспевающих секторов экономики развитых стран. Прогресс рассматриваемой сферы непосредственно соотносится с динамикой уровня жизни населения.

сервисные потребности, что ранее исключалось из-за низкого уровня доходов, которые едва обеспечивали расходы на питание, оплату жилья, покупку товаров длительного пользования. Так, если в начале прошлого века американский средний класс из своего месячного дохода мог выделять на оплату разного рода услуг не более 2-3 %, то в конце б0-х годов — уже 25 %, а в настоящее время - около 40 % (27. С. 57).

Бум в сфере услуг в развитых странах объясняется не только увеличением спроса на услуги у большинства населения, но и изменением потребительской

психологии общества — услуги рассматриваются в качестве средств

реализации естественного права человека на жизненный комфорт. Символом благополучия становится не только возможность окружать себя дорогими вещами, но и покупать дорогие услуги. Отличительной особенностью современного периода России является то, что появляются новые черты, которые ведут к изменениям всех сторон жизни общества: создаются новые интеллектуальные технологии, возрастает роль информационных технологий, происходит рост производства услуг. (143. С. 45-46).

С вступлением мировой экономики в постиндустриальную стадию развития всё большая доля ВНП начинает создаваться в сфере услуг, в ней же сосредоточивается всё большая доля занятых. К началу 90-х годов занятость в сфере услуг в США составляла более 73 % (159. С. 446.). Численность работников в США за сто лет, с 1870 по 1969 год в сфере материально­вещественного производства увеличилось в 4,7 раза (с 11,4 млн.

Необходимо отметить, что производственному сектору присуща большая подвижность и изменчивость, чем в сфере обслуживания. Уровень производства растёт или снижается в зависимости от общего состояния экономики. Когда наступают тяжёлые времена, тогда и потребители, и фирмы откладывают покупку таких товаров, как автомобили, дома, крупную бытовую технику. Потребление же услуг меньше зависит от экономического цикла.

Люди ходят к врачам, подстригаются, ремонтируют обувь, платят страховые взносы, пользуются своими счетами в банках, невзирая на спад в экономике.

Экономические преобразования, развернувшиеся в нашей стране в последнее десятилетие, предусматривают комплексное развитие новых рыночных отношений во всех звеньях национальной экономики, в том числе и в сфере услуг, в рамках которой организуется процесс обслуживания населения и предоставление потребителям разнообразных услуг.

Трёхсекторное деление экономики, предложенное К.Кларком, которое, как известно, включает в себя две взаимосвязанные системы: сферу материального производства, состоящую их двух секторов и сферу услуг широко используется в настоящее время в западной литературе (149. С. 23). К сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в виде продуктов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.

Российские экономисты (Е.Ф. Борисов, В.В. Седов и др.) рассматривают современное производство постиндустриальной экономики состоящим из двух взаимосвязанных и дополняющих друг друга типов производствам материального производства, включающего в себя производство материальных благ и производство материальных услуг и нематериального производства, включающего в себя производство нематериальных благ и производство нематериальных услуг. Для постиндустриальной экономики характерно следующее: преодолеваются границы, разделяющие процессы материального и нематериального производства, усиливается их взаимозависимость и взаимодействие, посредством развития и становления сферы услуг. Сфера услуг включает производство материальных услуг (их осуществляет грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства,

торговля, жилищно-бытовое обслуживание) и нематериальные услуги (их предоставляют просвещение, здравоохранение, научное обслуживание, искусство, социальное обслуживание, кредитование, страхование и т.п.). Следовательно, общественное производство представляет единство сферы услуг, материально и нематериального производства.

Сфера услуг (в современной российской литературе инвариант этого термина - сфера обслуживания населения или сфера сервиса) - это совокупность отраслей экономики, предоставляющих услуги населению (99. С. 382); это совокупность отраслей хозяйства, продукция которых выступает в виде услуг (24. С. 690). Причём, сфера услуг, обслуживающая распределение, обмен и потребление продуктов материального производства, обеспечивает бесперебойность всей системы общественного воспроизводства. При равенстве материально-технических возможностей богаче та страна, которая обладает более развитым потенциалом услуг.

Образовавшаяся огромная и сложная сфера общественного хозяйства ~ сфера услуг, называемая в странах Западе и США третичным сектором, направленная на создание условий для функционирования и жизнедеятельности населения по своей значимости превосходит производственную сферу. И если в конце 80-х годов XX века доля услуг в валовом внутреннем продукте развитых стран приблизилась к 70 % и продолжает расти в настоящее время (72. С. 7), то в России доля услуг в ВВП только в начале 2001 года составила 49,2 % (9. С. 280).

Отраслевая структура рабочей силы РФ и ещё в большей степени в масштабах СССР отражает особенности позднего индустриализма — снижающийся, но высокий удельный вес промышленности и строительства (свыше 40 %), сельского хозяйства (около 15 %), повышающийся, но низкий в сравнении с развитыми странами удельный вес сферы услуг (79. С. 211). Хотя, необходимо отметить, что в России, в условиях экономики переходного периода, динамика роста услуг в производстве валового внутреннего продукта достаточно велика: производство ВВП по сфере услуг с 1992 по 2001 год

выросло с 38,5% на 10,7% (10. С. 144, 145). Итак, устойчивому

экономическому росту в развитых странах присущи некоторые общие черты, главная из них - резкое увеличение доли сферы услуг в ВВП. Думается, что, увеличивая долю сферы услуг в ВВП, Россия достигнет устойчивого экономического роста.

Итак, исходя из вышесказанного, сферу услуг определяем как систему отраслей, продукция которых выступает в виде деятельности по оказанию потребителям услуг материального и нематериального характера, в результате чего удовлетворяются сервисные потребности и увеличивается количество свободного времени населения страны.

Анализируя вклад сферы услуг в экономику России, следует обратить особое внимание на необходимость внедрения на рынок услуг, предоставляемых малыми предприятиями. На наш взгляд, становление и развитие малого бизнеса в сфере обслуживания является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно­командной к рыночно ориентированной экономике. Падение курса рубля в сентябре 1998 года привело к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые просуществовали до этого периода, вообще перестали существовать. Таким образом, 1998 год подвел черту для постперестроечного бизнеса. Малые предприятия взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов. И одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого бизнеса неизбежно привело к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике России на последних этапах развития. Поэтому

представляем распределение предприятий и организаций, в том числе и малых по отраслям экономики по данным Госкомстата России на 1 января 2001 года;

Распределение предприятий (вт.ч. малых) по отраслям экономики (2001 г.)

Таблица 1.1.1

Окончание табл. 1.1.1

Рассчитано автором на основе'. Российский статистический ежегодник і М.: Госкомстат России. 2002. С. 311,318.

Данные таблицы показывают, что количество малых предприятий в сфере материального производства и в сфере услуг в процентах к общему числу предприятий распределилось примерно в равных пропорциях, но число малых предприятий в сфере услуг в 2,2 раза больше, чем в сфере материального производства, причём по бытовому обслуживанию населения наблюдается один из самых высоких показателей - 37,8 % к общему числу предприятий.

В России малое предпринимательство до сих пор является > слаборазвитым, что подтверждается количественным соотношением

предприятий «малой экономики» к общему числу фирм, действующих на рынке развитых стран. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Во всех развитых странах на долю малого предпринимательства приходится 60-70 % ВНП. (147. С. 43). На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90 % от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США, где в мелком предпринимательстве занято 53 % всего населения, Японию - с

* её 71,7 % и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно

половина работающего населения. (135. С. 112). В пользу эффективности этих

фирм говорит тот факт, что на 1$ затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10 % новых технологий, остальные 90 % внедряют малые предприятия и независимые изобретатели. (84. С. 5.). Мировая практика убеждает, что прорыв к рынку может быть осуществлен прежде всего через активное развитие малого бизнеса в сфере услуг.

Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики нашей страны начал происходить с начала 90-х годов. В октябре 1990 года был принят Закон «О собственности в РСФСР», а в декабре того же года - Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Начало широкому развитию малых предприятий в России было положено Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 года №406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», после выхода которого началась массовая организация малых предприятий при больших государственных организациях. Всплеск появления малых предприятий в нашей стране приходится на 1994 год. Но буквально через несколько месяцев, повышение цен и ужесточение налоговой политики резко сократили их прирост. Деловая активность замерла. Начался процесс выживания. Бизнесу нужен приток средств. Крупным предприятиям — с именем, авторитетом - банк всегда пойдет навстречу. А малому, особенно начинающему, вряд ли на обычных условиях дадут кредит. Поэтому законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 18 июня 1995 года № 88-ФЗ предусмотрено льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства с компенсацией соответствующей разницы кредитным и страховым компаниям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Поэтому в Указе Президента РФ от 04.04.96 № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» такая поддержка названа

* важнейшей задачей государственной политики, направленной на создание

благоприятных условий для развития инициативы граждан РФ в этой области. Большую роль в механизме поддержки развития малого предпринимательства ранее играл Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства РФ, однако указом Президента РФ в сентябре 1998 года комитет был ликвидирован. Большую роль в развитии малого инновационного предпринимательства играет Фонд (федеральный) содействия развитию малых форм предприятия в научно-технической среде, который создан постановлением Правительства РФ 3 февраля 1994 года. Значительное место в инфраструктуре предпринимательства принадлежит Российской торгово­промышленной палате, ассоциациям (союзам) предпринимателей. В 2000 году в России проводилась массовая Программа по поддержке и становлению малого предпринимательства. Это комплекс мер, выработанных правительством и поддерживаемых на всех уровнях.

Но в реальности игнорируется интерес предпринимателя, которого душат многочисленные налоги и поборы, а также практически ликвидирован источник формирования первоначального капитала для предпринимателя малого бизнеса на старте. Естественно, что в таких условиях не могут реализоваться те функции, которые присущи малому бизнесу в других странах, и, следовательно, малый бизнес не может выполнить свою задачу - сформировать полноценный рынок товаров и услуг. Пиковой отметки 897 тыс. число малых предприятий достигло в 1995 году, а затем стало снижаться. По данным Госкомстата России, на 1 января 2001 года количество зарегистрированных малых предприятий в России составило 879,3 тыс., или 26,2 % общего числа предприятий и организаций, учитываемых Единым государственным регистром предприятий и организаций (9. С. 311,319). По мнению ряда экспертов, для нормального функционирования рыночной экономики в секторе малого бизнеса должно производиться не менее 50 %

, ВВП. В 2000 году доля товаров, работ и услуг, произведённых малыми

предприятиями, в ВВП России достигла 9-10% (табл. 1.1.2.). Нынешние

масштабы развития малого предпринимательства в России остаются очень скромными, особенно в сравнении со странами с развитой рыночной экономикой, о чём свидетельствует уровень развития малого предпринимательства в развитых странах в 2000 году.

Таблица 1.1.2

Сравнение уровня развития малого предпринимательства в развитых странах и в России

Источник: Ресурсный центр поддержки малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (143. С.66).

Подобные сопоставления показывают, что Россия находится в самом начале пути формирования сектора малого бизнеса. Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Для современной структуры рыночной экономики в масштабах России требуется наличие 3,5-5 млн. предприятий малого бизнеса (33. С. 198). Это означает, что малый бизнес как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.

На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в сфере услуг для экономики России - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий. В сфере услуг пока непременным условием остается большая индивидуализация обслуживания. Особо индивидуализированный характер обслуживания выражен в бытовых услугах, что и определяет особенность их развития - именно в сфере этих услуг ведущая роль сохраняется за малыми предприятиями. Особое значение малых предприятий в сфере бытового обслуживания объясняется тем, что эта сфера должна обладать максимальной гибкостью в охвате населения услугами с учетом спроса. Предприятия малого бизнеса в сфере бытового обслуживания, функционируя в рамках жесткой конкуренции, обязаны совершенствовать качество услуг для того, чтобы адаптироваться к текущим условиям и требованиям рынка с целью обеспечения эффективности.

Устойчивый экономический рост среднедушевого дохода населения - основная тенденция экономического развития большинства развитых стран в последние два десятилетия. Устойчивому экономическому росту в развитых странах присущи некоторые общие черты, главная из которых — резкое увеличение доли сферы услуг при сокращении доли сельского хозяйства и достаточно стабильной доле промышленности в ВВП и связанный с этим рост доли малого бизнеса в ВВП. Взаимосвязь этих показателей приведена в табл. 1.1.3. Одна из причин этого процесса заключается в том, что относительно быстрое повышение производительности труда в сфере производства вещественного продукта высвобождает рабочую силу для отраслей обслуживания, что освобождает значительную часть работников, которые стали открывать рестораны, парикмахерские салоны, занялись юридической практикой и т.д.

Таблица 1.1.3

Источник-. Постников С.Л., Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России./ Сб. стат. Материалов. М.: Финансы и статистика, 2001. С. 13, 16.

ft'

Взаимосвязь среднедушевых доходов, доли сферы услуг и предприятий малого бизнеса в ВВП за 1998 год

Но главная причина кроется в том, что ускоряющийся научно­технический прогресс значительно усложняет систему производственных отношений хозяйства, расширяет рамки общественного и технического разделения труда, повышает требования к специальной подготовке рабочей силы, вызывает революционные преобразования в структуре общественных потребностей и, соответственно, изменяет структуру личного потребления, то есть технология открывает возможности для развития новых видов сервиса. А новые виды сервиса возможно открыть только путём реализации такого фактора производства, как предпринимательство.

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. В научной литературе дается множество определений, характеризующих предпринимательство и предпринимателя с экономической, политэкономической, психологической, управленческой и других точек зрения (И. Бернар, М.Г. Лапуста, Р.М. Нуреев, Б.А. Райзберг, М.Н. Чепурин и др.). Наиболее аргументированной нам представляется точка зрения американского ученого, профессора Роберта Хизрича, определяющего «предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое

4'

^лт время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный

риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым». (133. С. 20). Предпринимательскую деятельность мы выделяем в особый вид деятельности, которая является важнейшей составляющей национальной экономики. Предпринимательство, согласно ст. 2 Гражданского Кодекса РФ, рассматривается как самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. Сущность предпринимательской деятельности состоит в поиске и создании производства, в изготовлении и в продаже товаров и услуг. Согласно Закону РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (принят 25 декабря 1990 г.), в нашей стране предпринимательство осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия (статья 1). Например, в России, для сферы услуг приемлемы следующие организационно­правовые формы: предприятие государственное, предприятие муниципальное, предприятие индивидуальное (семейное), предприятие частное, товарищество полное, товарищество смешанное, товарищество с ограниченной

,, ответственностью. Статус предпринимателя приобретается посредством

государственной регистрации предприятия. Предпринимательство, осуществляемое без привлечения наемного труда, регистрируется (записывается государственными органами в качестве факта, которому придается законность) как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, связанная с использованием наемного труда, регистрируется как предприятие (пункт 3 статьи 2).

На современном этапе развития экономики наиболее эффективно развиваются предприятия малого бизнеса именно в сфере услуг. Предпринимательство в сфере услуг - инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли.

Предприниматель сферы услуг - это лицо, занимающееся малым бизнесом и изыскивающий средства для организации предприятия, который лично управляет своим предприятием, несёт личную ответственность за принимаемые решения и риск потерь в результате своей деятельности, а взамен получает прибыль и чувство удовлетворения в результате достигнутого успеха. Для того, чтобы стать состоявшимся предпринимателем, он, помимо знаний по экономике и необходимых личных качеств, должен обладать знаниями по управлению персоналом, знаниями по производственной, финансовой и маркетинговой деятельности.

В мировой практике преобладающее большинство малых предприятий — это юридически и финансово самостоятельные фирмы, независимые, небольшие по численности занятых. Эти фирмы основаны на частной собственности одного или нескольких граждан, которые непосредственно управляют и работают на своем предприятии (135). В Европейском сообществе к малым предприятиям с 1 января 1995 года относятся предприятия, не превышающие уровня следующих показателей: количество занятых работников до 50 человек, годовой оборот менее 4 млн. экю, сумма баланса менее 2 млн. экю. (68. С. 129). В соответствии с федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-43 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчётный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве, на транспорте - 100

человек; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек; в

розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; в

остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50

человек.

Таким образом, малое предприятие в сфере бытовых услуг - фирма, оказывающая услуги населению, управляемая независимым владельцем, не занимающая в своей отрасли доминирующего положения и в которой средняя численность работников за отчётный период не превышает 30 человек. К малому бизнесу в сфере услуг следует отнести: бытовые услуги (ремонтные мастерские, парикмахерские салоны и т.п.), предприятия общественного питания (кафе, рестораны и т.п.), предприятия гостиничного и туристического бизнеса, торговлю, интеллектуальные услуги (консультационные, информационные и т.п.), образовательные услуги, услуги страхования, услуги инвестиционных фондов. Поэтому в данной работе мы обращаемся к основному виду малого бизнеса — к коммерческому делу в сфере услуг, на примере предприятий бытового обслуживания — парикмахерских салонов. Свободный рынок не только характеризуется разнообразием качества услуг и цен на них, но и способствует появлению огромного числа новых всевозможных услуг. Изменения во вкусах покупателей, в технологиях и конкурентной среде постоянно создают новые возможности для бизнеса. Перспектива получить прибыль неизменно привлекает предпринимателей, готовых рискнуть своими деньгами и временем. Результат этого воплощается в поразительном многообразии бизнеса сферы услуг. Почти всё, что бы потребитель ни захотел бы купить - любая услуга, даже самая редкая и уникальная - наверняка где-нибудь оказывается.

Итак, чем экономически слабее общество, тем в большей степени его хозяйственная деятельность ограничивается преимущественно производством вещественных благ. Наоборот, чем выше экономический уровень, чем больше развита индустриальная основа и чем выше производительность труда, тем сложнее становится хозяйственная деятельность общества — изменяется структура хозяйства и возрастает значение трудовой деятельности, направленной на производство невещественных потребительных стоимостей.

• сфера услуг - это важнейшая и одна из ведущих отраслей для постиндустриальной российской экономики, так как она в большей мере, чем другие отрасли, отвечает требованиям свободного рынка. Происходящее увеличение объёма производства услуг — необходимость современного этапа экономического развития России;

• становление малого бизнеса в третичном секторе является основой развития сферы услуг в условиях перехода от административно-командной к социально-ориентированной рыночной экономике, поскольку основной

4' формой организации производства услуг выступает малое предприятие,

основанное на частной собственности;

• индивидуализированный характер обслуживания особенно выражен в бытовых услугах, что и определяет особенность их развития — именно в сфере этих услуг ведущая роль сохраняется за малыми предприятиями, которым необходимо совершенствовать свою деятельность с целью повышения конкурентоспособности в связи с их функционированием в рамках жёсткой конкуренции.

Рассмотрев сферу услуг как одну из важнейших сфер национальной экономики, определив, что основа развития сферы услуг - это развитие малых предприятий, выяснив индивидуализированный характер бытового обслуживания населения, мы имеем возможность выявить сущность природы услуг в сфере бытового обслуживания.