Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного
Комментарий к статье 38
Комментируемая статья предусматривает и регламентирует доверительное управление имуществом подопечного. Положения данной статьи являлись новеллами, поскольку ранее положениями ст.
ст. 133 и 134 КоБС РСФСР регламентировались лишь действия опекунов и попечителей по распоряжению доходами и имуществом подопечных (см. коммент. к ст. 37 Кодекса).В части 1 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что доверительное управление имуществом подопечного осуществляется при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного. В этом случае согласно данной части орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. Полномочие органов опеки и попечительства на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с комментируемой статьей закреплено также в п. 7 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Доверительное управление имуществом регламентировано положениями гл. 53 части второй ГК РФ, в ст. 1012 в отношении договора доверительного управления имуществом предусмотрено следующее:
по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему (п. 1);
осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя.
Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом (п. 2; именно об этих ограничениях говорится в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи);сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка "Д.У.". При отсутствии указания о действии доверительного управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом (п. 3).
В статье 1026 части второй ГК РФ говорится о доверительном управлении имуществом по основаниям, предусмотренным законом. В пункте 1 данной статьи указано, что доверительное управление имуществом наряду с прочим может быть также учреждено вследствие необходимости постоянного управления имуществом подопечного в случаях, предусмотренных комментируемой статьей. Как следует из п. 2 ст. 1026 ГК РФ, в случаях, когда доверительное управление имуществом учреждается по указанным основаниям, права учредителя управления, предусмотренные правилами гл. 53 "Доверительное управление имуществом" данного Кодекса, принадлежат органу опеки и попечительства.
Как предусмотрено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, при заключении договора о доверительном управлении имуществом подопечного опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Соответственно данному положению в ч. 3 ст. 18 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" установлено, что имущество подопечного, в отношении которого в соответствии с комментируемой статьей заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.
Часть 2 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что при осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 37 комментируемой главы. Соответственно:
управляющий не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;
управляющий при наличии опеки не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а при наличии попечительства - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;
управляющий, его супруга (супруг) и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом управляющего и их близкими родственниками.
Положение ч. 2 п. 1 комментируемой статьи продублировано в ст. 23 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", устанавливающей, что к доверительному управлению имуществом подопечного наряду с правилами, установленными ГК РФ, применяются положения статей 19 "Распоряжение имуществом подопечных" и 20 "Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному" названного Закона.
В пункте 2 комментируемой статьи в рамках регламентации прекращения доверительного управления имуществом подопечного установлено, что основаниями для этого являются как случаи, предусмотренные законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, так и случаи прекращения опеки и попечительства.
Прекращение договора доверительного управления имуществом регламентировано статьей 1024 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой данный договор прекращается вследствие:
смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица - выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;
отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
отказа учредителя управления от договора по иным причинам, чем та, которая указана в абз. 5 данного пункта, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения;
признания несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя, являющегося учредителем управления.
Прекращение опеки и попечительства регламентировано положениями ст. 40 комментируемой главы.