Статья 816. Облигация
1. Облигационные займы оформляются выпуском заемщиком ценных бумаг - облигаций. Приобретение облигации означает заключение договора займа между эмитентом-заемщиком и облигационером-займодавцем.
Облигация является каузальной ценной бумагой - она не создает нового требования, а лишь удостоверяет существование отношений займа между эмитентом и облигационером.Облигационный заем может быть оспорен по безденежности облигационером-займодавцем (ст.812 ГК). Однако такое оспаривание не допускается против добросовестного облигационера.
2. Облигации относятся к числу эмиссионных бумаг и, следовательно, размещаются выпусками (сериями), т.е. совокупностью бумаг, имеющих одинаковые условия их погашения (сумма, процентная ставка, срок) вне зависимости от времени приобретения бумаги (ст.2 Закона о рынке ценных бумаг). Облигации могут быть именными и предъявительскими. Об облигациях государственных займов см. коммент. к ст.817 ГК.
3. Выпуск облигаций допускается в случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами (см., например, ст.33 Закона об акционерных обществах и ст.31 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).
4. В абз.2 коммент. ст. перечислены права, которые могут удостоверять облигации. Облигационер получает доход в виде процента, дисконта или иного имущественного предоставления (например, выигрыша). Под дисконтом понимается положительная разница между номинальной суммой облигации и той суммой, за которую приобретена облигация.
5. Как следует из абз.2 и 3 коммент. ст., специфика облигационного займа состоит в: 1) особой форме заключения договора (выдачей облигации против получения заемной суммы); 2) необходимости указания срока возврата займа (предписание абз.2 п.1 ст.810 ГК не применяется); 3) необходимости указания процентной ставки, если заем процентный (предписание п.1 ст.809 ГК не применяется).
Статья 817. Договор государственного займа
1. Заемщиками по государственным (муниципальным) займам выступает Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Требования займодавцев должны удовлетворяться за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не за счет, например, бюджета на какой-то финансовый год (абз.1 п.1 ст.126, абз.2 п.4 ст.214 ГК).
2. Государственные (муниципальные) займы существуют, как правило, в форме облигационных займов. Государство эмитирует государственные (муниципальные) облигации, которые приобретаются физическими и юридическими лицами (например, облигации выигрышного займа или целевые расчетные чеки). По своей сути облигациями являются и иные государственные ценные бумаги (например, казначейские векселя).
Государственные займы часто опосредуются выпуском так называемых бездокументарных ценных бумаг (например, облигаций федеральных займов и государственных краткосрочных облигаций). Такие облигации не являются ценными бумагами (см. коммент. к ст.149 ГК).
Особенности эмиссии и погашения государственных облигаций установлены Законом о государственных ценных бумагах.
3. Принуждение к заключению договора государственного (муниципального) займа не допускается. Соответствующие облигации приобретаются гражданами и юридическими лицами добровольно (п.4 ст.75 Конституции РФ, п.2 коммент. ст.).
4. Суды исходят из того, что п.4 коммент. ст. исключает возможность одностороннего изменения условий займа со стороны заемщика, но не исключает изменения этих условий по соглашению сторон (см. решение ВС от 28 августа 2001г. NГКПИ01-1159 и постановление Президиума ВАС от 15 марта 2002г. N2379/01).
Не является односторонним изменением условий выпущенных займов пересчет номинальной стоимости облигаций в связи с изменением нарицательной стоимости денежных знаков и цен (изменение масштаба цен).
Статья 818. Новация долга в заемное обязательство
1. Денежное обязательство покупателя, арендатора, поклажедателя, заказчика и т.д.
по соглашению сторон может быть прекращено через установление нового обязательства, подчиняющегося действию предписаний о займе (новация долга в заемное обязательство). Новации может подлежать не только регулятивное, но и охранительное обязательство (например, обязательство по уплате неустойки или возмещению убытков). Новация не допускается в случаях, предусмотренных п.2 ст.414 ГК.В заемное обязательство может быть новировано несколько обязательств. И наоборот, одно обязательство можно заменить несколькими заемными.
2. С момента заключения соглашения о новации отношения сторон регулируются предписаниями §1 гл.42 ГК о займе. Форма соглашения должна соответствовать ст.808 ГК. В доказательство совершения новации кредитором может быть представлена расписка должника о принятии им обязанности уплатить сумму займа вместо погашения новированного долга. Новация не предполагает передачи кредитором денежных средств должнику взаймы. Предоставление займодавца заемщику считается состоявшимся до новации в силу отношений, связанных с новированным обязательством (передача продавцом вещи, выполнение подрядчиком работы и т.д.). На основании ст.812 ГК заемщик может оспаривать существование своего долга или его размер, ссылаясь на отношения, из которых возникло новируемое обязательство (например, сослаться на неполучение товара от продавца).
3. От новации следует отличать изменение обязательства. Изменение денежного обязательства может состоять не только в изменении размера, срока или места предоставления, но и в изменении типа обязательства (см.: КрашенинниковЕ.А. Новация и изменение обязательства // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2006. Вып.13. С.66-69). Так, продавец по соглашению с покупателем могут договориться о том, что долг покупателя будет рассматриваться сторонами как заемный долг. В этом случае обязательство из купли-продажи не прекратится, а превратится в обязательство по возврату займа. Поэтому в отношении долга бывшего покупателя (нынешнего заемщика) сохранятся такие обеспечения, как поручительство и залог, а также имеющиеся у должника возражения против кредитора (например, об истечении давности). В отличие от этого при новации обеспечительные права прекращаются (п.3 ст.414 ГК).
При решении вопроса, имела ли место новация или изменение типа обязательства, нужно исходить из воли сторон и выяснять, существовало ли у них намерение к установлению нового обязательства взамен старого (animus novandi). При этом следует предполагать, что стороны скорее имели в виду изменение долга, а не новацию (см.: ПавловА.А. Условия новации // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2005. Вып.12. С.73-75).
4. На практике к новации прибегают для того, чтобы упростить взаимоотношения сторон, подвести черту под определенным этапом этих взаимоотношений. Требование по новому обязательству кредитору легче реализовать другому лицу (например, продать или заложить).