7 Предоставление жилого помещения в домах государственного жилищного фонда

Нуждающимся в жилье гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящимся к малоимущим социально защищаемым слоям населения предоставляются в пользование жилища из государственного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 68 Закона РК «О жилищных отношениях»  к социально защищаемым слоям населения относятся:

1) инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также лица приравненные к ним;

2) инвалиды 1 и 2 групп (за исключением лиц, ставших инвалидами в результате совершенного им преступления);

З) семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов;

4) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством порядке;

5) пенсионеры по возрасту;

6) дети-сироты, не достигшие двадцати лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на военную службу возраст продлевается на срок прохождения срочной военной службы;

7) репатрианты;

8) лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) многодетные семьи;

10) семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при спасении человеческой жизни, при охране правопорядка;

11) неполные семьи.

Нуждающимся в жилье государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим и лицам, занимающим государственные выборные должности, также предоставляются жилища из государственного жилищного фонда.

Нуждающимся в жилье признаются граждане, не имеющие жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан или в тех случаях, когда жилище, в котором проживаёт семья, не отвечает нормативным санитарным и техническим требованиям, а также, если в составе семьи, имеются больные, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ними в одном помещении становится невозможным.

Гражданин (вместе с супругом и несовершеннолетними детьми) вправе иметь в данном населенном пункте только одно жилище из государственного жилищного фонда, кроме случаев, когда один из супругов имел такое жилище до вступления в брак.

Граждане нуждающиеся в жилище, ставятся на учет в местном исполнительном органе по месту жительства. Правительством Республики Казахстан утверждается перечень и форма документов, необходимых для учета.

Гражданами подаются в местный исполнительный орган по месту жительства заявления о постановке их и членов их семей на учет нуждающихся в предоставлении жилища из государственного жилищного фонда. Заявления рассматриваются в течение месяца, о принятом решении заявители извещаются в письменном виде до истечения указанного срока.

В постановке на учет может быть и отказано, если будет установлено, что гражданин стал нуждающимся в результате преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в течение последних пяти лет. В случаях, если отпали основания для предоставления жилища или выезда на постоянное жительство в другой населенный пункт, а также приобретения или завершения строительства собственного жилища, граждане снимаются с учета нуждающихся в предоставлении жилища. О снятии с учета заинтересованные лица извещаются в письменном виде в десятидневный срок.

В случае выезда гражданина, состоящего на учете, на другое постоянное место жительства либо его смерти очередность сохраняется за оставшимися членами семьи, вместе с ним состоящими на учете, если при этом не отпали основания для признания их нуждающимися в предоставлении жилища из государственного жилищного фонда.

С момента подачи заявления и всех необходимых документов, в списках устанавливается очередность на жилище из государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам, состоящим на учете нуждающихся. Местные исполнительные органы ведут раздельные списки учета нуждающихся в предоставлении жилища из государственного жилищного фонда для малоимущих, социально защищаемых граждан и государственных служащих, работников иных бюджетных организаций и военнослужащих.

Наниматель вправе вселить в занимаемое жилище из государственного жилищного фонда супруга, детей, родителей, других лиц, получивших на это письменное согласие совершеннолетних членов своей семьи, проживающих вместе с ним. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия других членов семьи не требуется.               Лица, вселившиеся в жилище из государственного жилищного фонда в качестве членов семьи, приобретают право пользования этим жилым помещением наравне с остальными проживающими в нем лицами. Члены семьи нанимателя пользуются с нанимателем правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилища из государственного жилищного фонда. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. Наниматель вправе сдавать жилище или часть его в поднаем.

При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ним сохраняется жилище в течение шести месяцев. Члены семьи, проживающие в жилище из государственного жилищного фонда, наниматель которого временно отсутствует, вправе пользоваться всем жилищем на прежних условиях. При этом они осуществляют права и несут обязанности по договору найма этого жилища.

Если в жилище из государственного жилищного фонда не проживают члены семьи временно отсутствующего нанимателя, за которым сохраняется жилище, наниматель вправе заселить сохраняемое жилище по договору поднайма либо поселить в нем временных жильцов на срок сохранения жилища.

Одной из важнейших обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения является внесение платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В домах коммунального жилищного фонда размер платы за пользование жилищем устанавливается местным исполнительным органом, в домах жилищного фонда государственных предприятий - администрацией государственного предприятия.

Жилище из государственного жилищного фонда, предоставляемое малоимущим социально защищаемым гражданам, может быть приватизировано нанимателем с согласия собственника жилища или обменено на другое жилище с согласия местного исполнительного органа.

Жилище, предоставленное в пользование гражданину, относящемуся к малоимущим социально защищаемым слоям населения и поступившему впоследствии на государственную или военную службу, работу в бюджетные организации или занявшему государственную выборную должность, может быть, по желанию его и совершеннолетних членов семьи, приравнено к служебному. С согласия собственников указанные лица могут приватизировать занимаемые ими жилища, приравненные к служебным, если они проработали на государственной службе или в бюджетных организациях (включая срок пребывания на государственной выборной должности) не менее десяти лет. В тех случаях, когда они прекратили трудовую деятельность на государственной службе или в бюджетных организациях до момента возникновения права приватизации, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Военнослужащие, которым было предоставлено жилище, приравненное к служебному на период прохождения службы в данном населенном пункте, вправе приватизировать его (за исключением жилых помещений, расположенных в военных. городках, пограничных заставах и иных закрытых объектах) после десятилетнего стажа военной службы, а при увольнении по выслуге лет, болезни или по сокращению штатов - независимо от срока службы.

Военнослужащие, уволенные с военной службы по указанным основаниям и имеющие' выслугу двадцать и более лет в календарном исчислении, имеют право приватизировать жилое помещение безвозмездно.

Лица, проживающие в жилищах, приравненных к служебным, вправе обменять жилище на другое с согласия государственного органа, предоставившего жилище, приравненное к служебному.

Расторжение договора найма жилища из государственного жилищного фонда может происходить по инициативе и нанимателя и наймодателя.

Наниматель жилища вправе (с согласия совершеннолетних членов семьи) в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма жилища считается расторгнутым со дня выезда.

По инициативе наймодателя договор найма жилища может быть расторгнут, а наниматель выселен с предоставлением другого жилища в случаях:

- если жилой дом (жилое здание), в котором находится жилище, подлежит сносу в связи с изъятием (выкупом) земельного участка для государственных надобностей;

- если жилой дом (жилое здание) подлежит переоборудованию в нежилое здание в силу непригодности его для дальнейшего проживания;

- если жилище грозит обвалом (обрушением);

- существенного изменения условий проживания в результате капитального ремонта жилища.

Также договор найма может быть расторгнут с выселением без

предоставления другого жилища в случаях, когда наниматели:

- систематически разрушают или портят жилище;

- используют жилище с нарушением требований;

- систематически нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одном помещении или в одном жилом доме;

- без уважительных причин уклоняются в течение шести месяцев подряд от внесения платы за пользование жилищем;

- лишены родительских прав и их совместное проживание с детьми в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным;

- самоуправно заняли жилище;

- договор найма был признан недействительным;

- приобрели иное жилище на праве собственности.