Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ............................... 7

ГЛАВА 1. ЗЕМСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ЦАРИЗМА: ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ................................. 12

1. Введение.............................

2. Дореволюционная историография ....... 15

3. Советская историография ............. 19

4. Позднесоциалистический период:

регионализация исследований ............ 24

5. Зарубежная историография............. 28

6. Некоторые выводы .................... 36

ГЛАВА 2. ЗЕМСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В 1864-1904 гг. (НА МАТЕРИАЛАХ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫХ ГУБЕРНИЙ) .............. 38

1. Причины земской реформы ............. 39

2. Политика центральных властей

в отношении земства в 60-80-е годы ..... 45

3. Центральная власть и земства

в 90-е - начале 900-х годов.............. 67

4. Особенности взаимоотношений земств

с отдельными государственными органами... 73

5. Земские ходатайства................... 78

6. Бюрократизация земств ............... 88

Заключение ............................. 96

ГЛАВА 3. ОБЪЕДИНЕНИЯ РОССИЙСКИХ ЗЕМСТВ 100

1. Введение ........................... 100

2. Легальные земские совещания и съезды 101

3. Либеральное движение и земские объединения 108

4. Земские союзы делового качества .... 118

5. Первая мировая война и земский союз 124

6. Заключение ......................... 143

ГЛАВА 4. ЗЕМСТВА ВО ВРЕМЯ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ: МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ И ПАДЕНИЕ ЦАРИЗМА 144

1. Введение............................ 144

2. Тотальная война и децентрализация .. 146

3. Конверсия общественной ссыпки зерна

3.1. Передача полномочий по закупке,

приему и отправке зерна земствам ...... 149

3.2. Принудительные меры по заготовке

и дробление хлебного рынка............. 153

3.3. Неудача корпоративной мобилизации торговли 157

4. Конверсия муниципальной закупки продовольствия

4.1. Таксы, муниципальные закупки и регулирование железнодорожных перевозок............................ 160

4.2. Регулирование железнодорожных перевозок

и местные продовольственные органы .... 164

4.3. Привлечение земской статистики

для целей военного управления ......... 175

4.4. Мероприятия по преодолению конкуренции

при закупке хлеба...................... 178

5. Роковая осень 1916 г.

5.1. «Диктатура Штюрмера»

и Министерство земледелия ............. 183

5.2. Распад планового снабжения

на примере Центральной России ......... 187

6. Заключение ......................... 198