Развитие права

B это время продолжается развитие феодального права, как пра­ва-привилегии, но при этом возрастает уровень юридической техни­ки. Заимствуя государственные институты европейских стран и при­спосабливая нх к условиям Российского государства, Петр I одно­временно разрабатывал оригинвльные собственные правовые уста­новления B частности, законодательство о эемяе и крестьянах не испытало влияния западноевропейского права.

Развитие законодательства при Петре 1. Петр I верил во всеси­лие закона, во всемогущество государственной аласти и поэтому принимвл активное участие в подготовке и издании злконов Bo второй половине XVll в. в среднем в год издавалось по 36 право­вых актов, а в первой подовине XVIII в ежегодно в среднем изда­валось уже по 160. Петр 1 требовал неукоснительного соблюдения законов, особенно должностными лицами. B этих целях в 1722 г. был издан Указ «О хранении прав гражданских», текст которого император приказал держать на столе заседаний Сената и судеб­ных учреждений, а при его нарушении на виновных налагался штраф в размере 100 руб. Однако фактическое исполнение зако­нов отнюдь не соответствовало потребностям государства Так, сыск беглых крестьян не был достаточно эффективным и пронесс побегов не Был остановлен

Законодательство периода становления абсолютизма охватывало все стороны государственной и общественной жизни и регулирова­ло оБщесгвенные отношения в основном в интересах дворянского сословия Ho на дворянство накладывались и определенные обя­занности во имя «государственной пользы» Законодательство пы­талось обосновать особую иенность этого сословия.

Значение норм обычного права в это время ослабло, оно coxpa- HSLHOCb лишь в сельских общинах государственньж крестьян. Поме­щики также использовали в своих иелях отдельные институты (на­пример, круговую поруку)

Господствующим источником права при абсолютизме стано­вится нормативный правовой акт в его разнообразных формах- ус­тавах, регламентах, указах, имевших одинаковую юридическую силу. Ha первый план выдвигается законодательная деятельность императора

Для развіггия отечественной промьшіленностп государство пре­доставляло право *іастным динам строить заводы, фабрики на ка- зенньш землях, используя труд припнеанньге к ним крепостньж, т.е. «посессионных» крестьян B результате этого сформировалось по­сессионное право, т.е. право частных лиц на потомственное поль­зование фабриками и заводами вместе с крепостными крестьяна­ми (Указ от 23 мая 1723 г. «О построении в Усольском уезде мед- ньк заводов, о приписке к пим деревень и о поселении пришлых людей»).

Императорские указы Петр разделил на временные (издаваемые по какому-либо конкретному случаю) и вечные Дополнявшие или уточнявшие Удожение 1649 г) Петр 1, принимая активное участие в подготовке законодательных актов, не всегда критически изучал иностранный опыт и законодательство, заимствуя их положения, особенно в военной области B перисл его правления бьіла сужена юрисдикния церковных судов, из которой были изъята часть дел о половых преступлениях, а также в области брачно-семейных и нравственных отношениях.

При Петре 1 рост числа законов приводит к необходимости к их отраслевой систематизации. Первоначально Петр хотел издать но­вое Уложение, но затем пошел ло пути создания отлельных кодек­сов B первую очередь систематизации подверглись нормативные акты, связанные с военным лелом.

Важнейшими памятниками эпохи Петра 1 в сфере военно­уголовного права являются' Воинский артикул (первый военно- уголовный кодекс), изданный в 1715 г, и Морскойустав 1720г. K ним примыкает «Краткое изображение процессов ила судебных тяжб», регулирующее вопросы процессуалвного права и судоуст­ройства. B них четко отражена линия госуларетва на укрепление дисциплины, в том числе за счет усиления уголовной репрессии Кромс норм уголовного права, в этих актах содержались нормы ад­министративного и государственного права Воинский артикул не случайно был включен в одиу книгу с Воинским уанавоѵ 1716 г. — нормативным актом, регулировавшим порядок формирования и организации службы армии Армию Петр 1 считал образцом для всего государственного аппарата и полагал, что для ее укрепления хороши любые средства, в том числе и самые суровые Воинский артикул яалялся частью законодательства, регулировавшего вопро­сы ответственности военнослужащих, а в отношении гражданского населения продолжало действовать Соборное уложение 1649 г

Уголовное право. Петр I делил все преступления на государст­венные и «партикулярные» (частные), обосновав в специальном указе повышенную опасность первых, вредящих всему государству, и меньшую вторых, затрагивающих интересы группы лиц или одно­го лица. Государственные преступления наказывались особо жесто­ко, чаще всего смертной казнью, и потому в 1722 г. Петр I предпи­сал, чтОбы за них гражданские дица Отвечали наравне с военнвиии. Таким образом, сфера действия норм Воинского артикула бьши шире, ввиду того что они применялись не только к военнослужа­щим, но и к гражданскому населению. Это практиковалось и в от­ветственности за инвю преступления.

Bce преступления данного времени условно можно разделить на три группьг

■ посягателвства на основы феодального строя (включая рели­гиозные преступления);

• воинские преступления;

• общеуголовные преступления.

Каждую из этих групп преступлений, в свою очередь, можно разделнгь на определенные виды, получившие закрепление в ука­занных вышс памятниках права

Воинский артикул структурно делится на 24 главы и 209 статей (артикулов), включвет много толкований, поясняющих артикулы, расширяющих их лействие.

B Соборном уложении 1649 г. под преступлением понималось ослушание воли царя. B Воинском артикуле пол преступлением понимается не только формальный акт нарушения государевой во­ди, но и любой акт, причиняюший вред государству, посягающий на «государственный интерес» По законодательству Петра 1 пре- CTynHbffii считается не только то, что запрещено законами, но все то, что вредно для государства, зто видно из Указа от 24 декабря 17l4r, которым в российское законодательство впервые был вве­ден термин «преступление»

Преступлениями признавались н самоубийства, и дуали, по­скольку они нарушали государственные интересы в сфере службы, а также неуплата налогов

Серьезными нарушителями «интересов государственных» счита­лись дина, уклонявшиеся от службы. Тяжким преступлением было взяточничество. Большое внимание уделялось преступлениям про­тив службы, особенно военной

До Петра I в законодательстве почти не различалась ответствен­ность в зависимости от виновности, в осиовном придерживались позиций объективного вменения. B петровском законодательстве уделено большое внимание институту вины. Умышленные преступ­ления наказывались строже, чем неосторожные Жены и лети несли ответственность вместе с мужьями и вместо них. Отягчающим об­стоятельством было пьянство. Точный возраст уголовной ответст­венности не был устаноален, но за кражу наказание умалялось, «ежели вор будет млвленец».

B «Кратком изображении пронессов или судебных тяжб» гово- рнгся, что «млаленец или которые 15 лет не имеют», ОТНОСЯТСЯ K числу негодных свидетелей и не могут быть приняты во внимание B суие Законодательство Петра [ значительно ограничивает по срав­нению с Соборным уложенисм право необходимой обороны и те­лесной неприкосновенности (арт. 156). Только в виде исключения разрешалось убить ночного вора, ворвавшегося в дом (толкование к арт 185). Превышение необходимой обороны влекло взыскание (штраф) или тюремное заключение «по рассуждению судейскому» Наказуем был и голый умысел.

Институт соучастия предусматривал, зачинщиков (исполните­лей), подстрекателей, пособников, а также недоносителей и попус­тителей.

Основными видами преступлений являлись:

■ против веры и иеркви (глава 1), богохульство наказывалось прожжением языка и отсечением головы,

■ государственные преступления — деяния против его величе­ства (арт. 18—20), которые влекли четвертование,

• переписка с неприятелем. Бунт иди всякое возмущение, нака­зывались также смертной казнью (арт. 133—137),

• преступления против жизни — убийство и самоубийство (арт. 154-164);

• преступление против чести — клевета словесная н письмен- ная(пасквидь)(арт 149—151);

• преступления имущественные, среди которых выделяется квалифицированная кража, т.е. церковная (арт 186), во время наводиения, пожара, из военных хранилищ, у своего госпо- дина(арг 189—192).

Целью наказания в это время все более становится устрашение. Смертная казнь предусмотрена в 122 случаях Смертная казнь дели­лась следующим образом

• простая — повешение, отсечение головы, расстрел (аркебузи- рование); последний рассматривался как почетный вид;

• квалифицированная — четвертование, колесование, сожже­ние, залитие горла расплавленным металлом, повешение эа ребро.

Новым наказанием стала ссылка на каторжньк работы; вечная и временная (на три года или десять лет) Вместе с преступниками наказывались и члены их семей Нвзначвдась и пожизненная ссыл­ка — приговоренный к ней лишался политических, семейно- брачных и имущественных прав

Многочисленными были телссные наказания Широко приме­нялись конфискация имущества, штраф и вьпет из жалования

Имелись и позорящие наказания: удар по щеке, осуществляе- мый палачом, прибитие имени на виселице, раздевание женщины донага. Серьезным наказанием было шельмование — лишение чес­ти и прав, что ставило челов, вне закона

Уменьшали вину такие обстоятельства, совершение кражи ма­лолетним или голодным (толкование к арг 195). добровольное воз­вращение из Бегов солдата (арг 96), совершение преступления из легкомыслия (арт 6)

Судалфоизводствс Петр I пытался отделить суд от администра­тивных органов, хотя и не вполне последовательно.

1) черезсвоеволвное признание;

2) через свидетелей;

3) через письменные доносы;

4) через присягу

Четко разграничивались гражданскии и военный суд.

B ст 5 главы 1 определвлось подсудность судов, гдава 11 «О про­цессе иди т;гжбе» давала общее определение судебного процесса, классифицировала егО виды, определяла егО стадии и регулировала вопрос о судебном представительстве.

Впервьгс вводится важный юридический термин «адвокат». Пра­вовое положение его не отличалось от положения представителя сторонві по Уложению

Упроспшась система свидетельских показании Законодатель указывал условия, при которых они могли быть совершенными до­казательствами, перечислялись категории люлей «негодных» и «пре­зираемых», которые не допускались к свидетельствованию. Было введено правило о допросе свидетелей судьей поодиночке в присут­ствии тяжущихся, запрещалось давать свидетельские показания по слухам. B толковании арт. 154 впервые указывается на экспертизу, которая предусматривается для определения причины смерти, т.е. вводится новое следственное действие.

После представления и рассмотрения доказательств суд перехо­дил к постановлению приговора. Если между судьями не было дос­тигнуто елиногласие, то приговор выносился согласно мнению большинства. Приговор налагался письменно и подписывался всеми членами суда, после чего объявлвлея челобитчику или ответчику

Указ «О форме суда» 1723 г внес ряд новых положений в про­цессуальное законодательство, частично ввел состязательность. За­кон различал два вида челобитчиков, истец в гражданском процессе и доноситель в уголовном. Статьей 3 Указа запрещалось возбуждать встречный иск иди встречное обвинение до окончания судебного следствия по основному делу Арестованные ответчики содержались эа счет истца. Статья 3 вводила институт доверенности

Указ «О форме суда», как и предыдущие, не предусматривал еще таких стадий процесса, как прения сторон и заключительного слова подсудимого. Приговор выносился по отдельным пунктам обвинения, а не обший вля всего дела Этим Указом в большинстве судов устанавливалась единая форма процесса.

Вместе с тем на дела о государственньж преступлениях правила состязательности не распространялись, они касались лишь парги- кулярньк дел

Гражданское право. Развитие экономики активизировало иму­щественные отношения в стране, для регулирования которых пред­назначен институт права собственности Эго привело во второй половине XVIIl в. к появлению термина «собственность». Законо­дательство занимвлось по преимуществу регулированием права соб­ственности на недвижимое имущество, и в первую очередь на зем­лю. B 1714 г. закончился длительный процесс приравнивания пра­вового режима поместья к режиму вотчины Именной Указ Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имушествах» от 25 марта 1714 г, установил, что право распоряжения вОгчинами н поместьями становится совершенно одинаковым, одинаковые принципы устанавливаются н для наследования вотчин и поместий. Сами понятия вотчины н поместья сливаются в одно «недвижимое имение» Таким образом был установлен единый правовой режим для поместий н вотчин, в том числе н для передачи недвижимого имущества только одному наследнику При отсутствии сыновей за­вещатель мог завещать недвижимое имущество одной нз дочерен, при отсутствии детей имушество могло завешаться одному из род­ственников одиой с ним фамилии.

Указ о единонаследии, перечисляя объекты, входяшие в поня­тие недвижимого имущества, кроме вотчин и поместий включает в их число дворы и лавки. Это является одним из показателей роста значения купечества, в развитии имушественных прав которого весьма большую роль играло государство.

Однако уравнивание поместий и вотчин не означвло снятия ог­раничений с феодальной земельной собственности Феодальная собственность на землю продолжает оставаться собственностью с ограниченным правом распоряжения ею. Тот же Указ о единона­следии запрещает отчуждать недвижимое имущество. Делались так­же ограничения в наследовании недвижимости Существовал и еще ряд ограничений в праве распоряжения и пользования недвижимым имуществом. Часть из них былаотменена Екатериной Il в l7E5 г.

Обязательственное право. Экономическое развитие страны на­шло свое отражение в развитии обязательственного права, прежле всего в правовом регулировании договоров.

Вследствие развития торговли и промышленности получил большое распространение имущественный наем Предметом этого договора могло быть как недаижимое, так и движимое имущество. Купцы часто нанимают земельные участки для сооружения лавок, складов и т п ; развивается также насм судов — речных и морских Широкое распространение личного найма потребовало упроще­ния способа заключения договора личного найма До Екатерины Il он должен был заключаться крепостным порядком, самым сложным При этом порядке договор составлялся и удостоверялся определен­ными государственными органами, с большими формальностями, с взиманием при этом огромных пошлин Впоследствии такие дого­воры стали совершаться более простыми способами — явочным и домашним. При явочном способе договор составлился самими сторо­нами, а затем регистрировался в государственных органах. При до­машнем способе вообще не требовалось никакой регистрации.

Получил развитие договор хранения {поклажи) Большое распро­странение этого договора сказалось и на упрощении порядка его заключения. Договор должен бьиі совершенствоваться крепостным порядком, но с 1726 г купцам, т.е наиболее заинтересованным в нем лииам, было разрешено заключать его вообше без всяких письменньи актов. Распространенность договора, а следовательно, и нарушений его проявидись и в том, что за присвоение хранимого имущества было смягчено наказание.

Широко был известен и договор товарилцества. при котором не­сколько лиц обязуются друг перед другом соединить свои капиталы и совместно действовать для достижения какой-дибо общей хозяй­ственной цели, например, построить фабрику. Петр 1 и его преем­ники всячески способствовали образованию торговых и промыш­ленных товариществ, кампаний

Большое распространение подучили договоры подряда и постав­ка. При подряде подридчик берется произвести для заказчика ка­кую-нибудь работу, например построить дом. При поставке по­ставщик обязуется поставлять для своего клиента какие-нибудь то­вары, например, хлеб, одежду для армии

Развитие гражданского оборота, внутренней и внешней торгов­ли вьпвало новые явления в креднгньк отношениях, в договоре займа. B 1729 г. был издан первый Вексельный устав, регламентиро­вавший хождение векселей во внутреннем и международном оборо­те. Вексель — это, по существу, долговая расписка, которая, одна­ко, может передаваться из рук в руки как платежное ередство, т.е. по истечении определенного срока последнее лицо, в руках которо­го находится документ, может взыскать деньги с первоначального должника.

Наследственное право. B зтог периол в нем произошли заметные изменения. Важное место занимает Указ о единонаакдии 1714 г., который можно считать своеобразным кодексом наследственного права Он ввояид большие ограничения в наследование как по за­кону, так и по завещанию. По нему можно было завещать недви­жимое имущество только какому-нибудь одному родственнику При этом сыновья имели преимущество перед дочерьми, дочери — пе­ред более дальними родственниками. Ho во всех случаях недвижи­мость должна была передаваться какому-либо одному лицу. Что касается даижимого имущества, то его наследодатель мог распреде­лить между другими детьми по своему усмотрению

Аналогичный порялок действовал и в отношении наследования по закону. B соответствии с Указом о единонаследии в этом случае всю недвижимость получал старший сын, остальные делили поров- нулвижимое имушество.

Смысл такого порядка состоял в упорядочении сбора лодатей. Bo вводной части закоиа царь показывал вредность дробления зе­мельного имущества. Если, считал Петр, у помещика была IOOO крестьянских дворов, а он разделил эти дворы между пятью сы­новьями, то каждому достанется лишь no 200 дворов. A поскольку сыновья захотят жить так же, как жил отец, то повинности кресть­янского двора возрастут в 5 раз, Ho если помещик будет так оби­рать своих крестьян, то что же останется государству? C таких кре­стьян не соберешь податей.

Другими целями данного Указа являлись сохранение крупных имений даорянства и стимулирование добросовестной службы дворян государству. Тем самым Петр хотел подкрепить свой закон об обязательной службе дворян. Дворянские дети, оставшиеся без поместий, должны будут искать себе доход от государственной службы. Таким образом. Указ был направлен и на укрепление феодального строя, феодального государства. Одиако дворянство, ставшее уже консервативной силой, не хотело соглашаться с этим законом и добилось сго Отмены в 1731 г. Ho Екатерина 11 ввела опять ограничения в наследовании, правда, только в отношении родового имущества. Наличие ограничений в распоряжении зе­мельной собственностью показывает, что она сохранила свой фео­дальный характер

Семейное право Подчинение церкви государству сказалось в сфере семейного права, сохранявшего многие старые традипии Уже при Петре 1 светский закои вносит некоторые изменения в семейно-правовые институты, а затем в XVIll в издается довольно много царских указов и постановлений Синода, вносивших изме­нения в семенное право

Неоднократно менялись нормы, относяшиеся к вступлению в брак, и в первую очередь определившие брачный возраст. Указ о единонаследии поднял брачньй возраст до 20 лет вля жениха и 17 дет для невесты, имея в вцду интересы общества и государства. Для государственной службы, учебы, особенно за границей, требо­вались молодые дюди, не обремененные семьей Однако петров­ский закон отвергал канонические нормы, а именно правила визан­тийской Кормчей, а также старинные обычаи, допускавшие значи­тельно более ранние браки. Поэтомуданные нормы не соблюдались даже в царских семьях. Например, будущая имперлтрица Екатери­на И обручилась уже в 15 лет. а обвенчалась в 16 Ee муж был на год старше B 1774 г Синод разъяснил, что брачным возрастом же­ниха признвется 15 лет, а для невесты — 13 лет, те петровский закон просто игнорировался Вместе с тем в 1721 г. Петр 1 устано­вил специально для гардемаринов брачный возраст в 25 лет, и эта норма собяюлались на протяжении вссго в, что вполне понятно- моряку обременяться семьей особенно не годилось

B XVIII в. продолжал действовать установленный Кормчей предельный возраст для вступления в брак женщин — 60 лет. Оче­видно, он обусловливался предельными возможностями деторож­дения Вообще в то время женшина после 50 лет считалась стару­хой: на ее внешность отрицательно влияли многочисленные, поч­ти ежегодные роды.

B XVIII в. менялись нормы и в соотношении обручения и вен­чания. Сначала, при Петре I, временной разрыв между тем и дру­гим бьш уменьшен до шести недель, а в 1775 г. венчание было во­обще соединено с обручением

Были введены некоторые новые ограничения (вли по крайней мере условия) для вступления в брак їапрешалось жениться слабо­умным (дурпкам), неграмотным дворянам, офицерам без согласия начальства, осуждались браки между лицами с большим разрьшом в возрасте, распространенные как срели дворянства, так и особенно среди крестьян, где погоня за дополнительной рабочей силон застав­ляла нередко женить мальчиков на женщинах, годяшихся им порой в матери. Против такого обычая активно выступал M В, Ломоносов,

Расширение имущественньк прав жен выразилось в сохранении права собственности на приданное и на благоприобретенное иму щество, включал право распоряжения недвижимостью.

Сохранялся старинный принцип полного подчинения детей ро­дителям, включая право родителей на наказание детей. Так, разре­шалось наказывать детей розгами, а при Екатерине Il была преду­смотрена возможность помещения детей в смирительный лом

B XVlll в был подробно регламентирован институт опеки, из­вестный на Руси с давних пор «Учреждения для управления губер­ний» 1775 і предусмотрели и систему органов опеки, и ее органи­зацию по строго сословному принципу, но с обязательным ограж­дением интересов ребенка.

Развод был несколько упрощен законами, устанавливавшими основания вля прекращения брака (политическая смергь или ссыл- ка в вечную каторгу) и для развода (пострижение супругов в мона­шество, безвестное отсутствие одного из супругов и пр.)

Природоохранное законодательство. Как отмечают современные исследователи, в период абсолютизма зарождается природоохранное законодательство Впервые в отечественной истории предпринима­ются правовые меры крупномасштабной охраны природы, в том числе и от хозяйствующих субъектов (собственников).

Особую роль играло лесоохранное законодательство. Уже в коние XVII в. принимаются меры, направленные на охрану засечньи ле­сов, т e. тех, которые на южных рубежах страны были предназначе­ны для военной защиты государства, являлись частью укрепленной зоны. Нарушение защитного законодательства каралось весьма жес­токо, вплоть до смертной казни Засеки в это время устраивались также в санитарных целях, в качестве попытки стгородіггься от эпидемий, бушуюших в соседних странах Jlcca зашищались и в целях охраны охотничьего зверья — источника ценной пушнины, которая составляла важную статью государственньк доходов.

Особенно широко природозащитное законодательство развилось в XVlll в. Только при Петре 1 бьшо издано до 60 указов, а после него еще более 140, при этом четвергъ всех природоохраннь№ зако­нов были направлена на защиту деса

Прежнее растОчительное лесоиспользование сменилось скрупу­лезной экономией Например, Указом 1701 г при валке леса за­прещалось пользоваться топорами, поскольку при применении пил получается меньше отходов. Важным мероприятием явлплось вве­дение категории іаповсдных лесов, рубка которых разрешалась только для государственных ислсй (кораблестроение) B данном случае даже нарушалось право частной собственности помещиков.

поскольку они не могли использовать собственные леса, отнесен­ные к заповедным Эта норма бьіла отменена при Екатерине II и привела к истреблению многих корабельных лесов.

При Петре I была создана специальная служба, занимавшаяся лесным хозяйством, а при Анне Иоановне впервые занялись вос­произведением лесов. Кроме лесов, государство заботилось н о ры­боохране, а также о сохранении лриролной срелы в городах, для чего принимались соответствующие Указы, предусматривавшие значительные штрафы. Особые меры определялись для поддержа­ния чистоты в Санкт-Петербурге и других го родах[23].

Дальнейшее развитие права преследовало цель укрепления су­ществовавшего строя. B течение всего XVIll в. ощущалась постоян­ная потребность в кодификании права, так как количество норма­тивных актов резко возросло.