Формирование административно-командной системы и демократические институты страны во второй половине 20 - 30-х годах

В 30-е годы в мировой цивилизации проявлялась тенденция к нарастанию государственного вмешательства в политические и со­циально-экономические отношения. Политики некоторых стран были убеждены в том, что повышение роли государства в регули­ровании общественных отношений позволит обеспечить реальный выход из общего кризиса капитализма.

ляющее влияние на становление авторитарного режима оказало форсированное огосударствление экономики и общественных от­ношений для построения социализма.

В годы гражданской войны партия большевиков превратилась в «воюющую партию» и сосредоточила в своих руках все нити управления государством. Политика «военного коммунизма» по­зволила большевикам сохранить власть в своих руках. Однако ме­тоды и принципы управления страной в годы гражданской войны приобрели для определенной части руководства партии универ­сальный характер.

Причины перехода к административно-командным методам управления заключались в том, что созданная общественная систе­ма не имела внутренних механизмов саморазвития (рынка, демо­кратии, индивидуальной инициативы, свободы предприниматель­ства). Поэтому основным двигателем развития становились адми­нистративные методы и принципы управления государством и об­ществом. Это способствовало дальнейшему ограничению демокра­тических начал в общественно-политической жизни страны, сра­щиванию коммунистической партии с государственным аппаратом. Стремление руководства к укреплению единства партии практиче­ски привело к тому, что исчезла внутрипартийная демократия. Ре­шение лидера партии И. Сталина приобретает абсолютный харак­тер. Все дискуссии в партии заканчивались, как правило, политиче­скими репрессиями против «инакомыслящих». В 20 - 30-х годах И. Сталин уничтожил как оппозицию в партии, так и «ленинскую гвардию» (членов ЦК ВКП (б) с дореволюционным партийным стажем). Партия в 30-е годы окончательно утратила демократиче­ские черты.

Процессы по ограничению демократии развивались и в общест­ве. В стране устанавливается монополия на общественную мысль, а идеологической основой жизни партии и общества становится мар­ксизм-ленинизм в интерпретации И. Сталина. Основополагающие идеи по вопросам развития партии и государства нашли отражение в его «Кратком курсе истории ВКП (б)».

Любые попытки сохранить элементы демократических основ общества завершались политическими репрессиями. Свою дея­тельность партия большевиков строила на базе «теории классовой

борьбы». Ее суть заключалась в сталинском постулате о том, что по мере продвижения страны к социализму классовая борьба будет обостряться. Этим утверждением обосновывалась необходимость принятия репрессивных мер против инакомыслящих. В начале 30-х годов осуждению подверглась научная интеллигенция - историки, физики, биологи, инженерно-технические работники (Шахтинское дело, Промышленная партия). В стране стали насаждаться методы произвола и беззакония. В 1937 - 1938 гг. прошла новая волна ре­прессий. В Москве состоялись судебные процессы над видными членами большевистского руководства: Г. Пятаковым, Г. Соколь­никовым, Н. Бухариным, А. Рыковым и др. По инициативе Гене­рального прокурора А. Вышинского из юриспруденции был изъят основополагающий принцип презумпции невиновности. Отныне правоохранительные органы не должны были доказывать вину по­дозреваемого. Он сам должен был доказать свою невиновность. По официальным данным в 1930 - 1953 гг. по обвинению в контррево­люционной деятельности были осуждены 3,7 млн чел.

Руководство страной понимало, что влияние партии в массах за­висит не только от ее монолитности, но и от численности. Поэтому в 20-х годах она стала превращаться в массовую партию. Уже в конце 20-х годов ее численность выросла почти в два раза и соста­вила 1 млн 200 тыс. чел. Партийные организации, построенные по территориально-производственному принципу, пронизывали все общество и стягивали его в единый монолит.

• однопартийную систему и монополию на политическую дея­тельность правящей партии;

• сращивание партийного и государственного аппарата;

• унификацию всей общественной жизни страны;

• отсутствие реальных свобод в обществе;

• мощный репрессивный аппарат.

Стержнем административно-командной системы стал режим личной власти И. Сталина. Данное явление получило и другое оп­ределение - культ личности. Культ личности - это чрезмерное воз­величивание, признание особых достоинств одного человека, что приводит в определенных условиях к диктатуре. И. Сталин окружил себя преданными людьми, способными материализовать его идеи. В то же время и аппарату нужен был И.Сталин, который гаранти­ровал устойчивость власти.

Таким образом, государственная власть в стране к началу 30-х годов полностью оказалась в руках небольшого круга партийной элиты, а сама ВКП (б) составила ядро административно-командной системы. К основным причинам формирования режима личной власти И. Сталина относят:

• исторические традиции российской государственности;

• однопартийную политическую систему, огосударствление партии;

• несовершенство советского общественно-государственного устройства;

• сложность задач по строительству нового общества;

• низкий уровень образования населения.

Огромную роль в формировании такого режима сыграли: моно­полия на общественно-политическую мысль, убеждение в абсо­лютной истинности марксизма-ленинизма, личные качества и чер­ты лидера партии и государства.

Основная масса населения нашей страны не знала о преступных действиях И. Сталина, которого официальная пропаганда идеали­зировала как мудрого вождя, под руководством которого осущест­вляется строительство социализма. Идеи социализма были близки традиционному общинному сознанию населения страны. И пара­докс эпохи заключался в том, что порыв энтузиазма на строитель­стве Магнитки, Комсомольска-на-Амуре, Днепрогэса и других ве­

ликих стройках социализма сочетался с трагедией репрессий и го­лодом. В сознании населения страны тесно переплетались востор­женность новой жизнью, породившая иллюзорное чувство хозяина, и слепое поклонение мнимым идеалам и личности И. Сталина. Символами трудового героизма 30-х годов стали: шахтеры Н. Изо­тов, А. Стаханов, ткачихи Виноградовы, покорители техники и природы В. Гризодубова, М. Раскова, В. Чкалов и др. Для боль­шинства людей любовь к Родине становилась синонимом любви к социализму и Сталину. Они искренне верили в светлое будущее своей страны.

К середине 30-х годов в стране произошли существенные изме­нения. Была ликвидирована многоукладность экономики, измени­лось крестьянство, значительно вырос рабочий класс, сформирова­лись новая интеллигенция и новый правящий слой. В июне 1936 г. был одобрен и поступил на всенародное обсуждение текст новой Конституции. Основной закон провозгласил победу социализма в нашей стране, а Советский Союз объявлялся социалистическим го­сударством рабочих и крестьян. Ведущая роль отводилась рабоче­му классу. Экономической основой государства объявлялась со­циалистическая собственность (государственная и кооперативно­колхозная), допускалось и мелкое индивидуальное хозяйство, ос­нованное на личном труде.

В Конституции 1936 г. подчеркивалось, что политической осно­вой СССР являются Советы депутатов трудящихся.

Конституция декларировала широкий круг гражданских и лич­ных прав, включая права на труд, отдых, образование и т. д. Все граждане объявлялись равноправными независимо от их нацио­нальности. Конституция говорила о неприкосновенности личности,

жилища и охране тайны переписки. Все аресты, обыски должны были проводиться с санкции прокурора, что нарушалось при мас­совых арестах.

Конституция 1936 г. отменила ограничения демократии пере­ходного периода. Устанавливались всеобщие прямые, равные вы­боры в Советы. Идеологическая компания, связанная с принятием новой Конституции СССР, стала прикрытием обострившейся борь­бы с инакомыслием в партии и стране.

Конституция СССР закрепила господство административно­командной системы (АКС). К ее основным чертам в области эко­номики следует отнести: господство государственной собственно­сти; централизованную систему планирования и управления; лик­видацию частной собственности и свободу предпринимательства. Политическая система АКС характеризовалась монополией ВКП (б) на осуществление власти в стране; репрессивными мето­дами борьбы с оппозиционными силами; унификацией обществен­ной жизни; подчинением ВКП (б) массовых общественных орга­низаций; унитарным характером государства и культом харизмати­ческого вождя.

АКС располагала широким диапазоном административно­командных методов воздействия на общество. Использование этих методов в экстремальных условиях позволяло добиваться эффек­тивности в решении важнейших общеполитических и экономиче­ских задач. Так, в предвоенные годы они позволили Советской вла­сти решить целый комплекс задач по укреплению обороноспособ­ности страны. Однако реализация такой политики сопровождалось ограничением политических, экономических прав человека, ре­прессиями, замедленным ростом уровня жизни. В годы Великой Отечественной войны АКС мобилизовала все материальные, фи­нансовые, людские, научно-технические, духовные ресурсы для обеспечения независимости страны и разгрома немецко-фа­шистских войск, спасения мировой цивилизации от фашизма.

11.3.