1.3. Формирование условий развит ня интеграционных процессов в АТР
Однако влияние американцев в регионе оставалось прежним. Этому способствовали объективные обстоятельства. Во-первых, США являлись гарантом устойчивого экономического развития и региональной безопасное:и. Во-вторых, доля США в экспорте экономик региона в 80-х гг. заметно увеличилась.
Окончание «холодной войны» между СССР и США оказало решающее воздействие на изменение политико-экономического ландшафта в АТР. Импульс к формированию новой архитектуры л*аимоо1ношспий был дан новой открытой политикой Советского Союза, в частности выступлением советского лидера М.С.Горбачева во Владивоешке в 1986 году и Красноярске в 1988 году. В его лице СССР заявлял о заинтересованности в развитии экономических и торговых связей и отходе о г военного противостояния. Закат «холодной войны» способствовал усилению процессов глобализации, активизации интеграционного сотрудничества в регионе. Владивостокская инициатива свидетельствовала об отказе СССР от политики «нигилизма» в отношении региональных экономических организаций, которые ранее рассматривались через призму идеоло! и и.
Противостояние 50-80-х годов уступало мест процессам укрепления доверия, поиска новой архитектуры отношений, углубления и расширения торгово-экономических связей.
Оздоровление международной военно-политической обстановки в мире и в регионе способствовало внутренним31
политическим и экономическим преобразованиям, переходу к интенсивному развитию, связанному с изменением структуры производства и условий труда. Их проведение повысило уровень экономическою развития, взаимной торговли, сформировало условия для перехода ог двустороннего к многостороннему сотрудничеству.
В ноябре 1986 г в Ванкувере СССР был принят в СТЭС, За этими шагом стояла не только и не столько озабоченность в превращении региона в «одпополярное» поле влияния одной державы (США), сколько определенные надежды на расширение интеграционного взаимодействия.
В конце 80-х-пачале 90-х годов XX века благодаря политике экономических преобразований и высоким темпам развития, а также в силу того, что Советский Союз (с 1991 года Российская Федерация) перестраивал свои приоритеты в военной, экономической и внешней политике его место в качестве сильного регионального игрока прочно занял Китай. К концу двадцатого столетия, по признанию многих, он вошел в группу лидеров АТР. Сейчас можно утверждай, о возникновении новою «биполярного» мира в регионе, основными действующими лицами которого являю]ся США и Китай.
В начале 80-х годов экономический кризис, вызванный повышением мировых цен на нефтепродукты, ростом внешнего долга развивающихся стран и неустойчивостью национальных валют в странах АТР, сыграл роль катализатора в укреплении понимания о необходимости проведения либеральной торгово-экономической полишки. В Авсчралии, Новой Зеландии и Канаде начались структурные преобразования, В этих странах произошло слияние министерств иностранных дел и торговли, переход к разработке стратегии и реализации внешнеэкономической и торговой политики. Развитие торговых связей было отдано государственным агентсгвам и организациям по содействию торговле. Например, в Республике Корея была создана «КОТРА» (KOTRA). в Японии -«ДЖЕТРО» (JF.TRO)
К середине 80-х годов этот процесс затронул и развивающиеся страны
региотта.
Харакгсрпыми чертами того времени стали внутренняя экономическаялиберализация и борьба за прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Это было
32
связано с политикой ускоренной индустриализации национальных хозяйств. Последний фактор заставлял снижать торговые барьеры, сокращать вмешательство государства в экономику, ограничивать контроль над обменным курсом и совершенствовать регулирование инвестиционных режимов.
В Малайзии. Таиланде, па Филиппинах и Индонезии был взят курс на приватизацию неэффективных государственных производств, осуществление преобразований в финансовой сфере и системе управления, В этих странах укреплялись позиции про-либеральных сил, особенно в экспортном секторе. Такая политика привела к тому, что к 2003 г. совокупный объем ПИИ, размещенных в странах региона достиг 310,5 млрд. долларов США.10
Реформы позволили повысить уровень региональной торговли. Доля стран, вошедших в 1989 году в АТЭС, во взаимной торговле увеличилась в период с 1980 по 1989 годы с 56% до 68.5%. В развивающиеся страны региона «потекли» ииосгранные инвестиции, особенно из Японии, Кореи, США, Тайваня и Гонконга. В начале 1987 года инвестиции Тайваня составляли всего 78 млн. долларов США, а к концу 1989 года они выросли до 850 млн. Аналогично обстояло дело с корейскими инвестициями - с 42 млн. долларов США в 1985 году они выросли до 132 млн, в 1989 году. Движение капитала диктовалось также стремлением транснациональных компаний передислоцировать производство в страны с более дешевой рабочей силой.
Восточная Азия становилась основным производителем товаров для потребительских рынков США и Европы. «В конце 80-х годов страны Евросоюза потребляли более 15% всего экспорта Восточной Азии».1' По данным МВФ (см. таблицу 2), экспорт Восточной Азии в США в период с 1975 по 1989 годы увеличился для стран АСЕАН с 18.6% до 21.1%, Японии с 19.9%, до 34.1%, Южной Кореи с 28.7% до 33%.
Подобный рост связывается с тремя факторами: высоким курсом американского доллара, который «всасывал» товары из этого региона,
10 В Бойцов «Экономическое развитие стран Юго-Восточной Азии».
Тихоокеанское обозрение 2004-2005гг„М 2006г,,стр.35
" John Ravenhill, АРЕС and the construction of Pacific Rim regionalism, Cambridge University press, 2001, p.
78
33
Таблица!
Доли США в экспорте экономик Восточной Азии(%)
|
1975 |
1980 |
1981 |
1982 |
1983 |
1984 |
1985 |
1986 |
1987 |
1988 1 1989 |
|
АСЕАН |
18.6 |
16-0 |
15.7 |
14.2 |
17.3 |
18.6 |
19.3 |
20.4 |
20.9 |
20.7 |
21.1 |
Япония |
19.9 |
24.3 |
25.4 |
26.2 |
29.2 |
35.4 |
37.4 |
38.7 |
36.7 |
33.9 |
34.1 |
Корея |
28.7 |
26.4 |
25.9 |
28.8 |
33.0 |
35.4 |
35.3 |
39.7 |
38.6 |
35.3 |
33.0 |
Источник |
: IMF Directions of Trade data accessed through the international Economic Data Bunk. ANU |
недостаточно развитыми внутрирегиональными рынками и ускоренными темпами развития индустриального сектора развивающихся стран. Среднегодовые темпы прироста экспорта в экономиках региона составляли 11.3%, а импорта - 11%.12 Рост импорта объяснялся необходимостью ввоза современного оборудования для преимущественно экспорт ориентированных отраслей.
К моменту создания АТЭС экономические преобразования, роет торговли, втом числе внутрирегиональной, и повышение уронил политических, межправительственных и деловых связей способствовали формированию условий для перехода от двусторонних торгово-экономических связей кмногостороннему интеграционному сотрудничеству.
t? П. Бойкой ••Экономическое ргчиитис стран Юкgt;Восточной Aintt», Тихоокеанское ободрение 2004-2005
гг.,М.2006г.,стр.35
34