Развитие права

Кодификацвонные работы. Начатые в предыдущий период, они были продолжены и охватывали собой как общесоюзное законода­тельство, так и основанное на нем законодательство союзных рес­публик.

1) Основы законодательства Союза CCP и союзных республик и принятые в соответствии с ними республиканские кодексы;

2) Основы законодательства Союза CCP и союзных республик (о народном образовании, о здравоохранении и др );

3)общесоюзные кодексы (например. Воздушный кодекс CCCP 1983 г)

Весьма важной формой еистематизапии законодательства, кото­рая была развернута в конце 1970-х гг, стало издание Свода законов СССР. Оно Было направлено на дальнейшее совершенствование советского законодательства, укрепление правовой основы государ­ственной и общественной жизни

Основой Свода законов являлась Конституция CCCP B Свод включались законодательные акты и важнейшие совместные поста­новления ЦК КПСС и Совета министров CCCP и постановления правительства CCCP обшенормативного карактера.

Свод законов CCCP — офипиальное издание Президиума Вер­ховного Совета и Совета Министров СССР, состоявшее из семи раздедов

1) об общественном и государственном устройстве;

2) о сопивльном развитии и культуре, сопиально-экономических правах граждан;

3) о рациональном ислользованнн и охране природных ресурсов,

4) о народном хозяйстве;

5) о международных отношениях и внешних экономических связях:

6> об обороне страны и охране государственных границ;

7) о правосудии, прокурорском надзоре и оууіне правопорядка

Каждый раздел, в свою очередь, был разбит на главы с более конкретным содержанием (органы власти, отрасли права) Подго­товка проектов законодательных актов для включения их в Свод законов CCCP бьша возложена на Министерство юстиции СССР.

B последующие годы бьшо издано 11 томов Свода законов CCCP

Административное законодательство 23 октября 1980 г. Вер­ховный Совет CCCP ввел в действие Основы законодательства Союза CCP и союзных республик об административных правонару­шениях. C их изданием впервые было кодифицировано советское административное законодательство. Под административным пра­вонарушением (проступком) в Основах понимвлось противоправ­ное, виновное (умышленное или неосторожное) лсйствие или без­действие, посягающее на государственный или общественный по­рядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан либо на установленный порядок управления, за которое законода­тельством предусмотрена административная ответственность

K административным правонарушениям Основы относили на­рушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, пьянст­во. мелкие хищения, мелкую спекуляцию.

Административной ответственности подлежали лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста

Основы закрепляли и уточняли сложившуюся систему админи­стративных взысканий (предупреждение, штраф и т.д) Важное значение имело содержавшееся в Основах положение о том. что никто не мог быть подвергнут принудительному воздействию B СВЯ­ЗИ с адыинистративньім правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством

B соответствии с общесоюзными Основами в союзных респуб­ликах Были приняты кодексы об административных правонаруше­ниях B РСФСР такой кодекс был принят в 1984 г.

Гражданское и хозяйственное право Ha развитие гражданского права в рассматриваемый период существенное воздействие оказала Конституция CCCP 1977 г., которая не только закрепила господ­ство социалистической собственности, но и расширияа ее формы. B частности, Конституция, кроме сушествовавших ранее государст­венной и колхозно-кооперативной форм собственности, закрепляла еще один вНД социвлистической собственности — имущество проф­союзных и иных общественных организаций, необходимое им для осушесталения уставных задач (ст 10).

Конституция CCCP регулировала также личную собственность граждан Так, в ст. 13 устанавливалось, что основу личной собст­венности граждан CCCP составляюг трудовые доходы. B личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, лично­го потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жи­лой дом и трудовые сбережения Личная собственность и право ее наследования охранялись государством

B пользовании граждан могли находиться участки земли, пре­доставлявшиеся в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицьг), садо­водства и огородничества, а также для индивидуального жилишного строительства. Граждане были обязаны рационвльно использовать предоставленные им земельные участки

Конституция CCCP устанавливвла. что имущество, находившее­ся в личной собственности или пользовании граждан, не должио бььгіо служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться B ушерб интересам обшества.

Конституция CCCP определяла юридические гарантии охраны имушественных и личных неимушествснных прав граждан Статья 57 гласила: «Граждане CCCP имеют право на супебиую защиту от посягательства на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на лич- иую свободу и имущество».

Статья 58 Конституции CCCP предусматривала право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должност­ных лии при исполнении ими служебных обязанностей

Закрепленные в Конституции положения обусповияи необходи­мость внесения изменений в Основы гражданского законодательст­ва Союза CCP и союзных республик. B Основах бьши конкретизи­рованы случаи опровержения сведений, порочащих честь или дос­тоинство гражданина или организации Если такие сведения pac- пространвлись а печати, то они должньі бьіли Бьіть опровергнуты также в печати Если они содержвлись в документе, исходившем от организации, то такой документ подлежал замене. Порядок опро­вержения в HHbffi случаях устанавливался судом.

B рассматриваемый период в качестве одного из конституцион- ньк прав было закреплено право граждан на жилище (ст 44 Кон­ституции CCCP 1977 г.). B соответствии с этим Верховный Совет CCCP 24 июня 1981 г прииял Основы жилищного законодательства Союза CCp и coMJHMT респубиік. а несколько позднее — в 1983 г — союзные республики приняли жвлишные кодексы. Таким образом, впервые в истории советского государства бьшо кодифицировано жилищное законодательство.

Конституционное право граждан на жилище предусматривало развитие государственного жилищного фонда, содействие коопера­тивному и индивидуальному жилищному строительству, справедли­вое распределение под общественным контролем жилой площади, а также невысокую плату за квартиру и коммунальные услуги.

Законодательство определяло порядок предостааления гражда­нам жилой площади в домах государственного и общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных коопера­тивов. Законодательство предусматривало право граждан иметь жи­лой дом (часть дома). Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

Жилищное законодательство устанавливало обязанность граж­дан бережно относиться к жилому помещению, использовать его по назначению, соблюдать правила пользования жидыми помещения­ми, экономно расходовать вОду, газ, электрическую и тепловую энергию Запрещалось использовать жилые помещения в целях яичной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в других коры­стных целях, а также в ушерб интересам обшества.

Жилищное законодательство предусматривало основания для улучшения жилищных условий граждан. Оно устанавливало катего­рии граждан, имевших право на льготы в обеспечении жильем, — участники и инвалиды Великой Отечественной войны. Герои Со­ветского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжден­ные орденом Славы трех степеней, семьи погибших иди пропавших воинов (партизан). Жилишное законодательство повышало норму жияплощади на одного человека (в РСФСР устанавливвлась норма в 12 м1).

Важное значение имело положение закона о том, что выселение граждан могло производиться только в судебном порядке B неко- торьпх случаях (самоуправство занявших жилое помещение иди проживание в домах, грозящих обввлом) допускалось выселение в административном порядке с санкции прокурора

Семейное граве. Впервые в истории советского государства по­ложения семейного права получили закрепление в Основном зако­не. B ст. 53 Конституции CCCP 1977 г говорилось: «Семья нахо­дится под защитой государства. Брак основывается на доброволь­ном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправ­ны в семейных отношениях»

Государство проявляет заботу о семье путем создания и разви­тия широкой сети детских учреждений, организаций и совершенст­вования службы бьгга и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления льгОт многодетным семьям, а также других видов пособий и помоши семье

Вместе с тем в рассматриваемый период впервые Были приняты Основы законодате іьстви Союза CCP u союзных республик о браке и семье (27 июня 1968 г.). Затем в соответствии с Основами в 1969— [970 гг. — брачно-семейные кодексы в союзных республиках

Основы законодательства о браке н семье признаввли юриди­чески действительным только брак, зарегистрированный в орга­нах загса

Законодательство устанавливвло, что для вступления в брак не­обходимы взаимное согласие, достижение брачного возраста, несо- стояние в другом браке, дееспособность, отсутствие близкого ргщсгва.

Вступление в брак советских граждан проистшипО на общих основаниях, те по законам той союзной республики, на террито­рии которой находился загс. Брак советских граждан с иностранца­ми в CCCP не влек за собой изменения гражданства

Согласно Основам законодательства о браке и семье для муж­чин и женшин устанавливвлся одинаковый брачный возраст — |8 лет. Этот возраст мог быть снижен по решению местных ор­ганов власти, но не Более чем на два года.

Изменился порядок расторжения брака Ранее деиствовавшии порядок, по которому решения о расторжении брака выносили не народные, а вышестоящие суды, был отменен.

Основы н республиканские кодексы содержали важные нормы, направленные на зашиту интересов матери и ребенка. Так, в случа­ях установления внебрачных детей по сулу приннмвлись во внима­ние совместное проживание и ведение обшего хозяйства матерью ребенка и ответчиком во рождения ребенка иди совместное воспи­тание либо содержание ими ребенка ияи доказательства, с досто­верностью подтверждающие признание отцовства ответчика

Законодательство решвло также вопросы установления отиа внебрачного ребенка и записи об отпе в свидетельстве о рождении.

Ha конституционном уровне в рассматриваемый период решвл- ся вопрос об обязанностях родителей в отношении детей Статья 66 Конституции CCCP [977 г. гласила, что граждане CCCP обязаны заботиться о воспитании «детей, готовить их к обшественно полез­ному труда». B то же время Конституция обязывала детей заботить­ся о родителях, оказывать им помощь.

B октябре [979 г в Основы законодательства Союза CCP и со­юзных республик о браке и семье были внесены некоторые измене­ния и дополнения, имевшие очень важное значение. B частности, не допускалось какое бы то ни бьшо прямое или косвенное ограни­чение прав в брачньк и семейных отношениях в зависимости от происхождения, соиивльного и имущественного положения, расо­вой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии и хврактера заиятий, места жительства и дру­гих обстоятельств.

Ряд новь№ положений касался иностранцев и лиц без граждан­ства. Эти тица пользовались правами и несди обязанности в брач- HbW и семейньгх отношениях наравне с советскими гражданами

Трудовое право B правовом регулировании трудовых отношений в рассматриваемый период произошли серьезные изменения Рял важных положений получил отражение в Конституции CCCP 1977 г. Закрепляя право на труд. Основной закон государства рас­ширил его содержание, включив в него право иа выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностя­ми, профессиональной подготовкой, образованием, учетом обшест- венных потребностей. Одновременно в Конституции CCCP 1977 i. содержалось положение об обязанности каждого способного к труду гражданина CCCP добросовестно трудиться в избранной им облас­ти общественно полезной деятельности, строго соблюдать трудовую и производственную дисциплину

Конституция CCCP закрепляла также право гражданина CCCP на огдьж, охрану здоровья, материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца.

Следует отметить, что провозглашенные и закрепленные в Кон­ституции CCCP права граждан были реальными и обеспечивались не только юридическими, но и материальными гарантиями.

B текущем законодательстве в рассматриваемый период были приняты нормы, направленные на улучшение условий труда рабо­чих и служаших, повышение его оплаты B 1966—1967 гг была вве­дена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями Был повышен минимальный размер заработной платы. B 1968 г. он co- стзалял 70 руб Однако наибольшее значение имело дальнейшее развитие трудового законодательства: в 1970 г. бы.пи принятьі Осно­вы законодательства Союза CCP и союз«ых республик о труде, а за­тем в союзных республиках приняты новые кодексы законов о тру­де. B РСФСР гакой кодекс был принят в 1971 г

B Основах закреплялся принцип единства основных условий труда рабочих и служащих. Действие Основ распространялось как на рабочих и служащих, занятых в государственном секторе, так и на лиц, работавших в колхозе по трудовому договору, работников общественных организаций, потребительской кооперации, а также на рабочих и служащих, занятьш на сезонных и временньш работах, и служаших.

Основы устанавливали, что труд членов колхозов (продолжи­тельность рабочего времени и времени отдыха) регулируется ус­тавами колхозов, принимаемыми в соответствии с Примерным уставом колхоза, а также законодательством, относящимся к колхозам.

Большое место в законодательстве отводилось защите грудовых прав молодежи и женшин

Был определен круг занятий, на которые запрещалось приале- кать женщин и лиц моложе 18 лет. Защищались права беременных женщин и матерей, кормящих грудью. B сентябре 1981 г. женщи­нам, по их желанию, был устаноален частично оплачиваемый от­пуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного г и дополнительный отпуск без сохранения содержания заработной платы до достижения ребенком полутора лет

Сушественным моментом в развитии трудового права стало принятие в июле 1983 г. Закона о трудовых коллективах B нем по­лучили юридическую регламентацию взаимоотношения трудовых коллективов с администрацией предприятий и учреждений. Появи­лась роль трудовых коллективов при заключении коллективных до­говоров в деде укрепления трудовой дисциплины, нормирования и оплатьі труда, его охраны, повышения квалификации, расстановки кадров и других вопросах

Ряд изменений был внесен в пенсионное законодательство. B ча­стности, были увеличены размеры пенсий отдельным категориям работников (например, занятым в черной металлургии, за непрерыв­ный стаж работы на одном предприятии, в учреждении, организа­ции) Произошло улучшение пенсионного обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны и семей военнослужащих, погибших на фроите.

Природоресурсное право B ст 18 Конституции CCCP 1977 г го­ворилось: *B интересах настоящего и будущих поколений в CCCP принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснован­ного, рационального использования земди. ее недр, водных ресур­сов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды».

Статья 67 устанавливала обязанность граждан CCCP беречь природу, охранять ее богатства.

Статья 12 Конспггуиии CCCP обязывает колхозы и других зем­лепользователей эффективно использовать землю, бережно отно­ситься к ией, повышать ее плодородие.

Нормы Основного Закона получили развитие в природоресурс­ном законодательстве, как общесоюзном, так и республиканском.

B 1968 г. были приняты Основы земеааюго законодатегьетва Союза CCP и союзных респубіик. которые закрепляли государствен­ную собственность на землю, определяли правовое положение зе­мель различного назначения (сельскохозяйственных, земель насе- денных пунктов, промышленности, транспорта. государственного лесного фонда и др.).

Основы регулировали порядок предостааления земель в пользо­вание, определяли права и сбязанносги землепользователей.

Основы и принятые вслед за ними республиканские земельные кодексы (1970) требовали рационального использования земель, повышения плолородия почвы и культуры земледелия, предусмат­ривали нормы по охране земель ог ухудшения и неправильного ис­пользования. He допускалось также (кроме случаев особой необхо­димости) уменьшение площадей орошаемых и осушаемых земель, пашни, ценных плодовых насаждений, устанавливалась обязанность проводить все необходимые меры по охране земель от ветровой и водной эрозии, недопущению их загрязнения.

B декабре 1970 г. были ирннягы впервые в истории Советского Союза Основы водного законодательства Союза CCP и союзных рес­публик B Основах получили правовую регламентацию вопросы ис­пользования вод для нужл населения и народного хозяйства, охра­ны вол от загрязнения и истощения, предупреждения и ликвидации врелного воздействия вол, улучшения состояния водных объектов, укрепления законности в области водопользования.

Основы разграничивали компетенцию Союза и союзных рес­публик в области регулирования водных отношений, а гакже опре­деляли порядок водопользования, устанавливали уголовную ответ­ственность за нарушение волного законодательства

B 1975 г. бьши приняты Основы законодательства Союза CCP и союзных республик о недрах, в 1977 г. — Основы .лесного законода­тельства Союза CCPu союзных pectiy6лик. B них предусматривались правовые меры по охране недр и лесов, обеспечению рационально­го использования полеэньж ископаемых и лесных ресурсов, уста­навливалась юридическая ответственность за нарушение законода­тельства о недрах и .iecax

B рассматриваемый период были усилены правовые меры по охране животного мира и атмосферного воздуха. B один день — 25 июня 1980 г.

Верховный Совет CCCP принял Закон об охране атмосферного воздуха и Закон об охране и использовании животного мира, что спо­собствовало укреплению правового режима в этой сфере.

Сваьскихозяиственное право. Конституция CCCP 1977 г. в ст. 12 закрепила сложившуюся в рассматриваемый период теиденцию к сближению колхозно-кооперативной и государственной собствен­ности. Конкретным выражением этого пронесса являлось создание межкопхозных и государственно-колхозных предприятий и органи­заций. Новые условия функционирования колхОзов, развигие меж­колхозных и колхозно-государственных отношений требовали со­вершенствования организации и деягельноети колхозов- B ноябре 1969 г третий Всесоюзный съезд колхозников принял Примерный укпшв колхоза, который внес изменения в ранее действовавший Примерный устав сельскохозяйственной аргели Новый Пример­ный устав расширял права колхозов. Они могли устанавливать план хозяйственной деятельности, в котором определялись размеры по- севньи площадей, поголовья скота, сроки сельскохозяйственньк работ и т.д

Обшие собрания колхозников решали вопрос о размерах еже­годных отчислений в основной и оборотный фонды колхоза и т.д.

Колхозы получали право создавать подсобные предприятия и промыслы на основе использования своих трудовых ресурсов и ме­стного сырья, но не в ущерб сельскохозяйственному производству.

B новом Примерном уставе было предусмотрено изменение системы оплаты труда колхозников. Вводилась гарантированная оплата труда колхозников в денежной форме не реже одного раза в месяц. При этом особо поощрялся высокопроизводительный труд.

Новый Примерный устав определял порядок пенсионного обес­печения колхозников. Это ставидо посдедних в один ряд с рабочи­ми и служащими в области социального обеспечения.

B июле 1978 г по Закону, принятому Верховным Советом СССР, были повышены минимвльные размеры пенсионного обес­печения колхозников по старости и инвалидности, а семьям кол­хозников — по случаю потери кормильца.

Уголовное право. Для развития уголовного права в рассматри­ваемый период характерны две тенденции

Первая тенденция — это усидение правовых гарантий при опре­делении виновности лица, совершиашего уголовно-правовое нару­шение Статья 160 Конституции CCCP 1977 г гласила: «Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а так­же подаергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом».

Вторая тенденция состояла в том, что продолжалась ранее нача­тая диния на смягчение ответственности лиц, совершивших преступ­ления, не представлявшие большой общественной опасности. B этих случаях законодательством предусматрнаалась замена уголовного на­казания административно-правовыми и дисциплинарными мерами либо мерами общественного воздействия. B частности, в 1971 г сулы получили право при назначении наказания совершеннолетнему тру­доспособному лииу. впервые осужденному к лишению свобсщы на срок до трех лет, учитывая возможность перевоспитания его без изо­ляции от общества и другие моменты, постановить об условном его осуждении к лишению свободы с обязагельным привлечением на срок назначенного наказания к трупу. K таким лишм в случае Hx ислрааления могло применяться условно-досрочное освобождение

Тенденция на смягчение наказаний по преступлениям, не пред­ставлявшим большой общественной опасности, нашла свое прояв­ление в мерах, осуществленных в 1977 и l982rr B указах Прези­диума Верховного Совета СССР, изданных в эти голы, расширялась возможность применения лишения свободы с обязательным при­влечением осужденного к труду. B целях повышения мер уголовно­го наказания, не связанных с лишением свободы, и обеспечения более дифференцированного подхода к правонарушениям в зави­симости от личности и обстоятельств дела была расширена воз­можность отсрочки исполнения приговора в отношении лип, впер­вые осуждаемых к лишению свободы на срок до трех лет. Суд мог также отсрочить исполнение приговора на срок от одного гола до двух лет, воздожив на осужденного определенные обязанности, вы­полнение которых могло способствовать его испраалению и пере­воспитанию без изоляции ог общества

Вместе с тем в рассматриваемый период был осуществлен ряд мер по усилению огвегственности за совершение преступлений, предегаалявших большую общественную опасность.

B июле 1966 г бьша повышена ответственность за совершение хулиганства, особенно сурово каралось здостное хулиганство, свя­занное с применением или попыткой применения оружия.

B 1973 г бьши устаноалсны строгие меры наказания вплоть до смертной казни за угон воздушного судна, если эти действия поалек- ли гнбель людей или причинение тяжких телесных повреждений.

Особо следует вьщелить Указ Президиума Верховного Совета CCCP «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений» от 4 марта 1965 г. По кему к липам, которьіе в период Великой Отечественной войны находились на службе у гитлеровцев, проводили активную карательную деятель­ность, принимали личное участие в убийствах и истязаниях совет­ских людей, не применялся срок давности. K ним могла приме- нягься смертная казнь.

Исправителыюнтруаовое право 11 июля 1969 г Верховным Советом CCCP были приняты Основы исправитезыю-трудоеого законодатель­ства Союза CCP и союзных рестбшк Зпгем в союзных республиках приняты исправительно-грудовые кодексы. B РСФСР такой кодекс был принят 18 декабря 1970 г и введен в действие с 1 июня 1971 г.

B феврале 1977 г. в Основы исправительно-трудового законода­тельства был включен раздел, предусматривавший порядок и усло­вия исполнения условного осуждения к лишению свободы и услов­ного освобождения из мест лишения свободы с обязательным при­влечением осужденного к труду

Исправительно-трудовое законодательство, устанавливая порядок и условия отбывания наказаний, связанных с исправительным воз­действием на осужденного, требует сочетания принуждения и убеж­дения, обеспечения законности в деятельности ИТУ, строго диффе­ренцированного, индивидуального подхода к каждому осужденному, разцспьного содержания различных категорий осужденных

Основы и исправительно-трудовые кодексы исходили из того, что основой воспитательного процессі является приалеченне осужденных к общественно полезному труду Составной частью воспитательного процесса яалялось провеление политико-воспитательной работы, обя­зательное общеобразовательное и профессионально-техническое обу­чение, рлзвіпие самодеятельных организаций осужденных.

Закрепление вышеназванных принципов имело положітгепьное значение Однако нельзя не отмстить, что в силу разных причин (слабая материальная база, недобросовестное, формальное отноше­ние сотрудников ИТУ к выполнению своих обязанностей и т.д.) Они на практике не реализовывались в полной мере. Это негативно сказывалось на общей криминогенной обстановке в стране.

TTpoueccyan>Hoe лраво Конституция CCCP 1977 г закрепила де­мократические принципы правосудшг.

• осушесталение правосудия на началах равенства граждан пе­ред законом и судом;

• открытое разбирательство дел во всех судах,

• обеспечение обвиняемому права на защиту;

• ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности;

• обеспечение участвующим в деле лицам, не владеющим язы­ком, ни котором ведется судопроизводство, полного ознаком­ления с материалами дела, участия в судебных действиях че­рез переводчика и праеа выступать в суде на родном языке

Никто не может быть признан виновным в совершении преступ­ления, а также подвергнут уголовному наказінию иначе как по при­говору суда и в соответствии с законом Конституция CCCP закреп­ляла также такие принципы, как независимость судей и народных заседателей и подчинение их только закону, возможность участия в судопроизводстве по гражданским и уголовным делам представите­лей общественных организаций и трудовых каппективов.

Проявлением демократизма судопроизводства явилось расши­рение прав обвиняемого на защиту в уголовном процессе. Это на­шло выражение в том, что по постаноалению прокурора зашитник мог быть допущен к участию в деле с момента предъявления обви­нения B некоторых случаях, когда это установлено законом, уча­стие защитника на предварительном следствии было обязательно с момента предъяаления обвинения.

Законодательную регламентацию на общественном уровне по­лучил порядок проведения предварительного заключения под стра­жу 11 июля 1969 r Верховным Советом CCCP было утверждено Положение о предварительном заключении под стражу. B этом до­кументе подчеркивалось, что предварительное заключение имеет целью обеспечение успешного расследования преступлений. Поло­жение устанавливало, что предварительное заключение под стражу допускается как исключительная мера только в тех случаях, когда есть основание предполагать, что обвиняемый скроется от следст­вия или суда дибо будет препятствовать установлению истины при расследовании преступления, продолжать преступную деятельность или может уклониться от приговора.