ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Можно подвести некоторые итоги сказанного. Рожденное революцией Советское государство и его аппарат служат ору­дием построения социализма и коммунизма. Трудом и разу­мом советских людей воплощена в жизнь мечта многих по­колений — реально существует развитое социалистическое общество.

Выступая 25 апреля 1984 г. на заседании Комиссии ЦК КПСС по подготовке новой редакции Программы КПСС, К. У. Черненко подчеркнул, что наиболее существенные ка­чественные характеристики нашего динамично развивающе­гося общества должны составить основное содержание Про­граммы в ее новой редакции. Стратегическая цель КПСС в

области внутреннего развития страны — неуклонное повыше­ние благосостояния народа. Отсюда задачи создания высо­коэффективной экономики, курс на всемерное внедрение в производство новейших достижений науки и техники, совер­шенствование форм управления, развитие инициативы и тру­довой активности масс. В Программе будет сказано о фор­мировании бесклассового социалистического общества как важного этапа на пути к полной социальной однородности.

В свете впечатляющих достижений советского народа па- глядно предстает и глубже воспринимается весомый вклад государственного аппарата в дело развития социалистической экономики и культуры, повышения благосостояния народа, укрепления государства. Целеустремленная и эффективная деятельность органов государственного управления по реали­зации политики партии служит мощным ускорителем посту­пательного движения нашего общества.

Динамика изменений органов государственного управле­ния за прошедшие десятилетия отражает общие закономер­ности развития Советского государства.

Коммунистическая партия уделяет большое внимание дальнейшему улучшению аппарата общенародного государ­ства, добивается неуклоппого совершенствования всех сто­рон деятельности органов государственного управления с учетом накопленного опыта и повой обстановки. С ростом масштабов хозяйственного и социально-культурного строи­тельства предъявляются все более высокие требования к

уровню управления. Без эффективного управления и сего­дня, и завтра нельзя привести в движение громадные ресур­сы страны, добиться организованности и четкости в работе, повышения производительности всего общественного труда, а значит и подъема уровня жизни народа.

С изменением содержания деятельности государственного аппарата управления меняются формы организации его ра­боты, уточняются функции, полномочия, вырабатываются бо­лее эффективные методы действий. Особое значение прида­ется центральным органам, которые осуществляют функции единого руководства и планирования, координируют деятель­ность всех звеньев управления и направляют ее в русло вы­полнения общих задач. В полном соответствии с диалектикой развития СССР как единого союзного многонационального го­сударства находятся две стороны процесса совершенствова­ния государственного управления — повышение роли обще­союзных органов и расширение прав союзных республик, ме­стных органов.

Конституция СССР определила в основных чертах систе­му и правовое положение центральных органов государствен­ного управления, а припятые затем законы конкретизирова­ли конституционные положения, позволили четко установить их современный статус. Как показывает опыт, чрезвычайно важно обеспечить системность, целеустремленность и кон­кретность в работе всех звеньев аппарата управления. В этом залог успехов их деятельности, своевременного и качествен­ного решения отнесенных к их ведению вопросов. Огромное значение имеет также улучшение различных форм взаимо­действия государственного аппарата с общественными орга­низациями и трудовыми коллективами, расширение участия граждан в управлении.

Совершенствование системы государственного управле­ния, укрепление и улучшение аппарата осуществляются не только исходя из текущих потребностей сегодняшнего дня, по и с учетом отдаленной перспективы. Коммунистическое строительство неотделимо от совершенствования социалисти­ческой государственпости. В Конституции СССР провозгла­шена высшая цель Советского государства — построение бесклассового общества, в котором получит развитие комму­нистическое самоуправление. Для ее достижения необходимо создание соответствующих экономических и социальных ус­ловий, неуклонное развитие социалистической демократии, привлечение всех граждан к управлению делами общества, дальнейшая активизация роли общественных организаций, укрепление и совершенствование демократических начал в

деятельности аппарата управления, улучшение его органи­зации на основе испытанных ленинских принципов государ­ственного строительства.

Марксистско-ленинская теория вооружает партию, госу­дарство, кадры, весь советский народ глубокими знаниями природы общественных процессов, правильным пониманием тенденций и перспектив развития.

Основные направления организации и деятельности госу­дарственного аппарата управления, главные задачи его цент­ральных звеньев в современный период определены решения­ми XXVI съезда партии, последующих Пленумов ЦК КПСС. В них дана развернутая характеристика путей успешного вы­полнения планов экономического и социального развития СССР, улучшения управленческой деятельности, хозяйствен­ного механизма.

Именно с этих позиций КПСС и Советское государство осуществляют комплексный подход к совершенствованию, органов управления, стиля их работы, воспитанию кадров ц повышению их ответственности за порученное дело, всемер­ному использованию достижений науки управления и обоб­щению передового опыта организации управленческого труда.

Наши планы — это планы созидания. Их успешная реа­лизация составляет ныне суть работы всей системы управ­ления. Вооруженные указаниями партии, опираясь на кон­ституционные положения, центральные органы государст­венного управления широко и целеустремленно ведут боль­шую работу во всех сферах государственной и общественной жизни. Вся их деятельность способствует успешному осуще­ствлению советским народом грандиозных задач и планов, начертанных партией и воспринятых им как свое кровное дело.

Неуклонно развивается экономика страны, увеличивается национальный доход, последовательно воплощается в жизнь курс на повышение благосостояния советского народа. Успе­ху способствует тесное сочетание мер по улучшению управ­ления экономикой с трудовой инициативой людей.

Для Советской страны характерны дальнейший подъем всей общественно-политической жизни, совершенствование стиля и методов работы государственных органов в соответ­ствии с требованиями XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС.

ганизованности, деловитости, дисциплины. Возросли темпы роста народного хозяйства и благосостояния народа, улуч­шились общеэкономические показатели, увеличились их аб­солютные приросты по сравнению с первыми двумя годами пятилетки. Партия ориентирует на то, чтобы не потерять набранный темп, общий положительный настрой на дела, ак­тивно развивать позитивные процессы. Выступая на встрече с рабочими московского металлургического завода «Серп и молот», К. У. Черненко сказал: «Для общественно-полити­ческой атмосферы, в которой живет и трудится наш народ, в эти дни особенно характерны коллективный творческий по­иск решений назревших вопросов, деловитость, взыскатель­ность. Благотворные перемены, происходящие во всех обла­стях жизни, получают всенародную поддержку» ^[344]. И это за­кономерно, поскольку партия выражает коренные интересы народа, находится в гуще масс.

О монолитном единстве Коммунистической партии и со­ветского народа, незыблемой прочности дружбы и братства всех наций и народностей нашей страны убедительно сви­детельствует каждый прожитый страною депь. Советский народ целиком и полностью одобряет практическую деятель­ность ЦК КПСС по претворению в жизпь выработанного XXVI съездом партии курса в области внутренней и внеш­ней политики. Два главных ориентира в решающей степени определяли и определяют деятельность КПСС и Советского государства во всех сферах жизни общества: благо народа и сохранение мира на Земле. Тесно сплоченные вокруг Ком­мунистической партии трудящиеся нашей социалистической Родины своими новыми трудовыми достижениями в хозяй­ственном и культурном строительстве обеспечивают дальней­шее успешное продвижение страны по ленинскому пути, пути коммунистического созидания и мира. Советские люди — свидетели и участники великих свершений — полны истори­ческого оптимизма, глубокой веры в торжество грядущего коммунизма.