59). В случае отклонения законопроекта предусматривался опрос всех первичных собраний (ст. 60). Обрисованная процедура явилась

По другим вопросам, выходящим за рамки законов (ст. 55), Законодательный корпус имел право принимать срочные решения, не требовавшие отлагательства, а потому не предполагавшие применения плебисцитарного механизма. Эти решения имели наименование декретов; они могли издаваться практически по неограниченному кругу вопросов, касающихся, в частности, и текущего управления.

Высшим органом административно-распорядительного управления по Конституции 1793 г. являлся Исполнительный совет, который был обязан действовать в рамках принятых законов и декретов. Формирование его происходило следующим образом: собрание выборщиков каждого департамента выдвигало по одному делегату (всего их получалось 83), а затем из их числа Законодательный корпус выбирал путем жребия 24 члена Совета. Половина из них ежегодно обновлялась (в конце каждой сессии Законодательного корпуса). Исполнительный совет назначал высших должностных лиц всех ведомств, направлял, контролировал и координировал их деятельность. Совет нес ответственность перед Национальным собранием «в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае недонесения о злоупотреблениях» (ст. 72).

Порядок избрания, принципы функционирования, круг полномочий высших государственных органов являлись наглядной иллюстрацией отказа Конституции 1793 г. от принципа разделения властей и учреждения ею единства законодательной и исполнительной власти. Полновластный Законодательный корпус занимал абсолютно доминирующее положение, тогда как Исполнительный совет был лишен всякого самостоятельного значения. В конечном счете эта государственно-правовая конструкция была основана на абсолютизированной идее народного суверенитета, который, в соответствии со ст. 25 Декларации 1793 г., «един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем».

Разработав в кратчайший срок (в течение двух недель) охарактеризованную выше Конституцию, якобинцы провели ее через общенациональный референдум 24 июня 1793 г., где она получила одобрение подавляющего большинства избирателей. Из 4944 кантонов, на которые делилась республика, голосование состоялось в 4520 кантонах. За конституцию было подано 1 801 918 голосов, против — 11 610 голосов. Однако введение Конституции в действие задерживалось той обстановкой, которая сложилась к лету 1793 г.

Контрреволюционные мятежи охватили две трети территориистраны, из 83 департаментов только 24 сохраняли верность центральному правительству.