<<
>>

Конституция РСФСР 1918 г.

Декреты IIсъезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера.

В них решались не только текущие, но и фундаментальные проблемы внешней полити­ки, экономических преобразований, власти.

1

Поэтому факт принятия этих документов можно рассматривать как первый этап конституционного строительства (октябрь 1917 г. ).

Второй этап начинается с принятием на IIIсъезде Советов рабо­чих, крестьянских и солдатских депутатов Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г. ) — документа, определившего основные принципы и направления социальной) экономической и государственной политики. Этот документ носил декларативный, программный характер.

На заключительном этапе конституционного стро­ительства был окончательно создан Основной закон Республики.

III Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект Конституции и внести его на рассмотрение очередного Всероссийского съезда Советов.

Обсуждению подвергались следующие вопросы:

а) о федеративном устройстве государства.

Левые эсеры предла­гали ввести административно-территориальный принцип государст­венного устройства, рассматривая при этом национально-государственное разделение как анахронизм и «буржуазный пережиток».

Предлагалось предоставлять каждому субъекту федерации самые широкие права по самоопределению и управлению своей терри­торией;

б) о системе Советов.

Левые эсеры предлагали, ликвидировав нижние звенья этой системы (в мелких деревнях и селах), заменить их традиционными сельскими сходами.

В целом по стране местные советы предполагалось преобразовать в муниципальные органы, лишив их политических функций;

в) о Совете Народных Комиссаров.

Все предложения оппозиции были отвергнуты созданной в июне 1918 г. специальной комиссией во главе с В. И. Лениным.

В проект были внесены соответствующие поправки, в качестве составной части в него вошла Декларация прав трудящегося и эксплуатируемо­го народа, проект был дополнен статьями о правах и обязанностях граждан, внесены существенные изменения в избирательное право.

10 июля 1918 г. на V съезде Советов была принята первая Совет­ская Конституция и избран новый состав ВЦИК, большевистский по составу.

Левые эсеры требовали немедленного аннулирования Брестского мира. Правые эсеры выдвигали нереальную идею всеобщего, демократического, справедливого мира, рассчитывая достигнуть его путем переговоров с социалистами всех воюющих стран.

Эсеры возражали против действий комитетов бедноты и продовольственной диктатуре, принудительном изъятии хлеба для пролетариата и горожан. Левые эсеры выступили также против восстановления смертной казни, применяемой против врагов Советской власти.

Политика Советского правительства была одобрена съездом, а проект резолюции левых эсеров об аннулировании Брестского мира отвергнут большинством голосов.

Ощущая своё поражение в Советах и не находя поддержки на съезде, левые эсеры попытались захватить власть путем организации мятежей в Москве и 23 других городах России. Был убит немецкий посол Мирбах.

Из-за чего съезд был вынужден прервать свою работу.

Начавшийся 6 июля мятеж в Москве был подавлен. Также были ликвидированы мятежи в Ярославле. Рыбинске, Муроме.

9 июля 1918 года съезд возобновил свою работу.

Он одобрил меры правительства по ликвидации мятежа и решил исключить левых эсеров, не признающих политики Советской власти из всех Советов.

10 июля 1918 года съезд принял решение об организации Красной армии и утвердил первую Конституцию Советского государства.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемо­го народа;

П. Общие положения Конституции РСФСР;

III. Консти­туция Советской власти в центре и на местах;

IV. Активное и пассив­ное избирательное право;

V. Бюджетное право;

VI. О гербе и флаге РСФСР.

В Декларации определялась социальная основа новой государст­венности — диктатура пролетариата и ее политическая основа — система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Статья 10 Основного закона гласила: «Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских советах».

Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если они используются в ущерб трудящимся.

За­конодательно закреплялись первые экономические преобразова­ния: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности.

Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».

Государственное устройство РСФСР носило федеративный ха­рактер, субъектами федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких националь­ных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссий­ский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

ВЦИК формиро­вал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров, состо­явший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народ­ные комиссариаты (18 на тот момент).

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уезд­ные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнитель­ные комитеты.

В городах и селениях создавались городские и сель­ские Советы.

Компетенция центральных органов власти определялась следую­щим образом.

Всероссийский съезд Советов и ВЦИК осуществляли утверждение и изменение Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, осуществляли общее руко­водство внешней, внутренней и экономической политикой, устанав­ливались общегосударственные налоги и повинности, основы орга­низации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, фор­мировали общегосударственное законодательство.

Устанавливалось равенство женщины и мужчины, свобода совести, слова и печати, собраний, объединений в союзы. Но все права предоставлялись только трудящимся.

Предусматривалось отделение церкви от государства и школы от церкви.

Статья 18 Конституции РСФСР провозглашала всеобщую обязанность трудиться, а статья 19 – всеобщую воинскую обязанность.

Запрещалась расовая и национальная дискриминация.

Статья 21 предусматривала предоставление убежища иностранцам, преследуемым за политические и религиозные убеждения, а на основании статьи 20 трудящиеся иностранцы могли получать по решению местных советов права российского гражданства.

О судоустройстве в Конституции не говорилось.

Органы советской власти всех степеней были выборными и закон закреплял основные принципы советской избирательной системы.

<< | >>
Источник: Ответы к экзамену по истории государства и права России. 2017

Еще по теме Конституция РСФСР 1918 г.:

- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -